У ЧЕТВЕР, 5 ЖОВТНЯ, ВІДБУЛИСЯ ЧЕРГОВІ ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ П'ЯТОГО СКЛИКАННЯ.
Після оголошення Головою Верховної Ради України Олександром Морозом про початок ранкового засідання і привітань народних депутатів з днем народження дві фракції "Наша Україна" і БЮТ наполягли на перерві для проведення консультацій. Після її закінчення керівник фракції БЮТ Юлія Тимошенко привернула увагу до першого питання порядку денного про скасування закону про введення мораторію на тарифи на житлово-комунальні послуги.
"Якщо зараз не зупинити спонтанне, необґрунтоване підвищення цін на житлово-комунальні послуги, більшість людей в Україні не здатні будуть заплатити ту вартість житлово-комунальних послуг", - наголосила вона.
Ю.Тимошенко зазначила: якщо люди не здатні будуть оплатити ці тарифи, виникне криза неплатежів за тарифи. Це значить, що всі підприємства, які постачають електроенергію, газ, тепло, воду перетворяться внаслідок нездатності населення платити за ці тарифи, в підприємства-банкрути. Це означатиме, що у державі буде фінансовий колапс.
Лідер БЮТ запропонувала відпрацювати іншу технологію. За її словами, саме мораторій дає уряду два-три місяці для того, щоб знайти план подолання цієї кризи.
Після цього народні депутати обговорили проект постанови про скасування рішення Верховної Ради про прийняття Закону України "Про мораторій на підвищення цін і тарифів на житлово-комунальні послуги та спожиті у побуті природний газ і електроенергію, послуги громадського транспорту (крім таксі).
Рішення профільного Комітету з питань економічної політики доповів Голова Комітету Володимир Заплатинський. Він зазначив, що Комітет, уважно розглянувши пропозиції Президента та розуміючи, що встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги на рівні, нижчому від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво, тягне за собою обов'язок відшкодувати з відповідного місцевого бюджету виробникам різницю між затвердженим розміром тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг, прийняв рішення погодитись з аргументами Президента та відхилити Закон України "Про мораторій на підвищення цін і тарифів на житлово-комунальні послуги та спожиті у побуті природний газ і електроенергію, послуги громадського транспорті (крім таксі)" як такий, що не відповідає статтям 85-й та 116-й Конституції України і не узгоджується з Законами "Про ціни та ціноутворення" та "Про місцеве самоврядування в Україні".
В.Заплатинський також зазначив, що Кабінетом Міністрів надано обґрунтування щодо неможливості забезпечити необхідні витрати з Державного бюджету з поточного року та наступного років для забезпечення відшкодування запровадженого мораторію.
Комітет, беручи до уваги невідповідність закону нормам діючого законодавства, підтримуючи пропозиції Президента та розуміючи неможливість використання прийнятого Закону України "Про мораторій на підвищення цін і тарифів на житлово-комунальні послуги та спожиті у побуті природній газ і електроенергію, послуги громадського транспорту (крім таксі)", запропонував скасувати рішення від 22 вересня 2006 року.
Рішення Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради щодо скасування прийнятого Верховною Радою 22 вересня Закону "Про мораторій на підвищення цін і тарифів на житлово-комунальні послуги та спожиті у побуті природній газ і електроенергію, послуги громадського транспорту (крім таксі)" доповів член Комітету Василь Кисельов.
Комітет зробив висновок: долаючи вето Президента та приймаючи 22 вересня 2006 року повторно цей закон, Верховна Рада вийшла за межі своїх конституційних повноважень. У зв'язку з тим, що під час розгляду цього закону було порушено вимоги статей 85 та 142 Конституції України, та не було враховано рішення Конституційного Суду України від 2 березня 1999 року та від 10 лютого 2000 року, Комітет вирішив рекомендувати Верховній Раді повернутись повторно до розгляду цього питання та скасувати прийняте 22 вересня рішення.
Після короткого обговорення народні депутати скасували своє рішення про прийняття Закону України "Про мораторій на підвищення цін і тарифів на житлово-комунальні послуги та спожиті у побуті природний газ і електроенергію, послуги громадського транспорту (крім таксі). Постанову з цього питання підтримали 249 депутатів.
Верховна Рада доручила Кабінету Міністрів вивчити питання щодо встановлення економічно обґрунтованих цін і тарифів на газ та електроенергію, послуги, що надаються природними монополіями населенню;
розробити механізм захисту найбільш малозабезпечених громадян з урахуванням об'єктивних причин підвищення цін і тарифів на газ та електроенергію, відповідні послуги та подати до 1 листопада 2006 року до Верховної Ради України відповідні законодавчі пропозиції, в тому числі стосовно удосконалення механізму державного регулювання цін шляхом запровадження порядку встановлення граничних нормативів рентабельності суб'єктів природних монополій, граничних рівнів торговельних надбавок, постачальницьких винагород тощо, а також щодо удосконалення контролю за цінами та ціноутворенням.
Наступною прийнятою постановою Верховна Рада звільнила з посади міністра України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Віктора Балогу у зв'язку з поданою ним заявою і призначенням керівником Секретаріату Президента України.
З посади головного контролера Рахункової палати відповідною постановою звільнено Андрія Зіпіра у зв'язку із закінченням терміну повноважень.
Верховна Рада достроково припинила повноваження народного депутата України Василя Онопенка у зв'язку з поданою ним заявою і обранням Головою Верховного Суду України.
Достроково припинено повноваження народного депутата Едуарда Прутніка у зв'язку з призначенням його Головою Державного комітету телебачення і радіомовлення і Олексія Костусєва, який залишився працювати Головою Антимонопольного комітету України.
Верховна Рада затвердила персональний склад Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питання перешкоджання професійній діяльності журналістів телеканалу СТБ з боку народного депутата України О.Калашнікова, яке відбулося 12 липня 2006 року біля будинку Верховної Ради України.
Далі народні депутати розглянули у другому читанні і прийняли в цілому закони: про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру" у новій редакції; про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування системи органів, які здійснюють боротьбу з організованою злочинністю.
Знято з розгляду було проект закону про внесення змін до Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої особі незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду" (щодо оприлюднення рішень про реабілітацію особи).
На пропозицію профільного Комітету Верховна Рада відхилила проект закону про професійні і міжпрофесійні об'єднання в агропродовольчій сфері.
Народні депутати прийняли низку постанов про призначення позачергових виборів окремих сільських, селищних та міських голів.
Далі розглядалися питання ратифікації. Зокрема, було прийнято закон про приєднання України до Протоколу про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур.
Після перерви у засіданні народні депутати розглянули і прийняли низку постанов про обрання суддів і продовжили розгляд питань ратифікації. Верховна Рада ратифікувала Меморандум про взаєморозуміння між Кабінетом Міністрів України і Верховним головнокомандуванням Об'єднаних Збройних Сил НАТО з питань трансформації та Верховним головнокомандуванням Об'єднаних Збройних Сил НАТО в Європі щодо використання стратегічної транспортної авіації України в операціях та навчаннях НАТО.
Далі народні депутати повторно розглянули низку законів з пропозиціями Президента України.
Погодившись з пропозицією Президента, народні депутати відхилили Закон України "Про статус слідчих".
Народні депутати врахували пропозиції Президента до Закону України "Про систему інженерно-технічного забезпечення агропромислового комплексу України" і прийняли цей закон у новій редакції.
Верховна Рада подолала вето Президента України на Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту осіб із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування".
На цьому ранкове засідання завершилося.
На вечірньому засіданні народні депутати продовжили розгляд питань порядку денного.
На доопрацювання було направлено Закон України "Про Загальнодержавну програму ведення сільськогосподарського виробництва на території, що зазначала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, на 2007-2016 роки".
Верховна Рада України підтримала пропозиції Президента України до Закону "Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Народні депутати повторно розглянули доопрацюваний Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту населення, яке проживає в зонах спостереження" з пропозиціями Президента України.
Верховна Рада подолала вето Президента України на цей закон 330-ма голосами.
Подолано вето було і на наступний Закон України "Про внесення зміни до статті 5 Закону України "Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу. Це рішення підтримали 362 народних депутати.
За скороченою процедурою народні депутати розглянутий проект закону про внесення змін до Закону України "Про господарські товариства" (щодо зниження планки кворуму для проведення загальних зборів). Проектом пропонується зменшити кворум загальних зборів акціонерного товариства та товариства з обмеженою відповідальністю з 60 відсотків до 50, оскільки чинна у даний час величина кворуму, на думку автора проекту, дає можливість міноритарним учасникам (акціонерам) цього товариства блокувати проведення загальних зборів, що призводить до втрат у фінансово-господарській діяльності товариства.
За підсумками обговорення законопроект було прийнято у першому читанні 236-ма голосами.
Наприкінці вечірнього засідання народні депутати розглянули доопрацьований проект постанови про погодження місця розташування об'єктів та зміну цільового використання земельної ділянки.
Рішення з цього питання Верховна Рада прийме на своєму наступному пленарному засіданні.
На цьому вечірнє засідання завершилося.