У ВIВТОРОК, 31ТРАВНЯ, РОЗПОЧАВСЯ ЧЕРГОВИЙ ПЛЕНАРНИЙ ТИЖДЕНЬ СЬОМОЇ СЕСIЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ЧЕТВЕРТОГО СКЛИКАННЯ.
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин на початку ранкового засідання оголосив про саморозпуск депутатської групи "Союз" та поінформував про входження народного депутата України Олександра Бандурки до складу депутатської фракції Народної партії.
Народні депутати – члени фракції СДПУ(о) ще до початку засідання заблокували трибуну.
Головуючий повідомив, що біля Верховної Ради зібралися представники Української спілки ветеранів Афганістану. Вони вимагають від Верховної Ради невідкладно вжити ряд заходів. Голова Верховної Ради передав відповідні документи Голові Комітету з питань безпеки і оборони Георгію Крючкову і Голові Комітету у справах пенсоінерів, ветеранів та інвалідів Петру Цибенку і попросив невідкладно опрацювати необхідні зміни до законів з тим, щоб на наступному пленарному тижні Верховна Рада могла їх розглянути і прийняти відповідні рішення.
Дві фракції СДПУ(о) і "Демократичні ініціативи" вимагали оголосити в засідання перерву. Їхня вимога була задоволена і в ранковому засіданні було оголошено перерву. По її закінченні уповноважений фракції СДПУ(О) народний депутат Ігор Шурма наголосив на тому, що розгляд подій із застосуванням сили та побиття народних депутатів України, як трапилися 21 травня в Ужгороді, не мають нічого спільного із звітом Спеціальної слідчої комісії Верховної Ради, предметом аналізу якої є факти репресій переслідувань. Фракція СДПУ(О) звернулася до колег з пропозицією прийняти рішення про невідкладний розгляд питання про побиття народних депутатів – членів фракції СДПУ(О) в Ужгороді сьогодні. У протилежному випадку фракція буде відстоювати своє право шляхом блокування трибуни.
Головуючий поінформував, що на засіданні Погоджувальної ради обговорювалася пропозиція, яку внесли дві фракції, щоб сьогодні невідкладно розглянути питання про інцидент між народними депутатами України та працівниками правоохоронних органів, що стався 21 травня 2005 року у місті Ужгороді. Ця пропозиція дістала підтримку трьох депутатських фракцій.
Водночас була внесена компромісна пропозиція у зв'язку з необхідністю, щоб Верховна Рада адекватно відреагувала на цей випадок. Було запропоновано у середу, коли Верховна Рада буде розглядати звіт Тимчасової слідчої комісії з питань перевірки дотримання конституційних прав і свобод людини і громадянина, спочатку розглянути питання про інцидент між народними депутатами України та працівниками правоохоронних органів, що стався 21 травня 2005 року у місті Ужгороді. Розглянути його відповідно до Регламенту, прийняти рішення, а потім перейти до розгляду другого питання.
Обидві пропозиції були поставлені на голосування. У підсумку 320-ма голосами народні депутати підтримали другу пропозицію.
Після цього головуючий повідомив, що 24 травня ЦВК зареєструвала народними депутатами Євгена Константинова, обраного у багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі від виборчого блоку політичних партій "Виборчий блок Юлії Тимошенко"; Леоніда Мордовця, обраного у багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі від Соціалістичної партії України; Ларису Усаченко, обрану в багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі від виборчого блоку політичних партій блок Віктора Ющенка "Наша Україна". Новообрані народні депутати склали присягу перед Верховною Радою.
Приступивши до розгляду питань порядку денного, народні депутати включили, а потім прийняли Постанову про невідкладні заходи щодо збереження цілісності лікувального комплексу дитячої спеціалізованої лікарні "Охматдит" з пропозиціями: про внесенню змін до Державного бюджету і направлення 12 мільйонів гривень на фінансування програми лікарні (пропозиція народного депутата В.Коновалюка) і рекомендацією Президенту України присвоїти українській дитячій спеціалізованій лікарні "Охматдит" статус національного закладу.
Далі народні депутати розглядали законопроекти у другому читанні.
У другому читанні і в цілому були прийняті закони: про амністію; про внесення зміни до статті 37 Закону України "Про державну службу"; про внесення змін до Закону України "Про захист інформації в автоматизованих системах" (нова редакція); про внесення змін до Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" (щодо оцінки майна); про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту економічної конкуренції; про внесення змін до Закону України про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (щодо першочерговості виплати зарплати); про внесення змін до деяких законів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про електроенергетику"; про внесення змін до деяких законів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про телекомунікації"; про внесення змін до деяких законів України (у зв'язку з прийняттям Закону України "Про Державну прикордонну службу України"); про внесення змін до Закону України "Про біженців"; про внесення зміни до Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні"; про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію та інвалідам".
На повторне друге читання народні депутати направили проект закону про внесення змін до деяких законів України щодо Митного тарифу.
У ході голосування були відхилені законопроекти: про внесення змін до деяких законів України (щодо імплементації законодавства до вимог багатосторонньої угоди про торговельні аспекти прав інтелектуальної власності (ТРІПС) СОТ); про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Митного кодексу України; про внесення змін до статті 10 Закону України "Про природні монополії" (щодо обов'язків суб'єктів природних монополій); про внесення змін до Закону України "Про цінні папери і фондову біржу"; про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо загальнообов'язкового пенсійного страхування; про внесення змін до Закону України "Про банки і банківську діяльність" (щодо охорони майна).
Після цього дві фракції – СПУ і "Єдина Україна" вимагали оголосити перерву. Без її оголошення слово для заяви було надано представникові фракції СПУ Михайлу Мельничуку. Він зазначив, що "фракція соціалістів не може не відреагувати на те, що сьогодні в Києві десятки тисяч афганців, чорнобильців протестують проти тих питань, які не вирішуються". Соціалісти підтримали вимогу учасників акції виробити і чітко сформулювати концепцію соціальної політики в державі стосовно ветеранів, зміцнити блок органів виконавчої влади, які здійснюють соціальне забезпечення ветеранів, невідкладно прийняти законодавчі акти, які повинні унеможливити приниження гідності учасників бойових дій за рубежем, поновити для них незаконно скасовані пільги, ввести у невідхильну практику обговорення проектів законодавчих актів, що визначають соціальну політику ветеранських організацій України.
Далі народні депутати у ході гоосування не підтримали пропозицію про включення до порядку денного проекту закону про націоналізацію стратегічно важливих підприємств гірничо-металургійного комплексу України.
Повторно розглянувши низку Законів України з пропозиціями Президжента України, народні депутати не змогли подолати вето Президента України на Закон України "Про внесення змін до статті 15 Закону України "Про статус суддів", таким чином погодившись з Президентом України, що цей закон не може бути прийнятий.
У новій редакції з частковим врахуванням пропозицій Президента України було прийнято Закон України "Про географічні назви" і Закон України "Про театри і театральну справу".
Народні депутати включили до порядку денного для розгляду низку проектів законів: про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо питань розвитку іпотечних відносин); про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду; про іпотечні цінні папери; про внесення змін до статті 17 Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" (щодо надання гарантій Державній іпотечній установі); про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" (щодо утворення земельного іпотечного фонду Державної іпотечної установи); про земельні торги та аукціонну діяльність на ринку землі; про дозвільну систему у сфері господарської діяльності.
Наприкінці ранкового засідання народні депутати розглянули і прийняли за основу у першому читанні проект закону про внесення змін до Закону України "Про електроенергетику" (щодо зменшення фінансового тиску на споживачів).
Пропозиції щодо внесення змін до закону стосувалися двох аспектів: зменшення у два з половиною рази - з п'яти до двохкратності - економічних санкцій, які енергопостачальні компанії як монополісти застосовують до споживачів, за перевищення договірних величин споживання електроенергії та поширення повноважень Державної інспекції з енергетичного нагляду щодо здійснення контролю за дотриманням енергопостачальними організаціями вимог нормативно-правових актів, що дозволить в першу чергу захистити права споживачів від зловживань з боку енергопостачальних компаній. Така ініціатива уряду грунтується на значному покращанні дисципліни розрахунків споживачів за використану електроенергію в останні два роки та стабільному дотриманню ними договірних величин електроспоживання.
Як зазначив доповідач перший заступник міністра палива та енергетики Юрій Продан, прийняття цього законопроекту дозволить удосконалити регулювання у галузі електроенергетики, підвищити відповідальність енергопостачальних компаній за виконання ними умов та правил здійснення ліцензованої діяльності з передачі та постачання електроенергії, зменшити фінансовий тиск на споживачів електричної енергії за рахунок зменшення обсягів застосування штрафних санкцій, що, в свою чергу, покращить їх енергозабезпечення через скорочення кількості примусових відключень.
На цьому ранкове засідання закінчилося.
Вечірнє засідання розпочалося з оголошення Головою Верховної Ради про зміни у складі депутатських фракцій і груп. Зокрема, про входження народних депутатів України Геннадія Астрова-Шумілова, Миколи Будаг'янца, Миколи Гапочки, Михайла Зубця, Миколи Мельникова, Ігоря Сміяненка, Миколи Солошенка, Енвера Цкітішвілі до складу депутатської фракції Блоку Юлії Тимошенко, а також про вихід народного депутата Валерія Сушкевича з фракції ПППУ і його входження до фракції БЮТ.
Далі народні депутати розглянули три законопроекти про внесення змін до Закону України "Про електроенергетику" (щодо сільгосппідприємств). За основу було прийято перший з них.
Наступний законопроект про внесення змін до Закону України "Про збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства" народні депутати прийняли за основу у першому читанні 290-ма голосами.
Розглянувши два законопроекти про внесення змін до Земельного кодексу України (щодо земельних ділянок), народні депутати обидва їх відхилили, підтримавши пропозицію профільного Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин про відхилення.
Наступним законопроектом про введення мораторію на демонтаж або розкомплектування цукрових заводів пропонувалося недопустити руйнування цілісних майнових комплексів цукрових заводів, неефективне використання їх виробничих потужностей, що призводить до згортання соціально-економічного розвитку регіонів. Проектом передбачалося запровадити на період до 2010 року мораторій на здійснення демонтажу або розкомлектування цукрових заводів, як цілісних майнових комплексів.
Кабінету Міністрів також пропонувалося у трьохмісячний термін розробити Державну програму реструктуризації буряко-цукрової галузі, якою передбачити перепрофілювання неперспективних цукрових заводів, збереження їх соціальної сфери та виділення коштів з державного бюджету на ці цілі.
Хоча до законопроекту народні депутати висловили низку зауважень під час обговорення, однак, з огляду на ситуацію у буряко-цукровому комплексі погодилися, що галузь потребує термінового вирішення цілого ряду питань. Законопроект про введення мораторію на демонтаж або розкомплектування цукрових заводів було прийнято за основу 259-ма голосами.
Потім народні депутати повернулися до розгляду раніше не підтриманого питання про проект закону про внесення змін до Закону України "Про державну підтримку сільського господарства в Україні" для збільшення рівня зайнятості сільського населення.
Як зазначила доповідач народний депутат Катерина Ващук, законопроект дасть можливість сьогодні працювати багатьом підприємствам: невеличким швейним, які завозять давальницьку сировину і дають робочі місця, і йде відрахування прибуткового податку; і тим підприємствам, які працюючи з іншими непідакцизними товарами (це не нафта, не спирт, не вино) на давальницькій сировині дають людям робочі місця.
Законопроект було прийнято за основу 330-ма голосами.
Включивши до порядку денного кілька законопроектів, народні депутати розглянули їх і прийняли відповідні рішення.
За основу і в цілому було ухвалено закон про внесення змін до Закону України "Про зерно та ринок зерна в Україні" (щодо термінології).
За основу у першому читанні було прийнято проект закону про внесення змін до Закону України про фермерське господарство (щодо державної підтримки новоствореним господарствам). Законопроект уточнює низку статей чинного закону щодо чіткого розмежування державної підтримки фермерських господарств, новостворених з відокремленою садибою і інших фермерських господарств, які створені після 1991 року, і порядку використання прозорої зрозумілої схеми для господарств, яким виповнюється більше 3-5 років на зворотній основі коштів із Державного фонду підтримки фермерських господарств. Знявши цю проблему, законодавці відкрили можливості для зміни постанови Кабінету Міністрів. Через відсутність цієї постанови не можна було фінансувати, а минулий уряд блокував фінансування фермерських господарств.
Наприкінці вечірнього засідання народні депутати розглянули і прийняли закон про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення працівників сільськогосподарських підприємств-платників фіксованого сільськогосподарського податку з введенням його в дію з 1 січня 2006 року.
На цьому вечірнє пленарне засідання завершилося.