Законопроектом (реєстр. № 2863) пропонується створити правові передумови для формування постійної мережі територіальних виборчих утворень виборчих дільниць та територіальних виборчих округів.
Члени Комітету вказували, що законопроектом пропонується створити основну мережу виборчих дільниць на постійній основі та зберігати її від виборів до виборів (референдуму). Передбачається також, щоб звичайні (для голосування за місцем проживання виборців) і основна частина спеціальних (у стаціонарних лікувальних закладах, в установах кримінально-виконавчої системи) та закордонних (в офіційних представництвах України) виборчих дільниць були постійними. Це, на думку народних депутатів, дозволяє уважно і без поспіху підійти до підготовки пропозицій щодо мережі і меж виборчих дільниць, а також забезпечити ці дільниці належними приміщеннями для голосування. "Крім того, такий підхід дозволяє заздалегідь віднести абсолютну більшість виборців до відповідних виборчих дільниць, що спрощує не тільки складання списків виборців по дільницях (відповідно до відомостей Державного реєстру виборців), а й ознайомлення виборців із місцем свого голосування тощо", - зазначали народні депутати.
Пропонувалося також встановити верхню межу кількості виборців, віднесених до однієї дільниці, у 2500 осіб без права перевищення цієї межі.
На думку членів Комітету, формування мережі постійних виборчих дільниць та єдиний підхід до проведення виборів Президента України, народних депутатів України і всеукраїнського референдуму в єдиному загальнодержавному окрузі, дозволять водночас утворити на постійній основі територіальні виборчі округи як допоміжні територіальні виборчі утворення для загальнонаціональних виборів та всеукраїнського референдуму.