У П'ЯТНИЦЮ, 21 ЖОВТНЯ, ЗАВЕРШИВСЯ ЧЕРГОВИЙ ПЛЕНАРНИЙ ТИЖДЕНЬ ДЕВ'ЯТОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ.
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин, відкривши ранкове засідання, повідомив, що в роботі Верховної Ради беруть участь Прем'єр-міністр України Микола Азаров і члени Кабінету Міністрів.
Головуючий поінформував про результати роботи Верховної Ради на пленарних засіданнях 20 жовтня.
Парламентарії достроково припинили повноваження народного депутата Олега Поліщука згідно з поданою ним заявою.
Фракції "БЮТ-Батьківщина" і "Наша Україна-Народна Самооборона" вимагали оголосити перерву або надати можливість для виступу.
Представник фракції "БЮТ-Батьківщина" Андрій Кожем'якін нагадав, що сьогодні спливає 78-й день утримання лідера партії "Батьківщина" Ю.Тимошенко у в'язниці. "З виголошенням вироку Ю.Тимошенко в Україні завершилася побудова відлагодженої репресивної системи, де кожному силовому органу: Генеральній прокуратурі, судам, міліції відведена чітка роль. В нашій державі повністю реанімована і почала діяти система "сталінських трійок". Її головними учасниками є органи міліції, прокуратури та суди. А після останньої кримінальної справи, порушеної проти Ю.Тимошенко, сюди долучилася і СБУ. Прокуратура оперативно фабрикує кримінальні справи на основі фальшивих, "висмоктаних з пальця" доказів, а суди швидко виносять потрібні вироки. А органи міліції, особливо спецпідрозділи, сьогодні остаточно перекваліфікувалися на боротьбу з небажаними депутатами, бізнесменами, громадянами України, які мають сміливість відстоювати свою гідність. Усі, хто стежив за подіями 11 жовтня цього року під час винесення вироку Ю.Тимошенко, мали можливість спостерігати, як тисячі представників міліції не давали можливості народним депутатам виконувати їх конституційні обов'язки. Водночас, особовий склад спецпідрозділів у бойовій амуніції, що у декілька разів перевищував кількість мирних демонстрантів, з особливою жорстокістю чавили літніх людей і кидали їх через металеву огорожу. Найбільшу тривогу викликає те, що представники міліції відчувають повну безкарність", - заявив народний депутат.
Фракція БЮТ-Батьківщина вимагала від Міністра внутрішніх справ дати чіткі, однозначні відповіді на запитання: на якій підставі порушувалися права громадян на мирні демонстрації; чому створювались перешкоди народним депутатам здійснювати їх законні повноваження; чому для сотень бійців спецпідрозділів, які штурмували помешкання народного депутата Є.Суслова, зброя знайшлася, а на затримання особливо небезпечних убивць посилали неозброєних бійців?
А.Кожем'якін також зазначив: це честь стояти на цій трибуні перед Українським народом і її потрібно заслужити. Міністрові внутрішніх справ фракція не може надати такої можливості, тому що 11 жовтня народні депутати залишилися перед огорожею перед обличчям його підлеглих за його наказом.
Під час виступу А.Кожем'якіна народні депутати з фракції "БЮТ-Батьківщина" оточили трибуну для виступів.
В.Литвин нагадав: у пленарні тижні щоп'ятниці проводиться "Година запитань до Уряду". Представники депутатських фракцій внесли пропозицію заслухати у п'ятницю під час "Години запитань до Уряду" інформацію Кабінету Міністрів щодо дотримання правоохоронними органами законодавства про статус народного депутата України. На запитання мав відповідати Міністр внутрішніх справ Анатолій Могильов.
Фракція "БЮТ-Батьківщина", оточивши трибуну, вимагала, щоб Міністр внутрішніх справ відповідав на запитання з урядової ложі.
В.Литвин звернувся до народних депутатів: "Або давайте ми будемо розглядати це питання, або я запропоную Кабінету Міністрів, якщо вони погоджуються на таку ситуацію, на таке спілкування, будь-ласка, якщо ні - я вимушений буду зняти це питання з розгляду. Ми втратимо можливість для постановки принципових питань і озвучення відповідей".
Головуючий попросив парламентаріїв знайти компроміс.
Керівник фракції "БЮТ-Батьківщина" Іван Кириленко заявив, що фракція не розблокує трибуну і наполягає на тому, щоб Міністр внутрішніх справ відповідав з урядової ложі.
В.Литвин запропонував провести спеціальне засідання Верховної Ради, на якому обговорити статус народного депутата.
Головуючий поставив на голосування пропозицію: чи буде Верховна Рада за ситуації, що склалася, проводити "Годину запитань для Уряду"?
Парламентарії не підтримали цю пропозицію.
Головуючий зачитав депутатські запити.
Підготовлений до другого читання проект закону про внесення змін до Закону "Про угоди про розподіл продукції" (щодо переліку ділянок надр) доповів голова підкомітету Комітету з питань економічної політики Олексій Плотніков. Він нагадав, що цим проектом передбачається внести зміни до чинного закону, якими вилучити перелік ділянок надр, корисних копалин, що можуть надаватися на умовах угод про розподіл продукції як такі, що стримують залучення інвестицій у сферу надрокористування і не відповідають міжнародній практиці. Після першого читання до законопроекту надійшло 10 пропозицій, з яких 3 враховано, 1 - врахована частково і 6 відхилено.
Крім цього, надійшли зауваження Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради України. Зокрема, це зауваження до статті 6 Закону, де пропонується абзац третій частини другої статті 6 зазначеного Закону викласти в такій редакції: "Конкурс на укладання угод про розподіл продукції щодо окремої ділянки надр проводиться за наявності будь-якої з таких умов".
О.Плотніков доповів рішення Комітету рекомендувати Верховній Раді прийняти законопроект у другому читанні з урахування пропозицій Головного юридичного управління.
За результатами обговорення і голосування законопроект був прийнятий в цілому 257-ма голосами.
До порядку денного сесії були включені чотири законопроекти про вибори народних депутатів України за реєстр. №№ 9265, 9265-1, 9265-2, 9265-3.
Проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо уточнення найменувань головного розпорядника коштів) доповів голова підкомітету Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Володимир Скубенко. Він зазначив: законопроект розроблено у зв'язку з необхідністю уточнити найменування центрального органу виконавчої влади - головного розпорядника коштів відповідно до Указу Президента України від 9 грудня 2010 року №1085 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади".
Проектом передбачається внести зміни до додатків Загальнодержавної цільової екологічної програми поводження з радіоактивними відходами, затвердженої Законом "Про Загальнодержавну цільову екологічну програму поводження з радіоактивними відходами" і додатка до Загальнодержавної програми зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему, затвердженої Законом "Про Загальнодержавну програму зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему".
За словами доповідача, Положенням про Державне агентство України з управління зоною відчуження, затвердженим Указом Президента України від 6 квітня 2011 року №393, функції головного розпорядника коштів за вказаними Загальнодержавними цільовими програмами покладаються на Державне агентство України з управління зоною відчуження.
В.Скубенко повідомив, що Комітет рекомендує Верховній Раді прийняти законопроект за основу та в цілому.
Під час обговорення народні депутати підтримали законопроект, висловивши деякі зауваження.
За результатами голосування законопроект був прийнятий у першому читанні 268-ма голосами.
На прохання автора був знятий з розгляду законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо вдосконалення державних закупівель та правового режиму майна Збройних сил України).
Народні депутати розглянули і відхилили проекти законів про внесення змін до Закону "Про житлово-комунальні послуги" щодо законодавчих гарантій права на отримання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг і спрощеного порядку її призначення і про внесення змін до статті 10 Закону "Про державні нагороди України" (щодо порядку призначення почесних звань).
Проект закону про внесення змін до статті 10 Закону "Про пожежну безпеку" (щодо декларативного принципу) доповіла народний депутат Ксенія Ляпіна.
К.Ляпіна аргументувала прийняття законопроекту необхідністю привести законодавств у сфері пожежної безпеки у відповідність із Законом "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".
Доповідачка нагадала: щодо пожежної безпеки підприємства за своєю діяльністю класифікуються за різними ступенями небезпеки. І тому не кожне підприємство можна започатковувати на підставі декларативного принципу.
К.Ляпіна запропонувала визначити: якщо зазначені підприємства належать до категорії пожежно-небезпечних, вони можуть започатковувати свою діяльність за декларативним принципом за умови укладання договорів добровільного страхування відповідальності перед третіми особами.
Автор зазначила, що прийняття закону дозволить чітко визначити підстави для видачі документів дозвільного характеру органами державного нагляду у сфері пожежної безпеки.
Голова Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Анатолій Семинога доповів рішення Комітету рекомендувати парламенту прийняти законопроект за основу.
Народні депутати підтримали законопроект 274-ма голосами.
Проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо обмеження права Служби безпеки України та інших правоохоронних органів здійснювати політичні переслідування) доповів народний депутат Арсеній Яценюк. У виступі доповідач навів деякі факти здійснення тиску з боку органів Служби безпеки України на політичних діячів і політичних лідерів, журналістів, простих громадян.
А.Яценюк запропонував з метою недопущення застосування правоохоронними органами та їх посадовими особами тиску, насильства, погроз, залякування, за прояви свободи думки і слова, вільного вираження своїх поглядів і переконань, свободи світогляду і віросповідання, задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів запровадити визначення поняття "політичне переслідування" як переслідування за свободу думки і слова, вільне вираження своїх поглядів і переконань, свободу світогляду і віросповідання, задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів правоохоронними органами та їх посадовими особами (зокрема органами служби безпеки, прокуратури, внутрішніх справ) шляхом застосування тиску, насильства, погроз, залякування тощо.
Народний депутат також запропонував встановити кримінальну відповідальність за політичне переслідування та віднести політичне переслідування до переліку загроз національній безпеці України.
Проектом також пропонувалося встановити, що розслідування справ щодо злочинів, пов'язаних з політичним переслідуванням, покладається на органи прокуратури та запровадити норму, згідно з якою, "якщо під час розслідування злочинів слідчими органів служби безпеки України будуть одночасно встановлені злочини, які носять характер політичного переслідування, вчинені особою, щодо якої ведеться слідство (або іншою особою, якщо вони пов'язані із злочинами), матеріали для подальшого розслідування таких злочинів передаються до Генеральної прокуратури України".
Голова підкомітету Комітету з питань національної безпеки і оборони Олександр Скибінецький доповів рішення Комітету рекомендувати Верховній Раді відхилити цей законопроект. Члени Комітету, розглянувши законопроект, зазначили, що запропоновані автором законопроекту законодавчі новели є неприйнятними, оскільки питання, які пропонуються законодавчо врегулювати, вже врегульовані Конституцією та законами України, а окремі з цих новел не відповідають вимогам законотворчої техніки.
За результатами голосування законопроект був відхилений ("за" - 63 голоси).
На прохання автора з розгляду були зняті проекти законів за реєстр. №№ 4797, 4798 - про Державну міграційну службу України та про внесення змін до деяких законів України щодо міграційної служби.
Верховна Рада прийняла постанови "Про відзначення 600-річчя села Космач Косівського району Івано-Франківської області"; "Про вшанування пам'яті жертв Корюківської трагедії під час Другої світової війни"; "Про відзначення 170-річчя з дня народження Миколи Віталійовича Лисенка"; "Про відзначення 150-річчя з дня народження Миколи Пимоненка"; "Про відзначення 100-річчя з дня народження Андрія Малишка".
Народні депутати виступили із заявами, повідомленнями, пропозиціями.
Головуючий закрив пленарне засідання.
24-28 жовтня народні депутати працюватимуть у виборчих округах.