Комітет з питань європейської інтеграції визнав таким, що не суперечить праву Європейського Союзу, проект закону про внесення змін до Податкового кодексу України (в частині не оподаткування доходів фізичних осіб, отриманих від продажу сільгосппродукції власного виробництва з використанням земельних ділянок, наданих їм для ведення особистого селянського господарства)
11 квітня 2011, 16:17
Законопроектом (реєстр.№8068) пропонується доповнити підпункт 165.1 статті 165 Податкового кодексу України новою нормою, згідно з якою не включаються до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку з доходів фізичних осіб (і, відповідно, не оподатковуються) доходи, отримані від продажу сільгосппродукції власного виробництва, а саме молока, м'яса, яєць, шкіри тварин, вовни, пуху, пташиного посліду, овочів, фруктів, з використанням земельної ділянки, наданої для ведення особистого селянського господарства, якщо їх розмір не було збільшено в результаті отриманої в натурі (на місцевості) земельної частки (паю).
На засіданні зазначалося, що законопроект не суперечить статтям 110-112 Договору про функціонування Європейського Союзу, які встановлюють спільні правила оподаткування для держав-членів ЄС, оскільки його положення не стосуються відшкодування внутрішнього податку або іншої форми оподаткування у випадку здійснення експорту або оподаткування іноземних суб'єктів підприємницької діяльності.
Разом з тим, підкреслив Комітет, на
правовідносини, що є предметом правового регулювання законопроекту, поширюється
дія статей 107-109 Договору, які встановлюють спільні правила щодо надання
державної допомоги суб'єктам господарювання в ЄС.
Відповідно до рішення Суду ЄС у справі №6/97 вирішальним критерієм при визначенні державної допомоги є не форма, правова природа або мета, яку приймає втручання з боку держави, а результат, до якого вона веде. Звідси, будь-яке втручання, яке надає економічну перевагу конкретному підприємству або сектору виробництва та супроводжується відповідними витратами державних ресурсів, є державною допомогою для цілей статті 107 Договору. На додаток Суд ЄС у рішенні С-3 87/92 встановив, що звільнення від податку також вважається державною допомогою для цілей Договору.
Таким чином, на думку експертів, проект закону стосується застосування правил надання державної допомоги у сфері сільського господарства, пов'язаних з оподаткуванням підприємницької діяльності.
Також зазначалося, що проект закону в цілому не суперечить частині 1 статті 107 Договору, якою встановлюється загальна заборона надання державної допомоги, оскільки відповідно до пункту (с) частини 3 цієї статті допомога, що її держава-член надає в будь-якій формі, є сумісною з внутрішнім ринком, якщо така допомога сприяє розвиткові певних видів економічної діяльності і не впливає негативно на умови торгівлі настільки, що це суперечить спільному інтересу.