У слуханням взяли участь народні депутати, представники міністерств праці і соціальної політики, культури і туризму, освіти і науки, у справах сім'ї, молоді та спорту, економіки та праці і соціальної політики, Всеукраїнської асоціації роботодавців, голови галузевих профспілок, науковці.

Голова Комітету Іван Бондарчук, відкриваючи слухання, зокрема, зазначив, що "курс на перетворення України в соціальну державу в умовах поглиблення ринкових трансформацій в економіці вимагає активізації державної політики у сфері соціального захисту населення та підвищення її ефективності". За його словами, правові відносини у цій сфері регулюються Законами України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії", "Про прожитковий мінімум", "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям", "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам" та іншими нормативно-правовими актами.

Учасники слухань відзначили позитивні зрушення у сфері запровадження державних соціальних стандартів та державних соціальних гарантій, які відбуваються спочатку поточного року.

Так, Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" передбачено підвищення мінімальної заробітної плати до 81 відсотка від рівня прожиткового мінімуму, в той час як у 2006 році цей показник становив лише 73 відсотка. Прийнятий парламентом Закон "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення мінімальної заробітної плати на рівні прожиткового мінімуму для працездатних осіб" передбачає введення з 1 січня 2009 року мінімальної заробітну плати на рівні прожиткового мінімуму для працюючих.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" з квітня цього року для визначення мінімального розміру пенсії вперше застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, збільшений на 1 відсоток. Розмір мінімальної пенсії за віком досяг рівня прожиткового мінімуму визначеного для осіб, які втратили працездатність, і з 1 квітня поточного року склав 410 гривень. Значно збільшився коефіцієнт підвищення пенсій у цьому році у зв'язку із зростанням середньої заробітної плати (для пенсій, призначених у 2005-2006 роках, зазначений коефіцієнт складає 68% темпів зростання середньої заробітної плати).

Проте, зазначалося у виступах, підвищення пенсій не розв'язало проблеми відставання розмірів раніше призначених від новопризначених пенсій. При аналогічних показниках стажу і заробітку пенсії призначені до 2004 року майже вдвічі відстають від розмірів пенсій, які призначаються в 2007 році.

Водночас, не зважаючи на здійснені заходи у сфері соціального страхування, спрямовані на посилення соціального захисту громадян, розміри окремих виплат залишаються нижчими від прожиткового мінімуму, зокрема допомога малозабезпеченим сім'ям та допомога, що надається відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам". При цьому для розрахунку застосовується показник "рівень забезпечення прожиткового мінімуму", який не передбачено Конституцією України.

Утім, за словами учасників слухань, до цього часу Кабінетом Міністрів не прийнято рішення про затвердження Порядку розроблення та затвердження мінімальних державних стандартів якості соціальних послуг; Методичних рекомендацій з розроблення та затвердження стандартів надання соціальних послуг. Крім того, невиконана в повному обсязі норма Прикінцевих положень Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" щодо затвердження Урядом Державного класифікатора соціальних стандартів та нормативів. Не дотримуються вимоги статті 5 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії", якою передбачено, що державні соціальні стандарти і нормативи формуються, встановлюються та затверджуються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за участю та погодженням з іншими сторонами соціального діалогу.

Промовці наголошували на тому, що "для забезпечення планомірної інтеграції України у європейське співтовариство, відповідно до ратифікованої Верховною Радою України "Європейської соціальної Хартії", необхідно продовжити роботу щодо удосконалення та приведення національних соціальних стандартів у відповідність із міжнародними нормами і стандартами, зокрема, тих, які стосуються питань оплати праці, підвищення пенсійного забезпечення, загальнообов'язкового державного соціального страхування, надання соціальної допомоги сім'ям з дітьми та малозабезпеченим сім'ям.

Учасники комітетських слухань, обговоривши інформації керівництва міністерств праці та соціальної політики, у справах сім'ї, молоді та спорту, транспорту та зв'язку, профспілок та організацій роботодавців, інших громадських організацій ухвалили відповідні рекомендації.

Вони рекомендують парламентському Комітету з питань соціальної політики та праці сприяти прискоренню розгляду Верховною Радою законопроекту про загальнообов'язкове соціальне медичне страхування.

Кабінету Міністрів рекомендовано з метою ефективного функціонування та удосконалення системи державних соціальних стандартів розробити та подати на розгляд Верховної Ради законопроект про внесення змін до Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії", зокрема щодо конкретизації поняття та показників якості надання соціальних послуг. Уряду також рекомендується при підготовці проекту закону про Державний бюджет України на 2008 рік передбачити:

- можливість перегляду термінів встановлення мінімальної заробітної плати на рівні прожиткового мінімуму для працездатної особи з 1 січня 2008р.;

- збільшення розміру державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років, а також державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам до законодавчо визначеної;

- кошти на проведення моніторингу та внесення змін до чинного законодавства стосовно посилення статусу Державного класифікатора соціальних стандартів та нормативів тощо.

Відповідні рекомендації учасники слухань направлять також Міністерству охорони здоров'я України, Міністерству праці та соціальної політики, Академії медичних наук.