Парламентська асамблея Ради Європи на засіданні 18 квітня 2007 року ухвалила Резолюцію щодо стану демократії в Європі.
У учасній Європі поряд з незаперечними досягненнями та прогресом у сфері демократії дедалі більше виявляються насторожуючи тенденції браку демократії, - заявляли головні доповідачі Комітету з політичних питань Асамблеї під час дебатів щодо стану демократії в Європі.
За їх словами, насамперед йдеться про недоліки у функціонуванні деяких політичних інститутів, розподілі власних повноважень, забезпеченні політичних свобод, гласності та підзвітності, що призводить до незадоволення та апатії з боку громадян європейських країн.
Особливу увагу у дебатах парламентарії приділили питанням забезпечення свободи висловлювань та безперешкодному функціонуванню ЗМІ. Учасники форуму привертали увагу присутніх до випадків вбивств журналістів, спроб тиску на незалежні ЗМІ, а також проявів заангажованості деяких мас-медіа внаслідок фінансової залежності від представників крупного бізнесу.
Також учасники форуму згадували про інші недоліки у царині сучасної європейської демократії, зокрема, це перешкоди у реалізації права на свободу зібрань та асоціацій представникам національних меншин, низькій рівень представленості жінок в органах влади.
Водночас, головні доповідачі стверджували, що встановлений бар´єр проходження партій у парламент вище 3% не є виправданим, оскільки виключення численних груп осіб з права бути представленими у законодавчій гілці влади є шкідливим для демократичної системи.
Також, зазначалося під час дебатів, існують великі розбіжності в оцінках демократичності виборів в деяких європейських країнах з боку міжнародних місій спостереження.
Парламентарії підкреслювали необхідність встановлення конкретних критеріїв оцінки стану демократії у країнах-членах Ради Європи.
За результатами дебатів ПАРЄ ухвалила Резолюцію щодо стану демократії в Європі, у якій, зокрема, Асамблея закликає зміцнити процедуру моніторингу з метою забезпечення належного виконання державами-членами РЄ рекомендацій, що здійснюються в рамках цієї процедури. З огляду на це, у документі підкреслюється необхідність активізації співробітництва зі згаданих питань між національними парламентами та ПАРЄ.
Рада Європи це найстаріша пан-європейська інституція, яка стоїть на сторожі демократичних цінностей і принципів. Прийняття і реалізація принципів демократії, верховенства права, прав людини та основних свобод є необхідною умовою для членства в Організації, - йдеться у тексті Резолюції.
Разом із тим, у документі наголошується, що Асамблея визнає важливість місцевої і регіональної демократії як основи і гаранта демократії і висловлює жаль, що принципи Європейської Хартії місцевого самоврядування не завжди застосовуються на практиці. Місцевим та регіональним органам влади мають бути надані всі повноваження, обов´язки і ресурси у повній відповідності до принципів фінансування та ефективного управління і має слугувати інтересам громадян Європи, - йдеться у документі.
За результатами дебатів до тексту Резолюції внесено поправки. Зокрема, Асамблея вирішила в тісному співробітництві з національними делегаціями запросити компетентні комітети парламентів держав-членів РЄ на щорічну конференцію парламентських комітетів з юридичних питань і прав людини, з тим щоб підвести підсумок недоліків і результатів в галузі прав людини, обмінятися досвідом, аби удосконалити національне законодавство.
Також, враховуючи значний внесок громадянського суспільства, включаючи й захисників прав людини, Асамблея запрошує Бюро заснувати річну Премію ПАРЄ для нагородження надзвичайних заходів громадянського суспільства в захисті прав людини, також інші можливі критерії для відбору кандидатів.
Крім того, Асамблея нагадує, що з самого початку європейської інтеграції право формування політичної думки вважалося головним елементом справжньої демократії. Вона зазначає, що все більші права надаються парламентській опозиції у зв´язку зі створенням парламентських слідчих комісій, скликання спеціальних засідань парламенту і можливість звернення до Конституційного суду. Опозиційні партії та їх члени не лише повинні були б вимагати права й ресурси, а й також робити зусилля щоб підвищити якнайкраще ефективність всього парламенту.
Разом із тим, йдеться в ухваленому тексті Резолюції, в державах-членах ради Європи політичні партії повинні забезпечити справедливе представництво меншин у виборних інституціях, враховуючи принцип пропорційності. Не існує єдиної формули для досягнення цієї мети, але набір відповідних заходів існує, - зазначається в Резолюції.