У законопроекті (реєстр. №2763) пропонується закріпити юридичні вимоги до закону, зокрема, оформлення закону, набрання ним чинності, дії у просторі, часі та щодо кола осіб, на яких поширюється закон, порядку вирішення колізій між законами та усунення прогалин у законодавстві.
Проектом також передбачається визначити принципи законодавчої діяльності, обов'язкові стадії законодавчого процесу, загальний порядок реалізації законодавчої ініціативи, підстави для відхилення законопроекту, планування законодавчої діяльності, розробки державних програм розвитку законодавства, перспективних і поточних планів законодавчих робіт та вимог до них.
Під час обговорення законопроекту члени Комітету звернули увагу на деякі його неузгодженості з Конституцією України, яка має найвищу юридичну силу і закони та інші нормативно-правові акти повинні прийматися на її основі та відповідати їй.
Зокрема, проект передбачає прийняття окремих законів про введення в дію ухвалених Верховною Радою України законів. Це, зазначили народні депутати, не відповідає частині п'ятій статті 94 Конституції України, за якою умови набрання законом чинності визначаються самим законом. Частина четверта статті 30 проекту, що визначає перелік підстав для застосування Президентом України права вето до закону, не узгоджується із положеннями статті 94 та пунктом ЗО частини першої статті 106 Конституції України, які не передбачають таких підстав. Частиною п'ятою статті 94 Конституції України встановлено, що закон набирає чинності через 10 днів з дня його оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом, але не раніше дня його опублікування. Проте цьому положенню не відповідає частина третя статті 34 проекту, за якою, якщо законом не передбачено строк набрання ним чинності, такий закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
На засіданні обговорено й проект закону про нормативно-правові акти (реєстр. №2577). Документ розроблено з метою реалізації конституційних положень щодо створення ефективної системи законодавства, встановлення єдиних загальнообов’язкових вимог до розроблення та прийняття нормативно-правових актів, сприяння упорядкуванню і підвищенню якості нормотворчої діяльності, стабілізації та систематизації законодавства і на цій основі - зміцнення законності та правопорядку, утвердження принципу верховенства права, забезпечення належних умов для реалізації прав і свобод людини та їх ефективного захисту.
Члени Комітету зазначили, що законопроектом вперше визначаються види, форми, система та ієрархія нормативно-правових актів, встановлюються порядок їх прийняття (видання), набрання ними чинності, застосування, обліку, єдині вимоги до нормопроектувальної техніки, а також визначаються способи вирішення колізій нормативно-правових актів.
Зважаючи на актуальність та важливість врегулювання на законодавчому рівні, порушених в проектах питань, Комітет ухвалив рішення провести 11 квітня комітетські слухання, в яких візьмуть участь народні депутати, науковці, експерти, представники громадськості.