Проект закону про зони розвитку високих і нових технологій (реєстр. №3722) опрацьовується у Комітеті з питань науки і освіти.
Необхідність прийняття закону автори аргументують потребою стимулювати інноваційну діяльність в Україні. У пояснювальній записці вони зазначають, що сьогодні стимулювання інноваційної діяльності зводиться в основному до помірного фінансування підготовки виробництва інновацій. Технопарки, які почали створюватись з 2000 року, здебільшого не працюють - з 16 зареєстрованих суб'єктів більш-менш помітну діяльність ведуть лише чотири. Надання низки пільг, які держава не змогла свого часу належним чином внормувати і проконтролювати, створила навколо технопарків вкрай несприятливу атмосферу.
У результаті Україна нині практично зійшла зі шляху інноваційного розвитку, задекларованого десятиріччя тому. За кількістю патентів у розрахунку на чисельність науковців Україна приблизно в 15-30 разів відстає від середніх показників промислово розвинених країн, а за обсягом продажу ліцензій — у 10 разів, за експортом наукомісткої продукції - 6 разів. Серед щорічно зареєстрованих винаходів лише 1% - у 25 разів менше, ніж у розвинених країнах — складають принципово нові технічні рішення і технології.
Ключовими проблемами держави нині є:
- низька ефективність системи визначення та реалізації інноваційних пріоритетів;
- відірваність наукової сфери "генерації знань" від наступних етапів інноваційного циклу, неефективність механізмів комерціалізації та запровадження наукових результатів у виробництво;
- високий рівень морального й фізичного старіння науково-виробничої бази, старіння наукових кадрів та скорочення притоку талановитої молоді у науково-технічної сектор;
- низький рівень інтеграції системи комерціалізації знань у світову інноваційну систему, недостатність національної інноваційної системи.
Законопроект визначає основні завдання діяльності, умови створення та функціонування зон розвитку високих і нових технологій, повноваження органів управління такими зонами, повноваження центральних та місцевих органів виконавчої влади при створенні і функціонуванні зазначених зон, основні умови діяльності резидентів зони розвитку високих і нових технологій, порядок відведення та використання земельних ділянок, розташованих в межах території зони розвитку високих і нових технологій тощо.
Крім того, проектом передбачається запровадження спеціальних умов оподаткування діяльності резидентів зони розвитку високих і нових технологій та особливих митних режимів у згаданих зонах. З цією метою пропонується визначити процедури користування зазначеними режимами та умови ведення власної господарської діяльності при їх застосуванні.
Державне стимулювання діяльності резидентів зон розвитку високих і новітніх технологій пропонується здійснювати шляхом запровадження спеціальних умов оподаткування та митного регулювання їх діяльності.
На думку авторів, прийняття Закону України "Про зони розвитку високих і нових технологій" дозволить:
створювати в Україні вітчизняну продукцію, яка основана на принципово нових технологіях, поєднанні існуючих технологій, або на використанні результатів досліджень і розробок, та є конкурентоспроможною до кращих зразків аналогічної продукції іноземного виробництва і за своїми основними характеристиками відповідає або перевершує науково-технологічний рівень найкращих вітчизняних або іноземних аналогів у певній галузі економіки;
забезпечити залучення додаткових інвестиційних ресурсів для проведення наукових досліджень, технічного, технологічного, конструкторського проектування, випуску дослідних партій та промислового виробництва високотехнологічної та нових видів продукції, а також виробничого впровадження нових товарів і надання послуг;
забезпечити створення умов для більш широкого залучення до науково-технічної, інноваційної діяльності, виробництва високотехнологічної продукції та нових видів продукції ресурсів виробничих підприємств, освітніх і наукових організацій регіонів розташування зон розвитку високих і нових технологій.