Метою законопроекту (реєстр. №4001), поданого народним депутатом С.Гусаровим, є забезпечення безпечних умов для учасників дорожнього руху, збереження життя і здоров'я громадян, а також підвищення ефективності впливу на дисципліну учасників дорожнього руху з чітким визначенням правових санкцій за вчинені правопорушення та забезпечення належного рівня реалізації прийнятих рішень по адміністративним справам у сфері безпеки дорожнього руху.
Проект спрямований на підвищення ефективності роботи працівників підрозділів ДАІ МВС України та судів щодо розгляду справ про порушення правил дорожнього руху, збільшення рівня надходжень до бюджету від штрафів за порушення правил дорожнього руху.
Автор аргументував внесення законопроекту тим, що у сучасних умовах низький розмір штрафів за порушення правил дорожнього руху не здатний стримати учасників дорожнього руху від порушення, а відсутність визначення відповідальності за повторність та систематичність вчинення порушень призводить до ігнорування Правил дорожнього руху як водіями, так і пішоходами.
Запропонованими змінами передбачається впровадити такий механізм застосування відповідальності за порушення правил дорожнього руху, який дозволяє уникнути безкарності правопорушників. Автор пропонує на осіб, що вчинили незначні та необережні порушення працівниками Державтоінспекції накладати незначні штрафи, які сплачуються через установи банку. За систематичні та злісні порушення до осіб, що їх вчинили, судовими органами приймаються рішення про більш жорстку відповідальність у вигляді великого штрафу або позбавлення права керування транспортним засобом.
Законопроект передбачає внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Закону України "Про дорожній рух" щодо визначення підстав притягнення до відповідальності за порушення правил дорожнього руху. Зокрема, пропонується віднести до компетенції працівників МВС України прийняття рішень за основні види правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху (перевищення швидкості, проїзд на заборонний сигнал світлофора, порушення правил проїзду перехресть, зупинки і стоянки транспортних засобів, обгону, створення аварійних ситуацій, використання незареєстрованих транспортних засобів, з підробленими номерами агрегатів та без номерного знаку, з технічними несправностями та без проходження державного технічного огляду, ненадання переваги пішоходам тощо), які призводять до 80% дорожньо-транспортних пригод та складають 60 70% від зареєстрованих правопорушень. Як підсилюючий засіб за системні та злісні порушення, що призводять до дорожньо-транспортних пригод, пропонується застосувати штрафні бали.
Законопроектом передбачається запровадити та вести автоматизований облік адміністративних правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху.
На думку автора прийняття запропонованого ним проекту забезпечить: зниження рівня аварійності на вулицях і дорогах України; покращення стану безпеки дорожнього руху завдяки підвищенню рівня дисципліни водіїв і пішоходів; розвантаження судових органів від неефективної роботи щодо застосування адміністративних стягнень за порушення правил дорожнього руху і, як наслідок, економію державних коштів; збільшення обсягу надходжень від штрафів за порушення правил дорожнього руху за рахунок створення системи контролю за їх сплатою.