У П'ЯТНИЦЮ, 4 ЛИСТОПАДА, ЗАВЕРШИВСЯ ЧЕРГОВИЙ ПЛЕНАРНИЙ ТИЖДЕНЬ ДЕВ'ЯТОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ.

Голова Верховної Ради України Володимир Литвин, відкривши ранкове засідання, поінформував про результати роботи Верховної Ради на пленарних засіданнях 3 листопада.

В.Литвин нагадав: у пленарні тижні щоп'ятниці проводиться година запитань до Уряду. Представники депутатських фракцій внесли пропозицію заслухати інформацію Кабінету Міністрів щодо реалізації заходів у сфері соціальної політики держави у проекті Державного бюджету України на 2012 рік.

Головуючий повідомив, що в роботі Верховної Ради беруть участь члени Кабінету Міністрів за винятком Прем'єр-міністра України М.Азарова, віце-прем'єр-міністра С.Тігіпка, міністра фінансів, які перебувають у закордонному відрядженні. Міністр аграрної політики М.Присяжнюк і міністр надзвичайних ситуацій В.Балога - також у відрядженнях. Віце-прем'єр-міністра Б.Колесніков перебуває у відпустці.

Розпочав годину запитань до Уряду Перший віце-прем'єр-міністр - Міністр економічної політики та торгівлі Андрій Клюєв, який зазначив: з початку діяльності Уряду завдяки реалізації антикризових заходів відновлена позитивна динаміка економіки та стабілізовано фінансовий сектор. Чітка взаємодія гілок влади дозволила започаткувати у 2010 році у рамках програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка" ефективні державні реформи, спрямовані на розв'язання системних проблем.

А.Клюєв висловив переконання, що серед структурних реформ економіки питання підвищення рівня життя населення є найголовнішими. Економічне зростання в 2011 році, яке переважно відбувається за рахунок реалізації реформ, за його словами, дає змогу далі підвищувати соціальні стандарти.

Урядовець поінформував про деякі статистичні дані, які характеризують розвиток вітчизняної економіки за останні 9 місяців. Зокрема, зростання ВВП становило 5,3 відсотків, обсяги промислового виробництва - 8,6 відсотків, приріст виробництва сільськогосподарської продукції - 13,7 відсотків проти відповідного періоду минулого року. Прибутки підприємств у січні-серпні збільшилися на 31 відсоток проти аналогічного періоду 2010 року та склали понад 130 мільярдів гривень. Загальний фінансовий результат є позитивним і складає 64,8 мільярдів гривень.

За словами доповідача, позитивну динаміку продемонстрували також види економічної діяльності, орієнтовані на потреби громадян, збільшились обсяги перевезення пасажирів на 2,6 відсотки, збільшився обсяг обороту роздрібної торгівлі на 15,2 відсотки, утрималась цінова стабільність. Індекс споживчих цін становив лише 4,2 відсотки. "Проведення збалансованої бюджетної політики, в тому числі вжиті урядом заходи із покращання адміністрування платежів, а також активізація підприємницької діяльності, дали змогу перевиконати дохідну частину бюджету. Находження до Державного бюджету за дев'ять місяців 2011 року зросли порівняно з відповідним періодом минулого року на 39,3 відсотки - до 226,7 мільярдів гривень. Економічне зростання та цінова стабільність стали підґрунтям для підтримки розвитку соціальної сфери. За дев'ять місяців 2011 року середньомісячна заробітна плата штатного працівника зросла на 18,2 відсотки і становила 2,5 тисячі гривень. Зростання реальної середньомісячної заробітної плати становить 8 відсотків", - зазначив урядовець.

А.Клюєв також поінформував про покращання у сфері зайнятості. За його словами, Урядом за цей період було забезпечено підвищення соціальних стандартів та гарантій. У 2011 році величина прожиткового мінімуму на одну особу в середньому за 2011 рік збільшилася на 8,4 відсотки. Упродовж 2010-2011 років розмір мінімальної заробітної плати встановлювався на рівні прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Переглянуто розмір посадового окладу працівникам першого тарифного розряду Єдиної тарифної сітки, який не переглядався з 1 вересня 2008 року.

З метою підвищення престижності праці Урядом було встановлено надбавки окремим категоріям бюджетних працівників: медичним працівникам встановлена надбавка за вислугу років на 10-30 відсотків окладу; вчителі шкіл та викладачі профтехучилищ минулого року отримали надбавки на рівні 20 відсотків посадового окладу; працівники культури, сільських клубів, бібліотекарі отримали виплати на оздоровлення та до відпустки у розмірі окладу; військовослужбовцям-контрактникам та офіцерському складу Збройних Сил грошове забезпечення збільшено у середньому на 20 відсотків.

Перший віце-прем'єр-міністр повідомив, що Кабінетом Міністрів схвалено концепцію удосконалення оплати праці працівників бюджетної сфери. Передбачається введення поетапного підвищення заробітної плати працівникам окремих галузей бюджетної сфери, оплата праці яких здійснюється на основі Єдиної тарифної сітки в таких галузях як освіта, охорона здоров'я, культура і спорт, визначення розміру посадових окладів працівників бюджетної сфери на основі удосконаленої Єдиної тарифної сітки залежно від їх кваліфікації, складності виконуваних робіт, умов праці тощо.

А.Клюєв зазначив, що у 2012 році позитивні тенденції соціально-економічного розвитку продовжуватимуться. "Забезпечення фінансування наявних соціальних зобов'язань - одна з фундаментальних основ нашої політики. Основним завданням Держбюджету на 2012 рік є підвищення розмірів державних соціальних стандартів та гарантій. Проектом Державного бюджету на 2012 рік передбачено продовжити системну політику уряду щодо підвищення рівня мінімальної заробітної плати. Так, у проекті Державного бюджету на наступний рік передбачено мінімальну заробітну плату у середньому за рік 1098 гривень. При цьому, розмір її буде підвищено до величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Таким чином, у 2012 році розмір мінімальної заробітної плати збільшиться проти 2011 року на 135 гривень або на 14 відсотків. Гарантований державою прожитковий мінімум на одну особу також зросте на 14 відсотків", - повідомив урядовець.

А.Клюєв доповів про підвищення інших соціальних стандартів, передбачених у проекті Державного бюджету на 2012 рік та відповів на запитання депутатських фракцій і груп.

Одне із запитань, зокрема депутатської групи "Реформи заради майбутнього" стосувалося того, чому у проекті Державного бюджету України на 2012 рік передбачено часткове, а не повне фінансування державних програм соціального забезпечення та соціального захисту, підтримки будівництва житла, реформування житлово-комунального господарства, розвитку фізкультури і спорту, а також непередбачене відшкодування у повному обсязі соціальних та податкових пільг, адже цілком очевидно, що за нинішніх умов місцеві бюджети не зможуть покрити дефіцит щодо фінансування зазначених програм?

А.Клюєв відповів так: "Уряд продовжує політику соціального розвитку, спрямовану на покращання добробуту громадян. Так, у наступному році заплановано підвищення розміру соціальних гарантій, зокрема зростання прожиткового мінімуму, мінімальної заробітної плати, соціальних допомог та пенсій. На запровадження додаткових виплат окремим категоріям працівників бюджетної сфери відповідно до прийнятих у поточному році рішень урядом враховані видатки на суму 3,2 мільярда гривень. Для виплати допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства у 2012 році передбачено 30,2 мільярда гривень, або на 3,8 мільярда гривень більше ніж у бюджеті на 2011 рік.

Що стосується житлового будівництва: розроблена програма на наступний рік на суму 130 мільярдів гривень. І всі ці кошти будуть направлені на будівництва житла для нашого населення".

Ще одне запитання депутатської групи "Реформи заради майбутнього" стосувалося того, чому у проекті Державного бюджету України на 2012 не передбачено субвенції місцевим бюджетам на погашення заборгованості в різниці у тарифах на теплову енергію для населення, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії до тарифів, що затверджувалося або погоджувалося відповідними органами державної влади? За словами А.Клюєва, "що стосується 2012 року, то на цей час ведуться переговори з Російською Федерацією щодо поставок газу в Україну, які мають закінчитися у листопаді. Ми будемо знати, яка ціну за газ у 2012 році ми будемо платити Росії. І тому при опрацюванні Державного бюджету у другому читанні на 2012 рік ми вже зафіксуємо ту суму, якщо це буде потрібно, для того, щоб врахувати різницю у тарифах".

Народні депутати задали кілька запитань Міністрові внутрішніх справ А.Могильову.

Перше з них стосувалося заяви Президента України з приводу масової закупівлі зброї і підготовки до збройних нападів на органи влади.

А.Могильов підтвердив, що дійсно така інформація у правоохоронних органів є і вона перевіряється. "Дійсно, у нас досить великий обсяг зброї, яка знаходиться поза законом. І за цими фактами МВС проводить перевірку. Причини цього: через те, що протягом останніх років перевірки зберігання зброї в органах МВС проводились досить формально, тому що робили їх непрофесійно. Через це і виникла така проблема, яку ми зараз ліквідуємо. Перевірка місць, де зберігається зброя, в МВС закінчена. Більше ми не маємо таких фактів. Але по кожному з них за нашою ініціативою порушені кримінальні справи і особи притягуються до кримінальної відповідальності", - повідомив Міністр.

Народні депутати з фракції "БЮТ-Батьківщина" запитали у А.Могильова: чому правоохоронні сили здійснюють тиск на опозиційних народних депутатів. Зокрема, за їхніми словами, "співробітники МВС нещодавно провели безпрецедентний обшук у приймальні народного депутата Євгена Суслова у місті Сквира Київської області".

А.Могильов зазначив, що обшук у будинку народного депутата Є.Суслова проводився в рамках кримінальної справи згідно рішення суду.

Народний депутат Арсеній Яценюк запитав у Першого віце-прем'єр-міністра А.Клюєва: хто прийняв рішення здати економічні інтереси України? Чому Україна не виставила перелік економічних вимог до Російської Федерації щодо нового газового контракту, щодо доступу український товарів на ринок і щодо захисту української продукції?

А.Клюєв зазначив, що зараз ідуть газові переговори і готується новий контракт. Буде новий контракт або зміни до контракту. А.Клюєв не зміг назвати точну цифру, яка буде у цьому контракті, що стосується ціни на газ, але запевнив, що ціна на газ буде нижчою, ніж та, яка є зараз.

"Що стосується державних інтересів і торгівельних стосунків з Російською Федерацією, то ви, мабуть, знаєте, що Микола Янович Азаров підписав контракт про зону вільної торгівлі держав-учасниць СНД, і цей контракт дуже важливий для України. Якщо ми ратифікуємо цей контракт, то з усіма країнами СНД ми будемо працювати без вилучень, крім нафти та газу. І на мою думку, з 1 січня 2012 року, якщо ми ратифікуємо цей контракт у Верховній Раді, ми вже в рамках цього контракту будемо працювати.

Що стосується Євросоюзу, то ви знаєте, що переговорний процес про зону вільної торгівлі з Євросоюзом фактично закінчено. І ми на цей час вже опрацьовуємо питання, сам контракт, сам текст, для того щоб була готовність парафувати цей контракт. Що стосується асоціації, то на цей час ведеться переговорний процес з Євросоюзом", - зазначив А.Клюєв.

На запитання народних депутатів також відповів Міністр освіти та науки Д.Табачник.

Головуючий зачитав депутатські запити.

На вимогу фракцій "БЮТ-Батьківщина" і "Наша Україна-Народна Самооборона" у засіданні була оголошена перерва для проведення засідання Погоджувальної ради.

Під час перерви народні депутати з фракції "БЮТ-Батьківщина" заблокували президію, трибуну для виступів, урядову ложу.

Голова Верховної Ради України Володимир Литвин після того, як представники фракції "БЮТ-Батьківщина" розблокували президію, поінформував про результати засідання Погоджувальної ради.

В.Литвин нагадав, що у понеділок на Погоджувальній раді розглядалася низка питань, зокрема, підходи щодо розгляду законопроектів про вибори народних депутатів і про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо гуманізації відповідальності за правопорушення у сфері господарської діяльності). Серед домовленостей, нагадав головуючий, була і про розгляд у п'ятницю за пропозицією фракції "БЮТ-Батьківщина" законопроекту про гуманізацію відповідальності за економічні правопорушення. Разом з тим, сьогодні фракція "БЮТ-Батьківщина" під час Погоджувальної ради запропонувала відтермінувати розгляд цього питання для подальшого узгодження позицій. Під час засідання три фракції і депутатська група висловилися за розгляд цього законопроекту. "Розуміючи необхідність пошуку дальшого компромісу погодили пропозицію фракції "БЮТ-Батьківщина", до якої приєдналася фракція "Наша Україна-Народна Самооборона" про перенесення розгляду цього питання. Погоджувальна рада також прийняла рекомендацію і погодила пропозицію у зв'язку з необхідністю розгляду наступних законопроектів і у зв'язку з тим, що було втрачено час для проведення консультацій не проводити годину виступів народних депутатів у "Різному", - повідомив В.Литвин.

Народні депутати під час голосування підтримали цю пропозицію.

Парламентарії повторно розглянули кілька ухвалених законів, які Президент України повернув до Верховної Ради із своїми пропозиціями.

Пропозиції Президента України до Закону "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" щодо погашення заборгованості перед Державним бюджетом України за субкредитами, наданими енергогенеруючим компаніям" доповів Представник Президента України у Верховній Раді України Юрій Мірошниченко. Він повідомив, що глава держави не підписав закон, виходячи з того, що показники доходів та видатків Державного бюджету України на 2011 рік зазначені у законі без урахування змін, передбачених Законами України від 14 червня 2011 року № 3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", який набрав чинності 19 червня 2011 року, та від 5 липня 2011 року №3562-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", який підписано Президентом України.

Зокрема, зазначив глава держави, запропоновані зміни до статті 1 Закону "Про Державний бюджет України на 2011 рік" призведуть до розбалансування доходів Державного бюджету на 14 млрд. гривень, видатків - на 12 млрд. гривень.

Крім того, прийняття закону призведе до виникнення розбіжності між загальною сумою видатків до державного бюджету та сумою доходів, закріплених за головними розпорядниками бюджету. З метою усунення неузгодженостей глава держави пропонує у законі, що розглядається, відкоригувати відповідні показники, з урахуванням внесених змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2011 рік".

Голова Комітету з питань бюджету Валерій Баранов доповів рішення Комітету рекомендувати Верховній Раді прийняти законопроект з пропозиціями Президента України.

Верховна Рада прийняла Закон з урахуванням пропозицій Президента України.

Народні депутати також підтримали пропозиції глави держави до Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності" і ухвалили Закон 266-ма голосами.

Проект закону про внесення змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2011 рік" (щодо судового збору та інших питань) доповів заступник Міністра фінансів Сергій Рибак. Урядовець зазначив, що метою проекту є визначення у поточному році зарахування надходжень судового збору до спеціального фонду державного бюджету і спрямування його на забезпечення здійснення правосуддя. Зокрема, передбачається спрямування надходжень судового збору в обсязі 301566,3 тис. грн. на оплату праці суддів та працівників судів, безпосереднє здійснення правосуддя (придбання марок, конвертів, паперу, оплата поштових витрат тощо), погашення заборгованості з виплати вихідної допомоги суддям при виході у відставку та виплати щомісячного грошового утримання, погашення кредиторської заборгованості з капітальних видатків за попередні роки, придбання комп'ютерної та оргтехніки, забезпечення голів апеляційних судів урядових зв'язком, забезпечення судів належними приміщеннями тощо.

Доповідач повідомив, що такий обсяг надходжень судового збору та його спрямування визначено виключно органами судової влади.

Також проектом за пропозицією Державної судової адміністрації, як головного розпорядника бюджетних коштів, здійснено перерозподіл видатків загального фонду між бюджетними програмами в межах загального обсягу бюджетних призначень.

Члени Комітету з питань бюджету рекомендували Верховній Раді прийняти законопроект за основу та в цілому.

Парламентарії 266-ма голосами підтримали рішення профільного комітету.

До порядку денного був включений законопроект про внесення змін до додатка № 3 до Закону "Про Державний бюджет України на 2011 рік" (щодо фінансування Мінекономрозвитку). Про його суть доповів заступник Міністра економічної політики та торгівлі Володимир Павленко. Урядовець зазначив, що бюджетних асигнувань, передбачених у Державному бюджеті України на 2011 рік за програмою "Керівництво та управління у сфері економічного розвитку і торгівлі", недостатньо для проведення розрахунків з оплати різних видатків.

В.Павленко повідомив, що проектом пропонується збільшити в Державному бюджеті України на 2011 рік загальний обсяг видатків за програмою "Керівництво та управління у сфері економічного розвитку і торгівлі", у тому числі обсяг видатків загального фонду на суму 4215,0 тис. гривень за рахунок відповідного зменшення видатків на таку ж суму за програмою "Прикладні наукові та науково-технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами і державним замовленням, фінансова підтримка підготовки наукових кадрів у сфері економіки і торгівлі".

Голова Комітету з питань бюджету Валерій Баранов доповів рішення Комітету рекомендувати парламенту прийняти цей законопроект за основу та в цілому.

Верховна Рада 256-ма голосами ухвалила законопроект в цілому.

Парламентарії також ухвалили в цілому законопроект про внесення зміни до статті 306 Кримінального кодексу України (щодо узгодження положень).

У першому читанні за основу був прийнятий проект закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо стимулювання інвестицій у вітчизняну економіку.

Народні депутати розглянули два законопроекти про внесення змін до Закону "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", якими пропонувалося виключити з переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації відповідно - ВАТ "Одеський припортовий завод" і ВАТ "Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів".

За результатами голосування обидва законопроекти були відхилені.

Перший заступник Голови Верховної Ради України Адам Мартинюк закрив пленарне засідання.

7-11 листопада народні депутати працюватимуть у комітетах і фракціях.

9 листопада у Верховній Раді України відбудуться парламентські слухання на тему: "Стан суспільної моралі в Україні".