У ЧЕТВЕР, 19 ТРАВНЯ, ВІДБУЛОСЯ ЧЕРГОВЕ ПЛЕНАРНЕ ЗАСІДАННЯ СЬОМОЇ СЕСIЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ЧЕТВЕРТОГО СКЛИКАННЯ.
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин на початку ранкового засідання поінформував про результати роботи Верховної Ради на пленарному засіданні 18 травня. Розглянуто шість питань порядку денного. За результатами розгляду прийнято три закони, два законопроекти прийнято у першому читанні за основу, один законопроект відхилено.
З початку засідання народні депутати з фракцій "Регіони України" та СДПУ(о) заблокували трибуну для виступів. Головуючий на їх вимогу оголосив перерву в засіданні, під час якої відбулося засідання Погоджувальної ради. По її закінченні Володимир Литвин поінформував депутатів про її результати. Учасники засідання домовилися включити трансляцію на площі перед Верховною Радою; надати можливість двом фракція - "Регіони України" і СДПУ(о) виступити з інформацією, а також ще двом фракціям - "Демократична Україна" і Народної партії також виступити з інформацією. Після того заслухати інформацію Голови Тимчасової спеціальної слідчої комісії з питань перевірки дотримання конституційних прав і свобод людини і громадянина Віктора Мусіяки про роботу комісії. Потім прийняти рішення, проголосувати щодо заслуховування звіту Комісії першого червня із запрошенням членів уряду, Генерального прокурора, Уповноваженого з прав людини.
Представник від фракцій "Регіони України" і СДПУ(о) Василь Хара ознайомив колег з проектом Постанови, автором якого він є, у якому пропонується заслухати звіт Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради з питань перевірки дотримання конституційних прав та заслухати інформацію Генерального прокурора України, Міністра внутрішніх справ України, міністра культури і туризму з питань дотримання конституційних прав і свобод громадян.
В.Хара також навів факти " переслідувань за політичні уподобання", до яких відніс незаконний арешт голови Донецької обласної ради Бориса Колеснікова, екс-губернатора Закарпатської області Івана Різака та ін.
В.Хара звернувся до представників нової влади "згадати свої обіцянки, дані на Майдані, і зупинити суспільний безлад, який відбувається в державі та повернути країну на шлях демократичного розвитку, а також відмовитись від зведення рахунків, зупинити репресії та переслідування людей".
Народний депутат Геннадій Станецький у своєму виступі привернув увагу колег до факту вчинення терористичного акту проти його родини, який стався в Івано-Франківській області, і попросив дати політичну оцінку цьому факту, знайти тих, хто вчинив цей злочин.
Після цього Голова Тимчасової слідчої комісії з питань перевірки дотримання конституційних прав і свобод людини і громадянина Віктор Мусіяка доповів про роботу очолюваної ним Комісії. Він зазначив, що робота Комісії проводилася по кількох напрямках. Віктор Мусіяка також доповів про байдуже ставлення з боку вищих посадових осіб виконавчої влади до роботи Комісії, зазначив, що для забезпечення нормальної роботи цієї Комісії і всіх інших Комісій, а їх близько 40, обов'язково необхідна законодавча база.
Члени Комісії, які взяли участь в обговоренні інформації Голови Комісії, висловили свої думки і оцінки щодо роботи Комісії, а також зауваження до роботи Голови Комісії.
Після закінчення обговорення питання народні депутати ухвалили Постанову, згідно з якою передбачається заслухати звіт Тимчасової слідчої комісії з питань перевірки дотримання конституційних право і свобод людини і громадянина 1 червня 2005 року. Для участі в розгляді цього питання запросити представників Кабінету Міністрів, Генерального прокурора, Уповноваженого з прав людини.
Далі народні депутати розглянули і прийняли рішення щодо дострокового припинення повноважень народних депутатів Анатолія Матвієнка, Івана Васюника, Степана Бульби, які перейшли на роботу у органи виконавчої влади.
Верховна Рада також підтримала п'ять з шести проектів Постанов про обрання окремих народних депутатів членами комітетів Верховної Ради та зміни у складі комітетів.
Питання про обрання заступника Голови Верховної Ради перенесено для розгляду на наступному пленарному тижні.
Голова Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України Валентин Матвєєв поінформував колег про тих народних депутатів, які продовжують суміщати роботу у парламенті з роботою у структурах виконавчої влади. За його словами, таких налічується 29 народних депутатів. Головою Верховної Ради були направлені позовні заяви до апеляційного суду міста Києва на 20 народних депутатів. Терміни розгляду справ у суді зараз визначені. В.Матвєєв зазначив, що неодноразово розгляд цих питань і прийняття відповідних судових рішень з різних причин переносяться за виключенням справ щодо народних депутатів В.Бондаря і І.Стойка, по яких прийняті позитивні рішення на позовні заяви Голови Верховної Ради.
Заява щодо народного депутата О.Турчинова з 17 травня знаходиться у провадженні суду. Подання до суду щодо народного депутата П.Порошенка поки що не надіслано. З шостого травня у Голови Верховної Ради також знаходяться на розгляді документи ще на трьох народних депутатів – Віктора Бойка - Голову Державного комітету України державного матеріального резерву, Юрія Єханурова - Голову Дніпропетровської облдержадміністрації та Ігоря Тарасюка - керівника Державного управління справами. Термін направлення матеріалів до суду уже минув.
Регламентний комітет розглянув питання щодо народних депутатів Миколи Катеринчука - першого заступника голови Державної податкової адміністрації України, Віктора Капустіна - голови правління Державного експортно-імпортного банку, Валентини Семенюк - голови Фонду державного майна, Віталія Шевченка - голови Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення щодо несумісності депутатського мандату з їх діяльністю на займаних посадах. Члени Комітету звернулися до них з проханням визначитися, де вони надалі працюватимуть. Однак, відповіді від них Комітет не отримав майже протягом місяця. Тому Комітетом прийнято рішення про звернення до Голови Верховної Ради з пропозицією надіслати відповідні позовні заяви до суду.
Регламентний комітет також надіслані листи народним депутатам Е.Гурвіцу та М.Павлюку з проханням визначитись на якій посаді вони передбачають у подальшому працювати.
Голова Верховної Ради поінформував про те, що у провадженні Київського апеляційного суду знаходиться 22 його заяви про дострокове припинення повноважень народних депутатів України, з яких дві заяви розглянуто по суті із задоволенням вимог.
Народні депутати поцікавилися у Голови Регламентного комітету долею інших своїх колег-сумісників, а також звинуватили його "у вибірковості у підході до розв'язання цієї проблеми". В.Матвєєв відкинув ці звинувачення та поінформував народних депутатів стосовно інших прізвищ народних депутатів, якими цікавилися колеги. Він також висловив сподівання, що Президент України прислухається до цих проблем і вирішить питання з сумісниками у найближчі терміни.
Далі народні депутати розглянули у повторному першому читанні три законопроекти про місто-герой Севастополь. Кожен з них був представлений автором. Загальну оцінку всіх законопроектам дав представник профільного Комітету з питань державного будівництва і місцевого самоврядування Борис Безпалий, який зазначив, що Комітет у ході розгляду законопроектів не прийняв рішення і рекомендував це зробити Верховній Раді.
Під час обговорення у сесійній залі виникла дискусія з приводу того, яким має бути закон про місто-герой Севастополь. Зокрема, зазначалося, що законодавче рішення з цього питання не приймається парламентом 9 років і врешті його вже потрібно прийняти. Головна проблема стосувалася недосконалостей, закладених у законопроектах стосовно того, кому можна брати участь у виборах міського голови Севастополя, мешканцям міста чи також мешканцям міст і селищ, підпорядкованих місту як регіону. Народні депутати висловлювали думки щодо того, що "роль і місце органів самоврядування повинна бути вища, щоб інтереси громади були належним способом представлені".
В основному депутати поділяли думку представника профільного Комітету щодо того, що Севастополь - це не лише сам Севастополь. Це є Інкерман, і Кача, і інші адміністративні одиниці. Але якщо депутати хочуть прийняти проекти закону про місто Севастополь, які запропонували депутати В.Заічко і Л.Грач, і в яких проігноровані інтереси цих адміністративних одиниць, тоді треба сказати, що вони не відстоюють інтереси органів місцевого самоврядування, бо ці адміністративні одиниці мають таке саме право на органи місцевого самоврядування.
У підсумку 274-ма голосами народні депутати прийняли за основу законопроект народних депутатів І.Вернидубова та В.Заічка.
Після цього народні депутати розглянули і прийняли низку постанов про обрання суддів (загальних та господарських судів) та про звільнення суддів.
Наприкінці ранкового засідання народні депутати розглянули і ратифікували Угоду між Кабінетом Міністрів України і Урядом Республіки Молдова про вільну торгівлю.
На цьому пленарне засідання завершилося.
На вечірньому засіданні народні депутати продовжили розгляд питань порядку денного. Головуючий повідомив народних депутатів про те, що засідання Погоджувальної ради керівників фракцій і груп за участю Генерального прокурора і міністра внутрішніх справ продовжується.
Проект Трудового кодексу у другому читанні представив Голова Комітету з питань соціальної політики і праці Василь Хара. Він нагадав, що Трудовий кодекс було прийнято у першому читанні 11 грудня 2003 року. Одразу ж була створена робоча група за участю трьох сторін соціального партнерства. По закінченню роботи Комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді прийняти Трудовий кодекс у другому читанні, крім книги 6, яка переноситься на третє читання.
В.Хара поінформував, що порівняльна таблиця поправок має обсяг 821 сторінку з 2899-ма пропозиціями суб'єктів права законодавчої ініціативи. При цьому робота над кодексом у Комітеті продовжувалася. Так, у листопаді минулого року до Комітету надійшло рішення Комітету з питань промислової політики і підприємництва, яким пропонувалося віднести на третє читання першу, четверту, п'яту, шосту, сьому глави третьої книги. З такою ж пропозицією до Комітету звернулися представники Всеукраїнського об'єднання роботодавців.
Комітет розглянув ці пропозиції і погодився з ними, рекомендувавши Верховній Раді прийняти Трудовий кодекс у другому читанні з перенесенням на третє читання першої, четвертої, п'ятої, шостої, сьомої глав третьої книги, глави третьої четвертої книги і шосту книгу у цілому.
Голова Комітету зазначив, враховуючи те, що всі суперечливі питання між сторонами соціального партнерства перенесено на третє читання, що експерти МОП підтверджують повну відповідність норм Трудового кодексу Конвенції Міжнародної організації праці, Комітет запропонував прийняти Трудовий кодекс у другому читанні з перенесенням на третє читання тих глав, про які йшлося вище.
В.Хара наголосив, що Трудовий кодекс збалансований і будь-які зміни можуть привести до перекосу трудових норм.
Після доповіді у сесійній залі виникла гостра дискусія щодо долі проекту Трудового кодексу. Народні депутати з фракцій СДПУ(о), "Регіони України" і КПУ заблокували трибуну. Вони наполягали на перенесенні слухання цього питання, оскільки воно не готове до розгляду, у проекті багато дискусійних норм, які потребують подальшого доопрацювання.
Автор проекту народний депутат Валерій Коновалюк не погодився з висловленими зауваженнями і наполягав на розгляді Кодексу. Він мотивував свою позицію тим, що Україна залишилася єдиною державою на пострадянському просторі, в якій до цього часу не врегульовані трудові відносини так, як цього потребує час.
У результаті голосування народні депутати прийняли рішення дати доручення профільному Комітету підготувати Трудовий кодекс до другого читання, узгодивши всі ті норми, до яких висловлені суттєві зауваження. Це рішення підтримали 291 депутат.
Народні депутати з фракцій "Регіони України" і СДПУ(о) продовжували блокувати трибуну, вимагаючи завершення засідання.
Щоб заспокоїти їх і повернути до нормальної роботи головуючий поставив на голосування пропозицію народного депутата Сергія Саса про включення до порядку денного і розгляду у першочерговому порядку на прохання уряду питання про внесення змін до Митного тарифу. Однак, ця пропозиція не була підтримана.
Ситуація у сесійній залі продовжувала залишатися збуреною. Після обміну думками головуючий надав слово представнику від тих депутатів, які заблокували трибуну. Народний депутат Нестор Шуфрич пояснив їхню позицію, зазначивши, що вони будуть блокувати трибуну до тих пір, поки Генеральний прокурор і міністр внутрішніх справ не відреагують на Постанову Верховної Ради про зміну запобіжного заходу голові Донецької облради Б.Колеснікову і колишньому голові Закарпатської облдержадміністрації І.Різаку.
Після цього головуючий за вечірньому засіданні перший заступник Голови Верховної Ради України Адам Мартинюк оголосив про завершення засідання.
Наступне чергове пленарне засідання відбудеться 20 травня.