У ЧЕТВЕР, 19 ЖОВТНЯ, ВІДБУЛИСЯ ЧЕРГОВІ ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ П'ЯТОГО СКЛИКАННЯ.
Голова Верховної Ради України Олександр Мороз на початку ранкового засідання повідомив про входження народних депутатів Тамари Єгоренко та Петра Петрика, членів депутатської фракції Партії регіонів, до антикризової коаліції депутатських фракцій Партії регіонів, Соціалістичної партії та Комуністичної партії у Верховній Раді України.
Далі О.Мороз запропонував зробити перерву у засіданні об 11-ій годині, під час якої народні депутати попрощаються зі своїм колегою Юрієм Оробцем.
На пропозицію головуючого було перенесено на наступний пленарний тиждень голосування про призначення членів Вищої ради юстиції.
Далі народні депутати розглянули низку проектів постанов про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України п'ятого скликання та обрання голови першого заступника, заступників голови, секретаря та членів Спеціальної контрольної комісії Верховної Ради України з питань приватизації".
Верховна Рада обрала членами парламентських комітетів народних депутатів згідно з поданими ними заявами.
Перенесено було розгляд проекту Постанови про призначення члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Верховна Рада достроково припинила повноваження члена Центральної виборчої комісії Миколи Мельника згідно з поданою ним особистою заявою.
Далі народні депутати розглянули два проекти постанов про День Уряду України: у грудні 2006 року (з порядком денним "Про сучасний стан зони відчуження, об'єкту "Укриття" та Чорнобильської АЕС), у грудні 2006 року (з порядком денним "Про захист прав онкологічних хворих в Україні та виконання державної програми "Онкологія"). Перший проект був відправлений на доопрацювання, другий проект прийнятий з доповненнями, що спочатку питання "Про захист прав онкологічних хворих в Україні та виконання державної програми "Онкологія" буде винесене на комітетські слухання у грудні-місяці цього року, а потім на День Уряду, який відбудеться у березні 2007 року.
На пропозицію Голови Верховної Ради України О.Мороза народні депутати відклали прийняття рішення щодо проекту постанови про призначення членів наглядових рад Відкритого акціонерного товариства "Державний ощадний банк України та "Державний експортно-імпортний банк України "Укрексімбанк" до ухвалення змін в Законі України "Про банки і банківську діяльність", який передбачає процедуру формування наглядових рад.
Далі розглядався проект закону про внесення змін до Закону України "Про застосування амністії в Україні" (щодо приведення у відповідність норм закону до чинного кримінального законодавства). Голова підкомітету Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Володимир Мойсик доповів про врахування всіх зауважень і доповнень до законопроекту в ході його доопрацювання до другого читання. Після врахування всіх поправок закон було прийнято в цілому 403-ма голосами.
В цілому був прийнятий закон про внесення змін до Закону України "Про господарські товариства" (щодо зниження планки кворуму проведення загальних зборів). Рішення голосування підтримав 241 депутат.
Законопроектом передбачає не допущення блокування міноритарними акціонерами ухвалення рішень, для яких досить голосів простої більшості акціонерів.
Відповідно до чинного законодавства, для ухвалення змін у статут товариства, рішення про припинення діяльності товариства, створення і припинення діяльності дочірніх підприємств і представництв товариства необхідні голоси акціонерів, що володіють 3/4 акцій товариства, для прийняття будь-яких інших рішень необхідна проста більшість.
Прийняття законопроекту дозволить мажоритарним акціонерам без обмежень реалізовувати своє право на ухвалення рішень простою більшістю.
Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про планування і забудову територій" (щодо містобудування) доповів заступник Голови Комітету з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства Володимир Поляченко. Він зазначив, що сучасна ситуація, пов'язана із містобудівною діяльністю, виявила значні вади та прогалини у діючому законодавстві України. Сьогодні в Україні будь-яке фізичне чи юридичне лице може придбати або отримати в користування земельну ділянку і при цьому лише задекларувати наміри щодо її перспективного освоєння.
За словами доповідача, відсутність містобудівного кодексу, законодавчих актів, які регламентують перспективний розвиток населених пунктів, Закону "Про генеральний план розвитку територій", який повинен нести в собі чіткі вимоги щодо зонування та інших державних законодавчих актів, які регламентують основи містобудування, наносить значної шкоди.
В.Поляченко доповів про враховані під час підготовки законопроекту до другого читання зауваження, зокрема про вилучені з проекту норми, що стосуються результатів аудиторської перевірки відповідної юридичної особи за попередній фінансовий рік та стосовно подання ліцензій на надання фінансових послуг у разі залучення інших фінансових активів окрім фінансових активів фізичних осіб.
За підсумками голосування законопроект про внесення змін до Закону України "Про планування і забудову територій" (щодо містобудування) було відправлено на повторне перше читання.
В цілому було прийнято закон про внесення змін до Закону України "Про молодіжні та дитячі громадські організації".
Народні депутати розглянули проект постанови про звільнення суддів Верховного Суду України. Прийнятою Постановою Верховна Рада звільнила від виконання обов'язків суддів Верховного Суду України Олександра Буніна, Василя Земляного і Анатолія Кияшка згідно з поданими ними заявами.
Далі повторно розглядалися закони з пропозиціями Президента України.
Народні депутати підтримали пропозицію Президента України і відхилили Закон України "Про соціальну реабілітацію осіб, які постраждали внаслідок терористичного акту або диверсії".
Розгляд Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус гірських населених пунктів в Україні" з пропозиціями Президента було перенесено.
Народні депутати повторно у першому читанні розглянули проект закону про внесення змін до статті 69 Кримінального кодексу України. Законопроект було прийнято за основу 363-ма голосами "за". Законопроект передбачає внесення зміни до статті 69 Кримінального кодексу України. Він набув чинності з 1-ого вересня 2001 року і визначив 4 категорії тяжкості злочинів: невеликої, середньої тяжкості і особливо тяжкі злочини. Стаття 69 Кримінального кодексу у чинній редакції передбачає можливість призначити покарання нижче від найнижчої межі за злочини середньої тяжкості, за тяжкі і за особливо тяжкі, і не дозволяє цього робити за злочини невеликої тяжкості.
Конституційний суд визнав ці положення неконституційними. Тому до статті 69 вносяться зміни, які передбачають покарання і за злочини невеликої тяжкості.
За скороченою процедурою народні депутати розглянули низку законопроектів.
Проект закону про внесення змін до Закону України "Про податок на додану вартість" (щодо ставки податку при закупівлі автомобілів для інвалідів).
Автор народний депутат Ярослав Сухий запропонував прийняти першу частину законопроекту, в якій мова йде тільки про закупівлю легкових автомобілів для інвалідів (друга частина проекту стосується гуманітарної допомоги).
Народні депутати підтримали цю пропозицію і прийняли проект закону за основу в його першій частині.
На цьому ранкове засідання завершилося.
На вечірньому засіданні народні депутати продовжили розгляд законопроектів за скороченою процедурою. Вони розглянули два проекти законів про внесення змін до Митного тарифу України (щодо ставок на спирт коньячний). Перший законопроект доповів його автор народний депутат Василь Цушко. Він запропонував знизити ставку ввізного мита на спирт коньячний до реальної (з 7,5 євро за 1 л 100% спирту до 2,5 євро за 1 л 100% спирту). Це, за його словами, дасть можливість відновити імпорт сировини з країн, з якими відсутні договори про вільну торгівлю, що в свою чергу зможе залучити в бюджет держави додаткові кошти (за розрахунками автора законопроекту близько 200 млн. грн.).
Другим законопроектом, автором якого є народний депутат Сергій Терьохін, пропонувалося встановити ставку ввізного мита на спирт коньячний на рівні 11 євро.
Верховна Рада прийняла за основу законопроект народного депутата В.Цушка.
Далі народні депутати розглянули проекти законів про внесення змін: до Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (щодо об'єктів водо-, теплопостачання та водовідведення) і до Закону України "Про концесії" (щодо надання в концесію об'єктів водопостачання, водовідведення та теплопостачання).
Рішення профільного Комітету з питань економічної політики щодо першого законопроекту доповів член цього Комітету Михайло Чечетов. Законопроектом пропонується доповнити перелік об'єктів права державної та комунальної власності, які не можуть бути об'єктом оренди цілісними майновими комплексами підприємств комунальної власності та їх структурними підрозділами, що здійснюють діяльність централізованого водо-, теплопостачання та водовідведення, з метою недопущення зловживань у цій сфері.
За словами М.Чечетова, Комітет оцінював доцільність прийняття такого закону з економічної точки зору. Члени Комітету дійшли висновку, що у разі заборони передачі об'єктів водо-, теплопостачання та водовідведення в оренду територіальні громади втрачають можливість залучати небюджетні інвестиції на технічне переоснащення відповідних комунальних систем. Комітету у зв'язку з цим рекомендував законопроект відхилити.
Другим законопроектом пропонується вилучити з переліку підприємств, які можна передати в концесію підприємства водо- і теплопостачання, тобто накласти тимчасовий мораторій для того, щоб Верховна Рада могла разом з урядом відпрацювати і прийняти законопроект про особливості передачі в концесію тих підприємств, які сьогодні є життєво важливими для нашого населення.
За підсумками обговорення обидва законопроекти були направлені на повторне перше читання.
За основу було прийнято проект закону про внесення змін до деяких законів України (щодо державної реєстрації). Ним пропонується внести відповідні зміни в Адміністративний кодекс і підвищити відповідальність за належне здійснення такої державної адміністративної процедури як державна реєстрація. Зміни також спрямовані на покращання процесу державної реєстрації.
З розгляду було знято проект закону про внесення змін до деяких законів України з питань надання державної допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами.
На пропозицію профільного Комітету з питань фінансів і банківської діяльності було направлено на доопрацювання автору проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо реєстрації транспортних засобів).
Далі народні депутати включили і розглянули три законопроекти про внесення змін до Закону України "Про податок на додану вартість" щодо спеціальних режимів оподаткування сільськогосподарських виробників.
В цілому було прийнято перший закон. Він передбачає продовження на 1 рік діючого спеціального режиму оподаткування сільськогосподарських виробників, оскільки у проекті закону про Державний бюджет України на 2007 рік уряд не передбачив механізм компенсації податкового навантаження на них.
Не включено було до порядку денного проект закону про внесення змін до Закону України "Про податок на додану вартість" (щодо звільнення від оподаткування операцій з приватизації сільськогосподарських підприємств).
На цьому вечірнє засідання завершилося.
Наступне пленарне засідання Верховної Ради відбудеться у п'ятницю, 20 жовтня.