Розробка законопроекту (реєстр. №2798), за словами членів Комітету, була обумовлена масовим характером порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів та необхідністю боротьби не з окремо взятими випадками, а з явищем, яке не можна розцінювати як прояв обставин, що випадково склалися, через виникнення небезпеки для суспільних відносин, які відповідають інтересам держави, а також потребою у врегулюванні питання адміністративної відповідальності посадових осіб, винних у порушенні законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів.
Проектом передбачено доповнити главу 15 "Адміністративні правопорушення, що посягають на встановлений порядок управління" Кодексу України про адміністративні правопорушення статтею 188-24, якою пропонується встановити відповідальність посадових осіб суб'єктів нормотворення за неподання на державну реєстрацію нормативно-правових актів, для яких законодавством встановлено обов'язкову реєстрацію, надіслання до виконання незареєстрованих нормативно-правових актів та нормативно-правових актів, не доведених до відома населення в установленому порядку, а також надіслання до виконання листів, телеграм тощо, що встановлюють правові норми, з порушенням законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів.
Проектом пропонується віднести розгляд справ про порушення законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів до підвідомчості районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів та уповноважити посадових осіб органів юстиції на складання протоколів про зазначене адміністративне правопорушення, доповнивши статтю 255 цього Кодексу абзацом відповідного змісту.
Комітет вважає, що законопроект повинен стати складовою частиною законодавства України про державну реєстрацію нормативно-правових актів і законодавчо врегулювати питання адміністративної відповідальності посадових осіб, винних у порушенні законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів, дасть змогу досягти відповідного рівня дисципліни посадових осіб суб'єктів нормотворення щодо додержання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів та забезпечити належний рівень порядку управління та захисту прав і свобод громадян.