У ЧЕТВЕР, 22 ЛЮТОГО, ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ ПРОДОВЖИЛА РОБОТУ У ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ.
На початку ранкового засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України Адам Мартинюк повідомив, що електронна система голосування "Рада" працює. За хвилину у сесійному залі спалахнуло світло.
Головуючий надав по три хвилини представникам фракцій для виступів. Промовці від фракцій антикризової коаліції звертали увагу на ситуацію, яка склалася у сесійному залі, звинувачували у цьому депутатів з фракцій БЮТ і "Наша Україна", критикували їх за неправомірні методи ведення боротьби, називали те, що відбувається у парламенті примітивним шоу. Вони зазначали, що акція опозиції завдасть удару не тільки по Верховній Раді, а й по простих громадянах. "Зірвати роботу Верховної Ради і уряду вам не вдасться. Найкращою відповіддю буде прискорений розгляд першочергових законопроектів", - наголошували промовці.
Представники фракцій БЮТ і "Наша Україна" заявили, що вони продовжуватимуть акцію до тих пір, поки Верховна Рада не розгляне законопроекти щодо зниження тарифів на житлово-комунальні послуги і про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" щодо підвищення мінімальної заробітної плати. Депутати закликали своїх колег з фракцій антикризової коаліції згадати про свої передвиборні обіцянки і почати працювати на своїх виборців.
Під час виступів електричну напругу у сесійному залі було вимкнено. Частина виступів відбувалася при денному освітленні.
А.Мартинюк після закінчення виступів у відповідь на деякі з них нагадав, що на Погоджувальній раді вчора була створена робоча група по виробленню єдиного узгодженого законопроекту щодо зниження тарифів на житлово-комунальні послуги.
А.Мартинюк також звернув увагу на те, що у порядку денному стоїть законопроект про внесення змін до Закону України "Про житлово-комунальні послуги" (щодо формування та затвердження цін/тарифів).
Головуючий вніс пропозицію проголосувати за те, щоб розглянути цей законопроект раніше, бо він стоїть у порядку денному наприкінці.
А.Мартинюк відкинув звинувачення представників фракції БЮТ, що Верховна Рада не хоче розглядати законопроекти, які стосуються тарифів на житлово-комунальні послуги. "Сьогодні буде ще один із законопроектів на цю ж тему розглядатися і ми вияснимо ситуацію, хто дійсно по-справжньому за те, щоб навести лад у тарифах, а хто тільки хоче збуджувати суспільство", - зазначив він.
Головуючий поінформував і про те, що стосується внесення змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2007 рік". Він нагадав, що є домовленість, що на наступному пленарному тижні Кабінет Міністрів вийде з пропозиціями про зміни до Державного бюджету на 2007 рік. І Верховна Рада розгляне ці зміни, в тому числі будуть розглядатися зміни, які вніс Президент і народні депутати.
Після цього дві фракції БЮТ і "Наша Україна" наполягли на перерві.
Головуючий оголосив перерву у засіданні на півгодини. Після її закінчення представник фракції БЮТ Олександр Турчинов повідомив, що під час перерви представники антикризової коаліції не захотіли серйозно розглядати питання щодо пріоритетного розгляду законодавчих актів, пов'язаних із зменшенням тарифів і збільшенням мінімальних зарплат і пенсій, тобто змін до бюджету.
У зв'язку з цим фракції заявили, що Верховна Рада буде і далі працювати у такому аварійному режимі.
Фракції також вимагали зняти всі кадрові питання, які мали розглядатися. У разі якщо вони будуть розглядатися, фракції заявили, що вони не будуть брати участі у їх розгляді і голосуванні.
Після цього народні депутати приступили до розгляду питань порядку денного.
Верховна Рада ухвалила Постанову, якою достроково припинила повноваження народного депутата Віктора Слаути, призначеного віце-прем'єр-міністром Кабінету Міністрів.
Далі народні депутати розглянули і прийняли рішення щодо кількох постанов про обрання народних депутатів членами комітетів. Зокрема, першим заступником голови Комітету з питань свободи слова та інформації було обрано народного депутата Олену Бондаренко, увільнивши її від обов'язків члена цього комітету. Членом Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності було обрано народного депутата Петра Петрика.
Після цього розглядалося питання про призначення міністра закордонних справ України. Представник Президента України у Верховній Раді Роман Зварич поінформував про подання Президента про призначення на посаду міністра закордонних справ виконуючого обов'язки міністра закордонних справ Володимира Огризка.
Кандидат відповів на запитання народних депутатів. За підсумками голосування Верховна Рада не дала згоду на призначення Володимира Огризка на посаду міністра закордонних справ. Його кандидатуру підтримали 193 депутати. У голосуванні взяли участь тільки дві фракції "Наша Україна" і БЮТ.
Далі розглядалося питання про призначення Голови Служби безпеки України. Представник Президента України у Верховній Раді Роман Зварич представив на цю посаду кандидатуру Віктора Короля.
Кандидат у виступі розповів про своє бачення ролі і завдань, які поставлені перед Службою безпеки і свою роботу на цій посаді. В.Король запевняв, що у випадку його призначення він буде керуватися у своїй діяльності виключно принципами професійності. Він також запевнив депутатів, що у жодному разі не буде керуватися політичними принципами.
В.Король наголосив, що СБУ має працювати в інтересах безпеки держави, а не в інтересах окремих громадян. При цьому, за його словами, стан справ у СБУ потребує суттєвого покращення.
Кандидат заявив, що реформування СБУ має відбуватися в рамках загальної концепції реформування правоохоронних органів.
Головним завданням СБУ, за словами В.Короля, має бути боротьба з корупцією на основі чіткої правової регламентації діяльності державних органів.
Кандидат відповів на запитання народних депутатів.
Верховна Рада не дала згоду на призначення Віктора Короля на посаду голови Служби безпеки України. За прийняття рішення проголосували 190 народних депутатів. Не підтримали призначення В.Короля у повному складі фракції Партії регіонів, СПУ і КПУ.
Після перерви народні депутати розглянули і прийняли рішення щодо низки постанов про обрання та звільнення суддів. Одним з проектів постанов пропонувалося розглянути подання Генерального прокурора України про безпрецедентний захід - арешт судді. Генеральний прокурор звернувся до народних депутатів дати згоду на взяття під варту суддю Арбузинського районного суду Миколаївської області Пампуру Олега Івановича.
Профільний Комітет з питання правосуддя після вивчення всіх обставин рекомендував Верховній Раді надати згоду на взяття під варту судді.
Верховна рада 292-ма голосами дала згоду на взяття під варту суддю Арбузинського районного суду Миколаївської області Пампуру Олега Івановича.
На пропозицію профільного комітету було перенесено розгляд питання про призначення членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Верховна Рада прийняла Постанову, якою увільнила народного депутата Миколу Томенка, обраного заступником Голови Верховної Ради України, від виконання обов'язків Голови Комітету з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму.
Наступним проектом Постанови пропонувалося обрати Головою Комітету з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму народного депутата Андрія Шкіля. Проект не набрав необхідної кількості голосів для прийняття і був відхилений.
Далі народні депутати розглянули проект Постанови про утворення Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з опрацювання проектів законів України про внесення змін до Конституції України.
Згідно з прийнятою Постановою головою Тимчасової спеціальної комісії обрано Першого заступника Голови Верховної Ради Адама Мартинюка, а його заступником першого заступника голови Комітету з питань правосуддя Миколу Оніщука.
Наступним проектом Постанови пропонувалося утворити Тимчасову слідчу комісію з питань вивчення причин вибіркового відшкодування податку на додану вартість, порушення посадовими особами Державної податкової адміністрації України та Державного казначейства України законодавства в сфері оподаткування. Автори мотивували необхідність створення такої комісії тим, що закон "Про податок на додану вартість" було введено майже 10 років тому. За цей час до нього внесено понад 1200 змін та доповнень. При цьому доповідач народний депутат Лев Бірюк зазначив, що ПДВ в нашій державі скопійоване з законів розвинутих економічних держав, де закон про ПДВ виконує функцію регулятора по перевиробництву. В Україні ж він створює тіньову схему розпорядження бюджетом.
179-ма голосами "за" Тимчасову слідчу комісію з питань вивчення причин вибіркового відшкодування податку на додану вартість було створено.
Наступний проект Постанови про утворення Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань адміністрування податку на додану вартість було знято з розгляду через відсутність доповідачів.
Далі народні депутати розглянули проект Постанови про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з розслідування обставин щодо фактів порушення законів України та побиття людей під час проведення мітингу на вулиці Клочковській, 197 16 грудня 2006 року у місті Харкові.
Верховна Рада не підтримала створення такої комісії. "За" проголосувало 149 депутатів.
На цьому ранкове засідання завершилося.
На початку вечірнього засідання народні депутати заслухали інформацію Голови Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України Олександра Єфремова про виконання доручення з приводу подій, які відбуваються у Верховній Раді. Він повідомив, що Комітет розглянув депутатське звернення народних депутатів О.Козуба та М.Чечетова щодо самовільного зайняття 21 лютого цього року електрощитової приміщення адміністративного будинку Верховної Ради по вулиці Грушевського, 5 народними депутатами-членами фракції "Блоку Юлії Тимошенко" та "Нашої України", що мала наслідком відключення енергопостачання зали для проведення пленарних засідань Верховної Ради України та припинення роботи електронної системи "Рада".
Комітет відзначив, що 21 лютого поточного року мав місце факт самовільного зайняття народними депутатами-членами фракції Блоку Юлії Тимошенко та "Нашої України" електрощитового приміщення в адміністративному будинку Верховної Ради України по вулиці Грушевського, 5, внаслідок чого не працювала електронна система "Рада" і створена перешкода для прийняття рішень Верховної Ради України за допомогою цієї системи.
Члени Комітету осудили поведінку народних депутатів-членів фракції Блоку Юлії Тимошенко та "Нашої України", які вчинили дії, що не відповідають статусу народного депутата у зв'язку з самовільним зайняттям ними 21 лютого електрощитового приміщення в адміністративному будинку Верховної Ради України по вулиці Грушевського, 5 і порушеним при цьому вимог частини першої стаття 8 Закону України "Про статус народного депутата України", положень частини другої статті 51 Регламенту Верховної Ради України.
Комітет рекомендував керівництву Верховної Ради України звернутися до правоохоронних органів з пропозицією дати правову оцінку діям народних депутатів.
Комітет також рекомендував керівникам фракції "Блоку Юлії Тимошенко", "Нашої України" розглянути на засіданні фракції дії окремих її членів, які порушили вимоги частини першої статті восьмої Закону України "Про статус народного депутата України", положень частини другої статті 51 Регламенту Верховної Ради України.
Після цього народні депутати розглянули і ухвалили Постанову про заяву Верховної Ради України "Про започаткування переговорів між Україною і ЄС щодо укладення нового базового договору". Рішення підтримали 399 депутатів.
До порядку денного було включено і розглянуто проект постанови про деякі питання управління державним майном, що передане Верховною Радою України в управління Державного управління справами. Постанова була підтримана 240-ма голосами "за".
Далі розглядалося питання про перелік питань, не включених до порядку денного третьої сесії, щодо яких не було прийняте остаточне рішення на пленарному засіданні 8 лютого 2007 року. Включення більшості законопроектів у ході голосування не було підтримано.
Після цього народні депутати приймали рішення з обговорених питань.
Верховна Рада ратифікувала Протокол про збереження біорізноманіття та ландшафтів Чорного моря до Конвенції про захист Чорного моря від забруднення і Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Словацької Республіки про економічне, промислове та науково-технічне співробітництво.
У першому читанні були прийняті проекти законів: про особливості передачі в концесію об'єктів водопостачання та водовідведення, що перебувають у комунальній власності; про особливості передачі в концесію об'єктів теплопостачання, що перебувають у комунальній власності; про внесення змін до деяких законів України (щодо зрошувальних земель); про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо вдосконалення законодавства України щодо протидії насильству у сім'ї); про внесення змін до законів України "Про електроенергетику" та "Про альтернативні джерела енергії" (щодо встановлення спеціальних тарифів на електричну та теплову енергію "зелені" тарифи), про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо здійснення державного архітектурно-будівельного контролю та сприяння інвестиційній діяльності у будівництві.
Відхилено було проект закону про внесення змін до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (щодо спрощення надання та оплати послуг зв'язку).
Верховна Рада ухвалила Постанову про відзначення на державному рівні 200-ї річниці курортів Автономної Республіки Крим.
Перенесено було розгляд проекту закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо органів і служб у справах неповнолітніх та спеціальних установ для неповнолітніх.
Верховна Рада ухвалила Постанову про відзначення 120-річчя з дня народження відомого державного діяча, командира уславленого партизанського з'єднання, двічі Героя Радянського Союзу Ковпака Сидора Артемовича.
Прийнято було в цілому закони: про визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Цивільного кодексу України; про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо відповідальності за порушення законодавства про страховий фонд документації України); про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо управління акціонерними товариствами; про внесення змін до Закону України "Про судоустрій України" щодо забезпечення касаційного розгляду цивільних справ.
Верховна Рада прийняла в цілому закон про Державний реєстр виборців. Законом передбачено створення банку даних, який включає базу даних, тобто персональні дані усіх виборців України, апаратну базу, комп'ютерну систему, та відповідне програмне забезпечення, яке включає необхідні інструменти безпеки та захисту. Обсяг відомостей про виборця мінімально необхідний для його ідентифікації та віднесення до відповідного місця голосування. Використання відомостей передбачається тільки для виборчих цілей, а також для формування бази даних майбутнього єдиного реєстру фізичних осіб. Як вимога цього реєстру передбачена сумісність реєстру виборців з реєстром фізичних осіб.
Закон також визначає органи реєстру в центрі та на місцях. Доопрацьовані питання взаємовідносин між виборцями, громадянами України, і органами реєстру. Передбачені права виборців, а також обов'язки органів реєстру, зокрема щодо ознайомлення особи з відомостями про неї, як це передбачено Конституцією України.
Закон передбачає механізми підтримки достовірності відомостей реєстру через періодичне поновлення та уточнення цих відомостей. Окремо врегульовано первинне наповнення та первинне уточнення персональних даних. Запропоновано пов'язані з цим зміни до цілого ряду законів України. Передбачається поетапне набрання чинності нормами цього закону. Ті положення, які необхідні для проведення підготовчих робіт, повинні набути чинності після оприлюднення закону. А основні положення, які стосуються діяльності з першого жовтня 2007 року.
За підсумками голосування відхилений був проект закону про внесення змін до деяких законів України (щодо сплати податку на додану вартість при придбанні легкових автомобілів).
На прохання Кабінету Міністрів для узгодження окремих положень було перенесено розгляд проекту закону про Фонд державного майна у другому читанні.
У цілому народні депутати прийняли закон про внесення змін до деяких законів України щодо розвитку малої гідроенергетики України.
Після цього народні депутати прийняли низку постанов про призначення позачергових виборів окремих сільських голів.
Повторно розглянувши закони з пропозиціями Президента України, народні депутати прийняли у новій редакції Закон України "Про мораторій на відчуження майна, яке перебуває у володінні Федерації професійних спілок України".
На доопрацювання направлені Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про Національний банк України" і Закон України "Про захист персональних даних".
З урахуванням пропозицій Президента України був прийнятий Закон України "Про внесення зміни до Закону України "Про планування і забудову територій".
На цьому вечірнє засідання завершилося.
Наступне пленарне засідання третьої сесії Верховної Ради відбудеться у п'ятницю, 23 лютого.