У П'ЯТНИЦЮ, 20 СІЧНЯ, ЗАВЕРШИЛАСЯ ВОСЬМА СЕСIЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ЧЕТВЕРТОГО СКЛИКАННЯ.
На початку ранкового засідання Голова Верховної Ради України Володимир Литвин поінформував про результати роботи Верховної Ради на пленарному засіданні 19 січня. Розглянуто 23 питання порядку денного. За результатами розгляду прийнято 13 законів та дві постанови, два законопроекти прийнято за основу, три законопроекти відхилено. За результатами розгляду пропозицій Президента України чотири закони прийнято у новій редакції.
Голова Верховної Ради виголосив депутатські запити.
Із заявами, повідомленнями, пропозиціями виступили представники депутатських фракцій.
Після цього Голова Верховної Ради України зробив кілька оголошень. Зокрема, з приводу обговорення питання щодо результатів голосування по Закону України "Про статус депутатів місцевих рад". В.Литвин оголосив результати голосування за цей закон по фракціях, а також оголосив дані відносно результативності роботи Верховної Ради України протягом всього пленарного тижня з 17 по 19 січня, відповідаючи на виступи деяких депутатів з приводу не результативності роботи парламенту протягом цього тижня. Відбулося шість пленарних засідань, розглянуто 48 питань. За результатами розгляду прийнято 18 законів, дві постанови, 14 законопроектів прийнято за основу, 6 законопроектів направлено на доопрацювання, 12 законопроектів відхилено. За результатами розгляду пропозицій Президента України 4 закони прийнято у новій редакції.
Після цього кілька фракцій, наполягаючи на перерві або наданні слова, виголосили свої заяви.
Далі до порядку денного мав бути включено для розгляду проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення реалізації виборчого права громадян. Головуючий повідомив, що на Погоджувальній раді обговорювалося це питання і у зв'язку з тим, що для прийняття закону немає консолідованої підтримки, було вирішено відкласти і доопрацювати цей законопроект.
Народні депутати розглянули наступний проект закону про внесення змін до Закону України "Про дипломатичну службу" (щодо кандидатур на призначення на посади).
Законопроектом пропонувалося у частину третю статті 13 чинного закону внести такі зміни: слова "призначення на дипломатичні посади та звільнення з них" доповнити положенням, у відповідності до якого міністр закордонних справ проводить консультації щодо кандидатур на черговому засіданні Комітету Верховної Ради у закордонних справах, яке відбувається не пізніше ніж за один місяць до внесення подання Президенту України. Присутність кандидатури на посаду Надзвичайного і Повноважного посла України, Постійного представника України при міжнародній організації на цьому засіданні є обов'язковою. Результати консультацій заносяться до протоколу чергового засідання Комітету.
Як зазначив секретар Комітету у закордонних справах Віталій Шибко, прийняття законопроекту дозволить конкретизувати процедуру консультацій щодо кандидатур Надзвичайного і Повноважного посла України або Постійного представника при міжнародній організації.
Така практика існує в усьому світі: саме представницькі органи визначають, кому бути, а кому не бути на посаді в тій чи іншій країні як повноважного представника.
Представник уряду перший заступник міністра закордонних справ Антон Бутейко повідомив, що Міністерство закордонних справ України висловлювало свою згоду на механізм консультацій. Цей механізм працює і у додатковому затвердженні його у законі немає потреби.
Представник уряду вніс пропозицію врахувати, щоб після слів "міністр закордонних справ проводить консультації" додати слова "у конфіденційному порядку". Це необхідно зробити тому, що призначення послів чи представників України при міжнародних організаціях передбачає певний ступінь конфіденційності.
У ході обговорення народні депутати, підтримуючи прийняття закону, наголошували, що консультації в парламенті носитимуть не лише контролюючий характер, про що, мабуть, переживає Міністерство закордонних справ, а й більш рекомендаційний характер для того, щоб майбутні дипломати, представники держави почули думку парламенту.
Зазначалося також, що такі консультації мають стати нормою у роботі парламентського Комітету у закордонних справах.
Завершуючи обговорення питання, Голова Верховної Ради України зазначив, що потрібно зміцнити співпрацю відповідних комітетів з відповідними міністерствами, і механізм передбачений в діючому законі.
В.Литвин також повідомив, що він поцікавився у Комітеті з питань закордонних справ скільки було узгоджено або чи відбулися консультації хоча б формальні при призначенні нових послів. За останній час було призначено близько тридцяти нових послів. У Комітеті у закордонних справах фактично ніяких консультацій з приводу їх кандидатур не відбувалося.
Тому, коли пропонується перейти на якісь формалізовані стосунки, це ознака того, що парламент з урядом не налагодили співпрацю.
В.Литвин висловився за налагодження такої співпраці.
Законопроект було прийнято за основу 231-м голосом.
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин виступив із заключним словом на закритті восьмої сесії. Він зазначив, що восьма сесія завершується за складних умов. Одним із її висновків є те, що "Верховна Рада стала реальним центром політичного і державного життя, реальним і впливовим".
"Цілком очевидно, що нам потрібна перерва до наступної сесії, до першого вівторка лютого, щоб ми могли зупинитися, осмислити те, що відбувається в українському політикумі, те, що відбувається в українському житті, а головне – утриматися в цей час від ярликів, від намагань якомога дошкульніше, якомога вразливіше сказати один про одного, сказати про опонента", - наголосив В.Литвин.
Голова Верховної Ради далі торкнувся теми парламентських виборів. Він наголосив на тому, що потрібно провести цивілізовано вибори і підготуватися до виборів не шляхом заклинань і запевнень, що буде відсутній адміністративний ресурс, а просто виключити можливості адміністративного ресурсу і, врешті-решт, дати людям можливість, щоб вони визначилися, яку програму вони хочуть бачити, яких політиків вони хочуть бачити і яку лінію України вони хочуть бачити у внутрішньому і зовнішньому житті. "Головне – щоб ця лінія відповідала національним інтересам і щоб ми не перебрали один в одного право і стверджували про монополію на патріотизм. Ця лінія, ця позиція мала б відбивати ті глибинні інтереси, яких прагнуть люди: вони хочуть безпеки, вони хочуть стабільності, вони хочуть держави, яку б вони могли поважати і яка б поважала їх і захищала їх інтереси".
В.Литвин наголосив на тому, що саме Верховна Рада зараз забезпечує рівновагу і діалог у суспільстві. Він звернувся до народних депутатів, закликав їх відмовитися від пропозицій і закликів, які не будуть реалізовані і які призведуть до роз'єднання України.
Підбиваючи підсумки роботи парламенту, Володимир Литвин зазначив, що Верховна Рада робила свою справу і намагалася робити її непогано. Він висловив сподівання, щоб за рішеннями, які прийняла Верховна Рада, не бачили злі підступи – це оцінка непрозорості і не вигідності рішень. "Це - відсутність серйозної, довірливої розмови, це відсутність співпраці, яку нам раніше нав'язували, а зараз взагалі нічого не хочуть робити".
"Нам не потрібно революцій, нам не потрібно шукати збурень і сподіватися, що на хвилі революцій ми можемо здобути підтримку людей. Це не правильний шлях. Революції нікого не робили щасливими принаймні у найближчі 10 років після того, як вони відбувалися", - наголосив Голова Верховної Ради України.
Далі В.Литвин навів деякі дані, які характеризують роботу парламенту за час роботи восьмої сесії. На розгляд цієї сесії було внесено 805 питань. Ще 91 законопроект було додатково включено до порядку денного. За 48 днів пленарної роботи відбулося 72 пленарних засідань. Обговорено і прийнято рішення з 640 питань. Проведено п'ять парламентських слухань, сім Днів Уряду.
Верховна Рада вчасно прийняла Державний бюджет України, знайшовши додатково 10 мільярдів гривень.
Народні депутати розглянули низку законів, які стосуються вступу України до СОТ.
Водночас, Голова Верховної Ради попросив народних депутатів, щоб працюючи над цим питанням, вони звернули увагу на постанову Кабінету Міністрів, в якій зафіксовані негативні моменти і втрати, які зазнала Верховна Рада від прийняття цих рішень.
За час роботи Верховна Рада також прийняла 622 проекти законів, у тому числі прийнято або підтверджено як закони 220 документів, ухвалено у першому та другому читаннях 72 законопроекти. А з початку скликання Верховна Рада прийняла 1150 законів. Проти попереднього періоду це майже на 100 законів більше. Прийнято також 340 постанов.
За тематичною спрямованістю найбільше навантаження лягло на комітети: з питань економічної політики, власності і управління народним господарством та інвестицій; з питань фінансів і банківської діяльності; з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності.
З числа прийнятих законів на час завершення сесії підписано і вступили в дію 139 законів.
Володимир Литвин відзначив таку особливість: 55 законів, які набрали чинності, це закони запропоновані Президентом України і Кабінетом Міністрів України. Це значно більше ніж в попередні періоди. Решта 44,5% - це результат законодавчої ініціативи народних депутатів України.
Голова Верховної Ради також відзначив, що Президент України вніс до Верховної Ради України 47 законопроектів, а три підтвердив від попереднього Президента. Прийнято як закони 39, у першому і другому читанні прийнято 1 і відхилено 7. Це надзвичайно високий результат, який свідчить про те, що попри всю складність, попри усю строкатість, Верховна Рада приймає ті рішення, які є обґрунтованими, які є конче потрібними для країни.
Голова Верховної Ради України також повідомив, що в сесійній залі було виголошено майже 4 тисячі запитів, які адресувалися Президентові України - менше 1%, 26% запитів адресувалися Кабінету Міністрів і Генеральній прокуратурі України - майже 23% запитів.
Зараз в портфелі Верховної Ради України на опрацюванні перебуває 1 тисяча 677 законопроектів. Комітети пропонують розглянути на наступній, дев'ятій сесії, трохи більше чверті, враховуючи обмежені можливості для роботи Верховної Ради України.
Завершуючи виступ, Голова Верховної Ради України висловив переконання, що Верховна Рада України забезпечить політичний діалог у суспільстві під час проведення парламентської кампанії і виконання Верховною Радою її не менш важливої функції - законодавчої.
Володимир Литвин подякував народним депутатам за роботу і побажав успіху в ході виборчої кампанії. "Щоб якомога більше тут було людей, які б довели свою професійність, свою здатність, свій патріотизм за умови відсутності чиєїсь монополії на патріотизм. Ми всі любимо Україну, можливо, кожен бачить по-своєму Україну", - наголосив він і побажав народним депутатам добра і щастя.
На цьому восьма сесія Верховної Ради України четвертого скликання завершилася.
Відповідно до Конституції України наступна дев'ята сесія Верховної Ради України четвертого скликання розпочнеться у вівторок, 7 лютого, о 10 годині.