У ЧЕТВЕР, 22 БЕРЕЗНЯ, ВІДБУЛИСЯ ЧЕРГОВІ ПЛЕНАРНі ЗАСІДАННЯ ТРЕТЬОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ П'ЯТОГО СКЛИКАННЯ.
На початку ранкового засідання народні депутати заслухали інформацію Міністерства оборони та Міністерства закордонних справ України про ситуацію навколо системи ПРО.
Комітети з питань національної безпеки і оборони і у закордонних справах, рішення яких доповіли представники цих комітетів, зазначили, що розгляд питання на пленарному засіданні є передчасним, оскільки міністерства ще його вивчають.
Зокрема, Комітет з питань національної безпеки і оборони вважає за необхідне детально доопрацювати питання. Комітет додатково прийняв рішення про розгляд погодженого питання у всіх інстанціях, у тому числі і на Раді національної безпеки, у парламентських комітетах і тільки після цього внести питання на розгляд Верховної Ради.
Однак, народні депутати наполягли на заслуховуванні представників міністерств.
Представники міністерств оборони і закордонних справ поінформували народних депутатів про ситуацію навколо розміщення системи ПРО. Перший заступник міністра оборони Л.Поляков зазначив, що на думку Міністерства оборони безпосередньої загрози ні для України, ні для Російської Федерації це можливе розміщення на сьогодні не несе.
Міністерство запропонувало залишити питання визначення остаточної позиції України на розгляд Ради національної безпеки і оборони України і керівництва держави.
Заступник міністра закордонних справ А.Веселовський зупинився на політичних аспектах розміщення системи ПРО США у Європі. Він дав зовнішньополітичну оцінку цьому питанню, зазначивши, що в цій ситуації Україна веде активний переговорний процес з основними учасниками цієї проблеми: Сполученими Штатами, Російською Федерацією, Польщею і з Чеською Республікою. Також Міністерство увійшло в контакт з європейським Союзом і найближчим чином відбудуться відповідні консультації з НАТО.
Мета цих заходів: набрати якомога більше інформації з того питання, в якому Україна не є основним гравцем, але в той же час має життєві національні інтереси.
А.Веселовський наголосив, що не йдеться про те, що Україна може давати на це згоду чи не згоду на цьому етапі, а йдеться про те, що Україна повинна максимально вивчити ситуацію і головне - вивчити ситуацію у себе в середині, щоб зрозуміти яким чином можливо зберегти наші інтереси, як з точки зору технології, так і з точки зору національної безпеки в майбутньому.
На запитання головуючого на якій підставі з'явилась заява представників Держдепартаменту Сполучених Штатів Америки про те, що Україна разом з іншими 14 державами бере участь у розміщенні систем ПРО заступник міністра відповів, що немає розміщення системи ПРО, є вивчення питання про його розміщення.
Народні депутати всебічно обговорили це питання. За результатами розгляду Верховна Рада прийняла за основу проект постанови. Заслухавши інформацію Міністерства оборони України та Міністерства закордонних справ України, Верховна Рада України висловлює занепокоєння планами розміщення на території сусідніх з Україною держав Чехії і Польщі елементів системи протиракетної оборони (ПРО) США.
У проекті йдеться про те, що реалізація цих планів загрожує національній безпеці України, життю мільйонів її громадян, оскільки за висновками фахівців, в разі застосування ким би то не було ракетної зброї і засобів її знищення не виключена можливість завдання шкоди з тяжкими наслідками населенню, важливим народногосподарським об'єктам, включаючи атомні електростанції на території нашої країни.
Верховна Рада також враховує, що рішення про розміщення елементів американської системи ПРО викликали масові протести населення Чехії і Польщі, інших європейських держав, рішучу негативну реакцію уряду, сусідньої з Україною, Російської Федерації, проти якої, на думку російської сторони, фактично, розгортаються елементи згаданої системи в Чехії і Польщі. У цій обстановці будь-які заяви про можливість приєднання України до американських планів щодо системи ПРО не відповідають її національним інтересам.
Верховна Рада виходить з того, що національним інтересам України і всім країнам європейського континенту найповніше відповідало б створення загальноєвропейської системи колективної безпеки, яка б включала всі без винятку держави Європи, виключила появу на нашому континенті нових розподільчих ліній, і в рамках якої могла б бути створена і загальноєвропейська система протиракетної оборони.
Верховна Рада доручає Кабінету Міністрів України довести цю позицію до Ради безпеки ООН, Організації з питань безпеки і співробітництва в Європі, урядів інших зацікавлених держав.
Народні депутати голосуванням підтримали пропозицію Голови Комітету у закордонних справах В.Шибка про доручення Верховної Ради цьому Комітету доопрацювати проект постанови.
Далі розглядалося питання про призначення членів Вищої ради юстиції. Голова Комітету з питань правосуддя Сергій Ківалов доповів, що до списку, який пропонується народним депутатам для таємного голосування, внесено чотири кандидатури: Бондика Валерія Анатолійовича, Завальнюка Володимира Васильовича, Колісніченка Володимира Миколайовича, Лабунську Анжеліку Вікторівну.
С.Ківалов також повідомив, що Комітет з питань правосуддя розглянув запропоновані кандидатури і дійшов висновку, що всі вони відповідають вимогам Закону України "Про Вищу раду юстиції" і рекомендують Верховній Раді України визначитися таємним голосуванням щодо призначення трьох членів Вищої ради юстиції шляхом подачі бюлетенів.
На пропозицію голови Лічильної комісії народного депутата Я.Сухого Верховна Рада затвердила форму бюлетня для таємного голосування, яке відбулося у перерві засідання.
Після цього народні депутати розглянули і ухвалили постанову про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України п'ятого скликання та обрання голови, першого заступника, заступників голови, секретаря та членів Спеціальної контрольної комісії Верховної Ради України з питань приватизації". Ухваленою постановою народного депутата Б.Білаша обрано членом Комітету з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин.
Далі розглядалося питання про Голову Комітету з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму. До розгляду було внесено проект постанови про обрання на цю посаду народного депутата Ельбруса Тедеєва, запропонований фракцією Партії регіонів. Після заслуховування повідомлення Голови Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України Олександра Євремова, який рекомендував обрати на цю посаду народного депутата Е.Тедеєва, представники фракції БЮТ звернули увагу на те, що зареєстровано ще один проект постанови про обрання Головою Комітету з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму народного депутата Андрія Шкіля і наполягли на її розгляді всупереч тому, що Регламентний комітет не розглянув його і не прийняв рішення, оскільки проект було зареєстровано напередодні.
Обидва проекти постанов були розглянуті у сесійному залі. Представники фракцій антикризової коаліції підтримали обрання Е.Тедеєва, а представники фракцій БЮТ і "Наша Україна" А.Шкіля.
На пропозицію головуючого на засіданні Першого заступника Голови Верховної Ради України Адама Мартинюка розгляд і прийняття рішення щодо проекту постанови про обрання Е.Тедеєва було перенесено до обговорення його на Погоджувальній раді.
А проект постанови про обрання народного депутата А.Шкіля поставлено на голосування. За підсумками він не набрав необхідної кількості для прийняття і був відхилений.
Верховна Рада прийняла за основу проект постанови про утворення Спільної парламентсько-урядової комісії з інтеграції України до Європейського Союзу.
Доповідач з цього питання заступник Голови Комітету з питань європейської інтеграції Володимир Вечерко зазначив, що Спільна парламентсько-урядова комісія має стати політичним інструментом для консолідації зусиль Президента України, Верховної Ради України, уряду, інших органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, громадськості, інтелектуальної еліти на шляху побудови європейської моделі розвитку України.
Основними завданнями Спільної парламентської комісії є вироблення рекомендацій щодо обгрунтування стратегії розвитку економіки України у контексті інтеграції України до Європейського Союзу, сприяння наданню процесу інтеграції України в Європейському Союзу цілеспрямованості та системності, підготовка рекомендацій щодо узгоджених дій законодавчої і виконавчої влади у формуванні стабільного і прозорого правового поля для реалізації внутрішньої та зовнішньої політики у контексті інтеграції України до Європейського Союзу.
Після перерви у засіданні народні депутати розглянули і прийняли рішення щодо кількох постанов про обрання та звільнення суддів.
Верховна Рада ухвалила на пропозицію одного з авторів проекту постанови народного депутата В.Кульбіди постанову про заслуховування звіту Генерального прокурора України Медведька О.І. щодо стану розслідування кримінальної справи стосовно загибелі Героя України В.Чорновола та його помічника Є.Павлова. Звіт народні депутати заслухають звіт Генерального прокурора з цього питання 20 квітня поточного року.
Перенесено було розгляд проекту постанови про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування обставин отруєння кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. та з'ясування причин і виявлення осіб і передачі матеріалів до суду.
Приступивши до розгляду законопроектів у другому читанні, народні депутати прийняли рішення зняти з розгляду проект закону про внесення змін до деяких законів України (щодо відкликання депутатів місцевих рад) у зв'язку з тим, що він не узгоджується з діючим виборчим законодавством і не створює механізму для відкликання народного депутата.
Перенесено було розгляд наступного законопроекту про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо попередження несанкціонованого прослуховування телефонних розмов).
Верховна Рада прийняла в цілому закон про внесення змін до статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" (щодо установчих договорів). Закон набере чинності з 1 січня 2008 року.
За результатами розгляду відхилено було проект закону про організаційно-правові засади вилучення (викупу) земель права приватної власності.
Далі народні депутати повторно розглянули низку законів з пропозиціями Президента України.
Верховна Рада прийняла, врахувавши пропозиції Президента України, Закон "Про внесення змін до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".
Після цього голова Лічильної комісії Ярослав Сухий повідомив результати таємного голосування про обрання членів Вищої ради юстиції. Згідно з ними у голосуванні взяв участь 231 народний депутат. 229 депутатів проголосували за кандидатуру В.Бондика, 230 за В.Завальнюка, 228 за В.Колесніченка, 6 за А.Лабунську.
Лічильна комісія вирішила: вважати призначеними на посади членів Вищої ради юстиції Бондика Валерія Анатолійовича, Завальнюка Володимира Васильовича, Колесніченко Володимира Миколайовича.
Після цього народні депутати продовжили розгляд питань порядку денного.
За підсумками голосування відхилено Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо ввезення та обігу коньячного спирту, виноматеріалів та збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства".
На доопрацювання було направлено Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження прозорих механізмів продажу земельних ділянок, набуття права оренди на земельні ділянки".
Наприкінці засідання народні депутати розглянули і погодившись з пропозиціями Президента України прийняли Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про вищу освіту".
На цьому ранкове засідання завершилося.
Вечірнє засідання розпочалося з оголошення головуючого про те, що депутатська фракція "Наша Україна" виключила народного депутата України - Кінаха Анатолія Петровича зі свого складу у зв'язку з невиконанням рішення фракції та грубим порушенням фракційної дисципліни.
Перший заступник Голови Верховної Ради України Адам Мартинюк, який робив це оголошення, звернув увагу на те, що такого народного депутата як Кінах Анатолій Петрович в складі Верховної Ради немає, тому він відповідно і не може оголосити про це.
Народні депутати продовжили розгляд законів з пропозиціями Президента України.
Верховна Рада відхилила Закон України "Про внесення змін до статті 1 Закону України "Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини".
Далі народні депутати приймали рішення з обговорених питань.
Верховна Рада прийняла постанови: про Рекомендації парламентських слухань про становище молоді в Україні (щодо підтримки молодої сім'ї, посилення соціального захисту дітей та молоді у 2001-2006 роках) і про Рекомендації парламентських слухань на тему: "Сучасний стан та актуальні завдання у сфері попередження гендерного насильства".
Прийняття рішення щодо проекту постанови про рекомендації парламентських слухань на тему: "Рівні права та рівні можливості в Україні: реалії та перспективи" було перенесено на одне з наступних пленарних засідань.
Після цього народні депутати включили до порядку денного низку законопроектів і розглянули їх.
Спочатку було прийнято рішення про включення до розгляду на пленарному засіданні 3 квітня проекту закону про внесення зміни до статті 91 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (щодо перекваліфікації позик підприємствам громадських організацій інвалідів у безповоротну фінансову допомогу).
Верховна Рада прийняла в цілому закон про внесення зміни до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (щодо пільги інвалідам війни з оплати квартирного телефону). Закон уточнює положення чинного закону щодо плати за користування квартирним телефоном для інвалідів Великої Вітчизняної війни та війни з Японією, встановлює її зі знижкою у розмірі 100 процентів від затверджених тарифів. Запропонована норма запроваджується з 1 січня 2007 року.
Прийнято було постанову про відзначення 70-річчя з дня народження видатного українського поета Василя Стуса.
Далі народні депутати розглянули і прийняли за основу проект закону про заходи державної підтримки та стимулювання розвитку виробництва мінеральних добрив в Україні.
За підсумками розгляду і голосування було прийнято закон про тимчасові слідчі комісії, спеціальну тимчасову слідчу комісію і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України, поданий народними депутатами В.Матвєєвим та ін. Закон спрямований на законодавче врегулювання повноважень Верховної Ради України щодо визначення статусу, порядку створення та діяльності тимчасових органів Верховної Ради, тимчасових слідчих комісій, тимчасових спеціальних комісій та спеціальної тимчасової слідчої комісії для проведення розслідування під час процедури усунення Президента з поста в порядку імпічменту.
Передбачається, що підставами для утворення тимчасової слідчої комісії, зокрема можуть бути повідомлення про порушення Конституції України, законів України органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими, службовими особами, керівниками підприємств, установ і організацій не залежно від форм власності, а також об'єднань громадян стосовно питань, що становлять суспільний інтерес.
Законом встановлюються особливості діяльності спеціальної тимчасової слідчої комісії Верховної Ради. Статус та порядок діяльності спеціальної тимчасової слідчої комісії для проведення та розслідування під час процедури імпічменту базується на статті 111 Конституції України. Для підготовки і попереднього розгляду, доопрацювання проектів законів та інших актів Верховної Ради закон передбачає створення Верховною Радою спеціальних комісій.
Прийнявши цей закон, Верховна Рада врегулювала питання діяльності всіх тимчасових комісій у Верховній Раді, організації їх практичної роботи.
На пропозицію авторів наступного законопроекту було перенесено розгляд проекту закону про валютне регулювання та валютний контроль в Україні на наступний пленарний тиждень.
Далі питання розглядалися за скороченою процедурою. За основу були прийняті проекти законів: про внесення змін до деяких законів України щодо опису та кодування товарів; проект закону про внесення змін до Закону України "Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами та митну територію України"; про внесення змін до Закону України "Єдиний митний тариф" (щодо оподаткування товарів українського походження за пільговими ставками ввізного мита).
Далі народні депутати повернулися до розгляду проекту постанови про утворення Спільної парламентсько-урядової комісії з інтеграції України до Європейського Союзу, який було прийнято за основу на ранковому засіданні. Тоді у проекті був відсутній склад комісії. Доопрацьовану постанову разом зі складом комісії було прийнято в цілому.
Верховна Рада прийняла за основу проект закону про внесення змін до Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку". Він передбачає обов'язкове створення об'єднань співвласників в новозбудованих будинках, які з моменту введення в експлуатацію, перебувають у спільній власності власників жилих та нежилих приміщень будинку; набуття членства в об'єднанні одночасно з набуттям права власності на житло у будинку, де вже створено СББ, оскільки всіх власників жилих і нежилих приміщень будинку об'єднує майно, що є їх спільною власністю; призначення управителів у випадку неприйняття рішення про створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, створення об'єднання на декілька будинків.
В цілому був прийнятий закон про внесення зміни до статті 52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (щодо неодержаних сум пенсії у зв'язку зі смертю пенсіонера).
Знято з розгляду було проект закону про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України (щодо використання української мови та визначення статусу перекладача в господарському судочинстві).
За підсумками голосування відхилений був проект закону про внесення змін до статті 36 Кримінального кодексу України (щодо необхідної оборони).
За основу народні депутати прийняли у першому читанні проект закону про внесення змін до статті 12 Закону України "Про плату за землю" (щодо спортивних споруд закладів фізичної культури та спорту, баз олімпійської та паралімпійської підготовки).
Вечірнє пленарне засідання завершилося оголошенням головуючого. Він повідомив про те, що фракція "Наша Україна" подала новий протокол. Згідно з ним з депутатської фракції "Наша Україна" виключено народного депутата України Кінаха Анатолія Кириловича.
А.Мартинюк далі поінформував про те, що народний депутат України Кінах Анатолій Кирилович є позафракційним.
Головуючий зробив ще одне оголошення про входження до антикризової коаліції, створеної депутатськими фракціями Партії регіонів, Соціалістичної партії України та Комуністичної партії України, народних депутатів України Федуна Олексія Леонідовича члена депутатської фракції блоку "Наша Україна" та Єдіна Олександра Йосиповича члена депутатської фракції "Блок Юлії Тимошенко" на підставі особистих заяв.
На цьому вечірнє засідання завершилося.
Наступне пленарне засідання третьої сесії Верховної Ради України п'ятого скликання відбудеться у п'ятницю, 23 березня.