У ВІВТОРОК, 4 КВІТНЯ, ВІДБУЛИСЯ ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ ДЕВ'ЯТОЇ СЕСIЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ЧЕТВЕРТОГО СКЛИКАННЯ.
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин, відкривши ранкове засідання, привітав переможців виборів до Верховної Ради України, які відбулися 26 березня 2006 року, і побажав їм плідних успіхів в ім'я українського народу.
Головуючий далі нагадав, що 26 квітня у Верховній Раді відбудуться парламентські слухання, присвячені 20-ій річниці аварії на Чорнобильської АЕС. В.Литвин зазначив, що у зв'язку з цим не можна закривати 9-ту сесію.
Голова Верховної Ради наголосив, що Погоджувальна рада прийняла відповідне рішення про проведення парламентських слухань. В іншому випадку, якщо у народних депутатів не буде бажання збиратися для закриття урочистого засідання Верховної Ради України, вона автоматично припинить свою діяльність з початком роботи першого дня засідання новообраної Верховної Ради України чергового скликання. В.Литвин звернувся до народних депутатів "не шукати якихось політичних підтекстів" у цьому.
Головуючий оголосив до розгляду проект закону про внесення змін до Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" (щодо скасування недоторканості депутатів). Про особливості законопроекту доповів народний депутат Юрій Ключковський. Він зазначив, що проблема так званої недоторканості депутатів місцевих рад набула значного суспільного розголосу і стала однією з центральних тем передвиборчих баталій. Ця тема вже довго дискутується у стінах Верховної Ради. У лютому цього року Погоджувальна рада Верховної Ради доручила Комітету з питань державного будівництва і місцевого самоврядування на підставі кількох законопроектів, внесених Президентом України, а також народними депутатами В.Онопенком та І.Зайцем, розробити узгоджений проект щодо внесення змін до Закону України про "Про статус депутатів місцевих рад".
Законопроектом передбачається, що кримінальну справу щодо депутата місцевої ради може порушити Генеральний прокурор України, заступник Генерального прокурора України, прокурор Автономної Республіки Крим, області, міста Києва або Севастополя в межах його повноважень. Про відкриття кримінальної справи не пізніше наступного робочого дня повідомляється відповідна рада. Запобіжний засіб щодо депутата місцевої ради у вигляді підписки про невиїзд або про взяття під варту може застосовуватися виключно в судовому порядку. Суд, який обрав такий запобіжний засіб, повинен негайно, не пізніше наступного робочого дня повідомити про це відповідну місцеву раду.
Таким чином, наголосив доповідач, підвищено рівень того прокурора, який може відкривати кримінальну справу, і передбачено виключно судовий порядок взяття під варту. Водночас передбачено негайне повідомлення відповідної ради, що виключає можливість таємного відкриття кримінальної справи.
Члени профільного Комітету вважають, що такий спосіб притягнення до відповідальності депутатів місцевої ради, по-перше, виключає зловживання правоохоронних органів, які можливі для тиску на депутатів місцевої ради, а, з другого боку, знімає недоторканність депутатів місцевих рад, яка викликала загальне несприйняття в суспільстві.
Закон про внесення змін до Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" (щодо скасування недоторканості депутатів) було прийнято у першому читанні і в цілому 296-ма голосами.
Після цього заяву про політичну ситуацію в країні від імені фракції СПУ виголосив народний депутат Олександр Мороз. У заяві, зокрема, говориться що коаліційна угода між СПУ, "Нашою Україною" і БЮТ вже була майже готова, однак на заваді її підписання став конфлікт між "Нашою Україною" і БЮТ. 3 квітня пропрезидентський блок запропонував новий варіант коаліційної угоди, якою зокрема передбачається відміна конституційної реформи.
Фракція СПУ заявила, що ревізія політичної реформи не пройде. Депутати фракції вимагають припинити спроби протягування через парламент ризикованих для суспільства рішення, які не враховують політичні уподобання громадян, що виявилися під час голосування 26 березня.
Депутатські фракції запропонували припинити проведення пленарних засідань Верховної Ради, зосередитися над підготовкою проектів нормативних актів в комітетах і фракціях, підготувати гідне закриття останньої сесії парламенту четвертого скликання.
Далі про роботу Тимчасової спеціальної комісії з питань моніторингу виборчого законодавства доповіли співголови Тимчасової спеціальної комісії Георгій Крючков та Ігор Юхновський.
Г.Крючков закликав не поспішати з остаточною оцінкою виборів до закінчення підрахунку голосів і їх оприлюдення Центральною виборчою комісією. За словами Г.Крючкова, надзвичайно велика кількість сигналів про фальсифікацію робить обґрунтованою постановку питання про перерахування бюлетенів. Воно має бути розглянуто при обговоренні внесених проектів постанов Верховної Ради, які знаходяться на порядку денному сьогоднішнього засідання.
Говорячи про проведення виборів, Г.Крючков детально зупинився на недоліках в організації та проведенні виборів, які виявила Комісія під час своєї роботи.
Комісія запропонувала Верховній Раді в майбутньому проводити роздільні вибори до Верховної Ради і до місцевих рад.
На думку членів Комісії, також необхідно зменшити число виборців на виборчих дільницях; створити реєстр виборців; створити реєстр приміщень для виборів. Уніфікований виборчий процес розв'яже питання зі списками.
За словами співголови Комісії Ігоря Юхновського, голосування за кордоном не було належно забезпечене. Необхідно прийняти до уваги значну кількість українців, що виїхали за кордон, і всюди створювати консульські пункти української держави, зокрема, це відноситься до Придністров'я.
Тимчасова комісія вважає, що ця Верховна Рада 26 квітня має прийняти закон про парламентську опозицію. Слід провести подальшу законотворчу політику так, щоб парламентська меншість мала шанси прийти до влади в результаті майбутніх парламентських виборів, або через одні вибори.
Тимчасова спеціальна комісія подякувала працівникам дільничних виборчих комісій, працівникам окружних виборчих комісій і, особливо Центральній виборчій комісії та її голові за самовіддану жертовну працю. Співголови Комісії побажали розуму і успіху народним депутатам нового скликання.
Говорячи про перерахування результатів голосування, І.Юхновський наголосив, що фізично це майже неможливо, законодавчо не забезпечено і перерахування не принесе достовірних результатів, в свою чергу буде знову таки опротестоване. За його словами, загальне перерахування може відбутися тільки за рішенням суду. Воно може торкнути лише певних дільниць. Ті з них, що порушили Закон "Про вибори", мають понести кримінальну відповідальність.
Оцінку виборам народних депутатів і депутатів місцевих рад дали у своїх виступах представники депутатських фракцій. Вони поділили тривогу щодо великої кількості скарг про порушення на виборах та їх можливу фальсифікацію і підтримали розгляд кожної скарги. У виступах наводилися конкретні факти порушень.
Водночас промовці висловлювали думки щодо неможливості проведення повторного перерахунку голосів. Вносилися пропозиції, якщо факти порушень чи фальсифікацій є на руках, перерахувати по кожній виборчій дільниці голоси, встановивши помилки, не збурювати ситуацію, берегти бюджет.
Після закінчення виступів представників депутатських фракцій і груп до розгляду були оголошені чотири проекти постанов про забезпечення законності під час встановлення результатів виборів, що відбулися 2006 року та проведення повторного підрахунку голосів виборців. Про кожний проект доповіли їх автори народні депутати Микола Комар, Юрій Кармазін, Богдан Губський і Микола Одайник.
Проектами постанов рекомендувалося як провести повний повторний перерахунок голосів, так і рекомендувати Центральній виборчій комісії розглянути скарги стосовно порушень законодавства України під час голосування.
Суб'єктам виборчого процесу у разі виявлення ознак злочину чи адміністративних правопорушень при проведенні виборів 26 березня автори постанов рекомендували негайно інформувати правоохоронні органи України.
Від правоохоронних органів та органів прокуратури один з авторів вимагав невідкладного розгляду фактів порушення виборчого законодавства та притягнення винних осіб до юридичної відповідальності.
Народні депутати обговорили всі проекти постанов, висловивши свою точку зору на проведені вибори. Вони погоджувалися з тим, що слід провести повторний підрахунок голосів на тих виборчих дільницях, де виявлені порушення виборчого законодавства. Водночас більшість депутатів, які взяли участь в обговоренні, висловлювалися проти повторного підрахунку на всіх виборчих дільницях.
Підсумовуючи обговорення, Голова Верховної Ради України Володимир Литвин повідомив, що за підсумками заслуховування інформації Тимчасової спеціальної комісії будуть винесені на розгляд Верховної Ради всі проекти рішень, які будуть запропоновані.
Володимир Литвин зауважив, що потрібно, щоб якомога швидше були офіційно оприлюднені результати виборів. Голосування, за словами В.Литвина, було вільним і демократичним, а підрахунок голосів сфальшовано за рахунок застосування нової технології. В.Литвин висловив думку, що всі це визнають.
Голова Верховної Ради зазначив, що зараз, фактично, судами блокується перерахунок голосів. "Світова практика не знає перерахунку голосів. Але світова практика не знає української практики", - наголосив В.Литвин.
На голосування були винесені чотири проекти постанов. Жодний з них не був підтриманий народними депутатами.
На вимогу двох фракцій "Регіони України" та СДПУ (о) - у засіданні було оголошено перерву на 30 хвилин. Після її закінчення народний депутат Микола Комар пояснив мотиви фракцій, які стосувалися того, що в порядку денному засідання багато питань, включення яких було незрозумілим для фракцій. М.Комар повідомив, що є дві постанови, які знімають всі питання щодо закриття сесії. Фракції вимагали провести не парламентські, а громадські слухань, на які запросити депутатів всіх скликань. Це не вимагає від народних депутатів тримати сесію незакритою. Друга постанова стосувалася, власне, закриття поточної сесії.
Головуючий у відповідь на ці пропозиції нагадав про прийняті рішення: Верховна Рада не може проводити парламентські слухання з нагоди 20-х роковин аварії на Чорнобильській АЕС, оскільки це виходить за межі визначеного календарного плану, а тому Верховна Рада продовжить свою роботу.
В.Литвин також нагадав представнику фракції "Регіони України", що саме його фракція внесла пропозицію про невідкланий розгляд законопроектів, які стосуються того, щоб, зокрема, не продавати ліквідні підприємства. Фракція наполягала на цих пропозиціях.
В.Литвин запропонував зібрати Погоджувальну раду для того, щоб визначитись стосовно прийняття рішення про обрання суддів Конституційного Суду, хоча б кандидатур від Верховної Ради України.
На цьому ранкове засідання завершилося.
Вечірнє засідання розпочалося з блокування народними депутатами з фракції "Регіони України" трибуни. Голова Верховної Ради України Володимир Литвин заспокоїв колег повідомленням про те, що розгляд питання про обрання суддів Конституційного Суду не буде до того часу, поки не буде досягнуто узгодженого рішення.
Далі народні депутати повторно розглянули низку законів з пропозиціями Президента України. З урахуванням пропозицій Президента у новій редакції було прийнято закони: "Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців"; "Про внесення змін до Закону України "Про перелік об'єктів державної власності, що не підлягають приватизації" (Законом заборонено у 2006-2008 роках приватизацію пакета акцій, що належить державі у статному фонді відкритого акціонерного товариства "Укрнафта"); "Про внесення змін до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" (Законом поширено мораторій на привазацію ВАТ "Завод "Маяк" на 2006-2008 роки); "Про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту населення, яке проживає в зонах спостереження" (з уточненням, що Закон вступить в дію з 1 липня 2007 року); "Про внесення змін до Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку" щодо компенсації населенню 30-кілометрової зони ризику за розміщення атомних електростанцій" (з уточненням, що Закон набуде чинності 1 липня 2007 року); "Про внесення змін до Закону України "Про статус гірських населених пунктів в Україні" (з уточненням, що Закон вступить в дію 1 липня 2007 року); "Про внесення змін до Закону України "Про загальний військовий обов'язок і військову службу".
Верховна Рада подолала вето Президента України на Закон України "Про внесення змін до статті 20 Закону України "Про статус народного депутата України"
Народні депутати підтримали пропозицію Президента і відхилили Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо запровадження єдиних норм соціального захисту працівників освіти, культури та охорони здоров'я" і Закон України "Про внесення змін до статті 16 Закону України "Про статус народного депутата України" і статті 188-19 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо розгляду депутатського звернення".
Народні депутати зняли з розгляду проект закону про внесення змін до Закону України "Про статус народного депутата України" та Постанови Верховної Ради України "Про положення про посвідчення народного депутата України і нагрудний знак "Народний депутат України".
Верховна Рада ратифікувала Угоду між Урядом України та Урядом Його Величності Султана і Янг Ді-Пертуана Брунею Даруссаламу про сприяння та взаємний захист інвестицій та Протоколу до цієї Угоди.
Не ратифікована була Угода між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Хорватія про військово-технічне співробітництво.
Наприкінці вечірнього засідання Голова Верховної Ради України Володимир Литвин нагадав про те, що 26 квітня відбудуться парламентські слухання, присвячені 20-ій річниці аварії на Чорнобильській АЕС. Після цього відбудеться урочисте закриття дев'ятої сесії Верховної Ради України четвертого скликання. До 26-го квітня народні депутати працюватимуть у комітетах, фракціях, на виборчих округах.
На цьому вечірнє засідання завершилося.