У СЕРЕДУ, 16 ЛИСТОПАДА, ВОСЬМА СЕСIЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ЧЕТВЕРТОГО СКЛИКАННЯ ПРОДОВЖИЛА РОБОТУ В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ.
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин на початку ранкового засідання привітав працівників радіо, телебачення та зв'язку з професійним святом.
Далі головуючий поінформував про результати роботи Верховної Ради на пленарному засіданні 15 листопада. Розглянуто 23 питання порядку денного. За результатами розгляду: прийнято два закони та дві постанови, дев'ять законопроектів прийнято за основу, один законопроект направлено на доопрацювання, 12 законопроектів відхилено.
Головуючий виголосив депутатські запити.
Із заявами, повідомленнями, внесенням пропозицій виступили уповноважені представники депутатських фракцій.
Після цього народні депутати заслухали інформацію Голови Комітету з питань оборони і національної безпеки Георгія Крючкова про відвідання українською делегацією контингенту військ в Іраку і ситуацію у цій країні.
Перший заступник Голови Верховної Ради України Адам Мартинюк, який далі вів засідання, оголосив про зміни у складі депутатських фракцій і груп. Зокрема, про входження народного депутата Володимира Заплатинського до складу фракції Партії промисловців і підприємців України і про входження народного депутата Геннадія Астрова-Шумілова до складу депутатської групи "Довіра народу".
Далі народні депутати розглядали питання ратифікації. Першим розглядався проект закону про ратифікацію Рамкової Угоди між Україною і Європейським інвестиційним банком. Згідно з цією угодою Україна в разі її ратифікації могла б залучити в економіку України дешеві довгострокові, фінансові ресурси Європейського інвестиційного банку для реалізації важливих інфраструктурних, енергетичних, природоохоронних та інших інвестиційних проектів загальнодержавного значення.
Європейський інвестиційний банк надає позики і гарантії, які спрямовані на фінансування проектів у різних секторах економіки.
Пріоритетні сфери фінансування з боку банку – це розвиток середнього та малого бізнесу будівництва, модернізація транспортної інфраструктури, енергетики природо захисних проектів. Банк фінансує спільні або індивідуальні проекти за умови, що їх кошторисна вартість становить більше 20 мільйонів євро, а частка банку у фінансуванні складає 50 відсотків. Звичайна практика 25-30 відсотків. Частина витрат покриватиметься за рахунок власних коштів бенефеціарів інвестиційних проектів в Україні.
Суб'єктами виконання Рамкової угоди мали б стати підприємства різних форм власності, регіональні органи влади, в тому числі органи місцевого самоврядування і галузеві міністерства.
Згідно з існуючою практикою фіксована ставка за позиками строком на 20 років складає 5,16 відсотків для позик в євро, 5,13 сотих відсотка для доларів США.
Профільний Комітет з питань фінансів і банківської діяльності зазначив, що проект передбачає залучення в економіку довгострокових фінансових ресурсів банку для реалізації інфраструктурних, енергетичних природоохоронних та інших інвестиційних проектів загальнодержавного значення, сподіваючись на можливі інвестиційні проекти, і вирішив підтримати даний законопроект. Водночас Комітет висловив до законопроекту серйозні зауваження. Зокрема, щодо того, що в Угоді зазначається, що банк може вільно здійснювати на території України діяльність, передбаченого статутом банку. Проте, до матеріалів законопроекту не надано положення цього статуту. Тобто комітет розглядав це питання навіть без статуту цього банку.
Залишається питанням чи будуть прийнятні умови, на яких банк на основі своєї оцінки проекту вирішить надавати кошти на підтримку проекту.
Зауваження викликала у членів Комітету і норма, згідно з якою банк буде мати вільний доступ до національного фінансового ринку України відповідно до законодавства України і його зобов'язання та цінні папери будуть користуватися режимом, в тому числі і податковим режимом, принаймні не менш сприятливим, ніж той, який надано найбільш привілейованим міжнародним фінансовим організаціям. Проте, не зазначається які це "найбільш привілейовані міжнародні фінансові організації".
Ще одне зауваження стосувалося того, що банк може письмовим повідомленням, адресованим Україні, припинити дію цієї угоди надсиланням будь-якого повідомлення, яке не впливає на права та пільги отримані банком. Водночас припинення дії даної угоди з боку України на це Україна має повідомити банк за 6 місяців. Проаналізувавши це положення стосовно повідомлень сторонами про припинення дії угоди, народні депутати помітили дискримінацію прав сторін договору.
Чимало зауважень народні депутати висловили у ході обговорення цього законопроекту. У виступах переважно прозвучала думка, що є неприпустимим ратифікацією цієї Угоди поставити в нерівні умови українські фінансові інститути з міжнародними фінансовими організаціями, а також безпідставно позбавити Україну контролю над всіма угодами, які будуть заключені.
За підсумками голосування ратифікація Рамкової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком набрала 108 голосів "за" і була відхилена.
Після цього дві фракції – СДПУ(о) і КПУ наполягли на перерві або наданні слова для заяви. Народний депутат Тамара Прошкуратова висловила стурбованість ситуацією, яка склалася в селищі Козині Обухівського району Київської області з приводу дії у цьому селищі нелегітимних органів влади.
Фракція СДПУ(о) висловилася за те, щоб "стати на захист законних інтересів місцевого самоврядування держави та прав громадян від посягання злочинної групи, які захопили владу в селищі Козин, і припинити протиправні дії даної групи. Правоохоронним органам провести ретельну перевірку фактів та обставин, створених в Козині антиконституційних органів влади, дати їм юридичну оцінку, та у випадку наявності складу злочинів довести до суду порушену кримінальну справу і Президенту нарешті почати виконувати свої передвиборні обіцянки, що в державі пріоритетним має бути закон і насправді стати гарантом законності".
Верховна Рада 325-ма голосами ратифікувала закон про приєднання України до Протоколу від 3 червня 1999 року, що стосується змін Конвенції про міжнародні залізничні перевезення (КОТІФ) від 9 травня 1980 року із застереженням. Воно стосувалося того, щоб у випадку, якщо на території України будуть нещасні випадки, до громадян України застосовувалися закони України. Згідно з цією Конвенцією, якщо такий випадок станеться, треба робити дуже великі виплати.
Далі народні депутати розглянули і ратифікували Додатковий протокол до Угоди між Україною та Міжнародним агентством з атомної енергії про застосування гарантій у зв'язку з Договором про нерозповсюдження ядерної зброї; Угоду між Кабінетом Міністрів України і Урядом Азербайджанської Республіки про принципи співробітництва в нафтовій галузі; Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Таджикистан про основні принципи та напрями економічного співробітництва; Угоду між Україною та Республікою Панама про сприяння та взаємний захист інвестицій; Договір між Україною і Республікою Таджикистан про довгострокове співробітництво на 2003-2012 роки.
За скороченою процедурою були розглянуто низку законопроектів.
Верховна Рада відхилила обидва законопроекти про внесення змін до деяких законів України (щодо удосконалення процедур відновлення платоспроможності боржника).
Народні депутати відхилили і наступний законопроект - про внесення змін до Закону України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна" (щодо заборони судових рішень з питань банкрутства).
Далі головуючий поінформував про входження народного депутата Олега Немировського до складу Народного Блоку Литвина.
За основу, а потім в цілому було прийнято про внесення змін до деяких законів України (щодо центру удосконалення дітей).
Після обговорення народні депутати відхилили проект закону про внесення доповнення до статті 37-1 Закону України "Про державну службу" (щодо перерахунку пенсії).
За основу було прийнято проект закону про внесення змін до Основ законодавства України про культуру (щодо ліквідації дитячих закладів).
На цьому пленарне засідання завершилося.
З 15-ої години у сесійній залі Верховної Ради проходили парламентські слухання, присвячені співробітництву України і Німеччини.