У ВIВТОРОК, 13 ГРУДНЯ, ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ ПРОДОВЖИЛА РОБОТУ У ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ.
Вечірнє засідання розпочалося з розгляду проекту закону про внесення змін до Закону України "Про загальні засади подальшої експлуатації і зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення зруйнованого четвертого енергоблоку цієї АЕС на екологічно безпечну систему" (щодо збереження податкових пільг) у другому читанні.
Доповідач – заступник Голови Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Юрій Ширко зазначив, що доопрацьований проект направлений на продовження забезпечення сприятливих умов для створення робочих місць у місті Славутичі шляхом створення привабливих умов для інвестування економіки міста. Прийняття цього законопроекту дозволить найближчим часом зберегти і створити понад 720 нових робочих місць.
Закон було прийнято в цілому 232-ма голосами "за".
Після цього народні депутати розглянули низку законопроектів про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (щодо соціальних гарантій). Вони спрямовані на поліпшення пенсійного забезпечення, встановлення мінімального розміру пенсій для інвалідів, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та евакуйованим із 10-кілометрової зони відчуження, щодо яких встановлено причини і зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, визначивши їх на рівні відповідного відсотка прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Деякі з цих проектів направлені на законодавче впорядкування питання надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг, розділивши їх по видах: за користування житлом, за користування комунальними послугами і за користування телефоном. Автори законопроектів також пропонували наблизити до Закону "Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту" та Сімейного кодексу визначення переліку осіб, які відносяться до членів сімей громадян постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, привести у відповідність до чинного законодавства назви органів виконавчої влади та уточнити їх компетенції, уточнити зарахування часу роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження.
У підсумку два з п'ятьох законопроектів були підтримані за основу.
Верховна Рада розглянула і прийняла у першому читанні Загальнодержавну програму ведення сільськогосподарського виробництва на території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, на 2005-2015 роки. Головна мета цієї програми – проведення державної політики, спрямованої на комплексну реабілітацію розвитку сільськогосподарського виробництва в регіонах, заражених внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Народні депутати під час обговорення Програми зазначали, що загалом Програма є актуальною, а її ухвалення виправданим із позицій необхідності реабілітаційних заходів для регіонів, які найбільше потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи.
До обговорюваного проекту було висловлено низку зауважень і пропозицій. Загальнодержавну програму ведення сільськогосподарського виробництва на території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, на 2005-2015 роки було прийнято за основу 314-ма голосами.
Народні депутати далі розглянули проект закону про внесення змін до Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку".
Мета проекту - привести окремі положення українського законодавства у сфері використання ядерної енергії та радіаційної безпеки відповідно до аналогічних норм європейського права, підвищити відповідальність та компетентність керівних посадових осіб в експлуатуючій організації ядерних установок.
Крім того, законопроект усуває протиріччя, що існують між діючими нормами українського законодавства. Перша група змін стосується термінології та деякої редакційної перебудови діючого закону.
Другий блок змін пов'язаний з необхідністю усунення різних тлумачень визначення повноважень місцевих органів влади та самоврядування з питань надання дозволів на розміщення на своїй території підприємств по видобування уранових руд, ядерних установок і об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами.
Третій блок змін спрямований на забезпечення більш відповідального ставлення експлуатуючих організацій до своїх фінансових зобов'язань на випадок можливої ядерної аварії.
Загалом проект чітко встановлює характер правових відносин, пов'язаних з відповідальністю перед державою керівника експлуатуючого ядерного енергоблоку і організації.
Законопроект було прийнято у першому читанні 299-ма голосами.
Після цього народні депутати продовжили розгляд законопроектів, пов'язаних з атомною енергетикою. Зокрема, було розглянуто проект закону про внесення змін до деяких законів України (щодо соціального захисту населення, що проживає в зонах спостереження).
Суть законопроекту полягає у тому, що населення має бути впевнене, якщо у державі діє атомна електростанція, то будуть здійснені всі заходи щодо забезпечення його безпеки у будь-якій позаштатній ситуації. Населення також має відчути економічну вигоду від атомної електростанції, яка знаходиться поряд.
Закон вимагає, щоб територія навколо АЕС заздалегідь була облаштована таким чином, щоб при пересуванні людей і засобів, залучених до ліквідації аварії радіаційний вплив не перевищував допустимих норм, а влада на всіх рівнях була готова до дій, спираючись на наявність і готовність забезпечуючих будинків, споруд і технологічних систем.
У нормальній ситуації населення мало б економічні і соціальні преференції від створеної територіальної інфраструктури безпеки АЕС так само, як і бізнес, який спирається на дешеву інфраструктуру і дешеву електроенергію атомної електростанції.
Згідно загальновизнаної у світі відповідальності, власники АЕС за нанесення шкоди здоров'ю людей зобов'язані вести моніторинг у відповідності з правилами Мінохорони здоров'я.
Така практика зацікавленості населення і місцевої влади реалізована у всіх країнах, які використовують атомну енергію. Однак, жоден з урядів в Україні, які швидко змінюють один одного, до цього часу не розробив практичних механізмів захисту інтересів населення і бізнесу в зоні атомної електростанції. Тому цей законопроект спрямований на ліквідацію цієї законодавчої прогалини.
Законопроект було прийнято за основу 252-ма голосами.
У першому читанні було прийнято ще один проект закону про внесення змін до Закону України "Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки" (щодо формування фінансового резерву). Цим законопроектом Національний банк України звільняється від обов'язків поточного контролю за фінансовою діяльністю атомної станції.
Наприкінці засідання народні депутати включили до порядку денного і розглянули ще один законопроект з чорнобильської проблематики – про внесення змін до Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку" (щодо компенсації населенню 30-тикілометрової зони ризику за розміщення атомних електростанцій).
Цей законопроект спрямований на відновлення пільг за користування електричною енергією в районі розташування АЕС у розмірі 50% скидки, як це було раніше.
Законопроект було прийнято за основу 272-ма голосами.
На цьому вечірнє засідання завершилося.