На початку пленарного засідання із заявами виступили уповноважені представники депутатських фракцій.
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин перед виступами повідомив про входження народного депутата Т.Васадзе до складу фракції Партії регіонів.
Народні депутати розглянули та обговорили порядок денний дев'ятої сесії Верховної Ради України шостого скликання. За результатами голосування були прийняті 1-й та 2-й розділи порядку денного дев'ятої сесії і додаток номер 3 до нього.
Парламентарії розглянули питання про усунення неузгодженостей у прийнятому 8 липня 2011 року Законі "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи".
Головуючий повідомив, що спочатку для голосування пропонується проект постанови стосовно скасування рішення Верховної Ради про ухвалення Закону "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", оскільки, як зазначається у проекті, голосування відбувалося вночі і в сесійній залі не було достатньої кількості народних депутатів. За його словами, якщо Верховна Рада ухвалить проект постанови, то закон буде скасовано.
Якщо депутати не скасують рішення про ухвалення закону, тоді необхідно буде застосувати положення 131-ї статті Регламенту Верховної Ради, яка стосується підготовки закону до підписання. Ця стаття передбачає, що коли в ухваленому законі виявлено технічні розбіжності і неузгодженості або з Конституцією України, або з чинним законодавством, то до цього закону треба внести відповідні зміни.
В.Литвин уточнив, що йдеться про чотири положення закону про пенсійну реформу, які необхідно узгодити. Перше з них стосується того, що Пенсійний фонд України - це фінансова інституція, водночас законодавством передбачено, що ПФУ є центральним органом виконавчої влади.
Друга поправка стосується введення в дію ухваленого закону. Зокрема, передбачалося, що закон набуде чинності 1 вересня, але ця дата була б неприйнятною, навіть якби закон був своєчасно підписаний. Голова Верховної Ради зазначив, що пропонується ввести закон в дію з 1 жовтня 2011 року. На його думку, доцільно встановити дату 1 січня 2012 року.
Ще одна поправка стосується того, що в прийнятому законі передбачено, що державні службовці йдуть на пенсію у 62 роки, але не визначено, як бути з тим, хто, наприклад, має дозвіл на продовження працювати на державній службі до 65 років. Пропонується зафіксувати у законі, що державний службовець має право працювати до того терміну, на який йому надано дозвіл.
Четверта поправка стосується року, який повинен бути покладений в основу для нарахування пенсії - 2009 чи 2006-2008 роки. Пропонувалося не проводити перерахунок пенсій із застосуванням показників середньої зарплати за 2006-2008 і застосування такого показника за 2009 рік, оскільки ця норма не узгоджується з іншими нормами закону про пенсійне страхування.
Народні депутати під час голосування не підтримали проект постанови про скасування рішення Верховної Ради про ухвалення Закону "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи".
Інші голосування були результативними. Парламентарії підтримали усі чотири поправки, які пропонувалося внести у прийнятий 8 липня 2011 року Закон "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи".
Фракції "Наша Україна-Народна Самооборона" і "БЮТ-Батьківщина" вимагали оголосити перерву або надати можливість для виступу.
Із заявами виступили представник фракції "Наша Україна-Народна Самооборона" Арсеній Яценюк і Заступник Голови Верховної Ради України Микола Томенко.
Проект закону про внесення змін до Закону "Про військовий обов'язок і військову службу" (щодо виконання військового обов'язку) доповів перший заступник Міністра оборони Володимир Можаровський. Урядовець повідомив, що цим проектом пропонується запровадити новий вид військової служби - військова служба за призовом в особливий період, що дозволить на законодавчому рівні визначити статус громадян, які відповідно до чинного законодавства будуть призвані на військову службу в разі оголошення мобілізації (крім цільової) або введення воєнного стану.
Проектом передбачається здійснити переатестацію військовозобов'язаних, які мають класні чини працівників прокуратури України, для присвоєння військових звань у разі їх прийняття на військову службу, уточнити початок проходження військової служби для громадян, призваних на строкову військову службу та встановити граничний термін прибуття до районного (міського) військового комісаріату звільнених з військової служби громадян для взяття їх на військовий облік.
За словами В.Можаровського, проектом також пропонується уточнити перелік підстав, за якими військовослужбовці строкової військової служби та особи офіцерського складу, які проходять військову службу за призовом, можуть звільнятися з військової служби достроково, визначити на законодавчому рівні строки проходження військової служби та підстави для звільнення з військової служби військовослужбовців, які проходять різні види військової служби, у разі оголошення мобілізації (крім цільової) або введення воєнного стану та уточнити категорії громадян України, які підлягають взяттю на військовий облік, зняттю та виключенню з нього, у районних (міських) військових комісаріатах.
Перший заступник Міністра оборони зазначив, що внесення таких змін необхідне для впорядкування на законодавчому рівні виконання громадянами військового обов'язку та проходження ними військової служби.
Голова Комітету з питань національної безпеки і оборони Анатолій Гриценко повідомив, що Комітет рекомендує Верховній Раді прийняти законопроект за основу.
Парламентарії підтримали рішення профільного комітету 277-ма голосами.
Володимир Можаровський доповів ще один урядовий законопроект - про внесення змін до Закону "Про Збройні Сили України" (щодо застосування зброї в мирний час). За його словами, проект розроблено з метою законодавчого забезпечення спроможності Збройних Сил України оперативно реагувати на існуючі та потенційні загрози національній безпеці України. Законопроектом, зокрема, передбачається розширити функції Збройних Сил України та коло випадків, у яких з'єднанням, військовим частинам і підрозділам та черговим силам Збройних Сил України в мирний час дозволяється застосовувати і використовувати зброю та бойову техніку.
Реалізація законопроекту, зазначив урядовець, надасть можливість на законодавчому рівні створити правові підстави для застосування Збройних Сил України для боротьби з актуальними та потенційними загрозами національній безпеці: тероризмом, піратством, злочинністю у відкритому морі, а також дозволить підвищити обороноздатність держави та сприятиме росту міжнародного авторитету України.
Голова Комітету з питань національної безпеки і оборони А.Гриценко повідомив, що Комітет рекомендує парламенту прийняти цей законопроект за основу та в цілому.
Верховна Рада ухвалила законопроект в цілому 275-ма голосами.
Народні депутати прийняли рішення продовжити ранкове пленарне засідання до завершення розгляду всіх питань, визначених порядком денним, і не проводити вечірнє засідання.
Парламентарії розглянули і прийняли за основу законопроекти про внесення змін до Закону "Про природні монополії" (щодо діяльності на суміжних ринках) і про внесення змін до Закону "Про державну систему біобезпеки при створенні, випробуванні, транспортуванні та використанні генетично модифікованих організмів" (щодо механізму контролю продукції, яка містить ГМО).
Проект закону про внесення змін до деяких законів України щодо надання соціальних послуг доповів Віце-прем'єр-міністр - Міністр соціальної політики Сергій Тігіпко. Він зазначив, що основними положеннями законопроекту передбачається розширити понятійний апарат та термінологію законів "Про соціальні послуги", "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії", "Про об'єднання громадян", створити правові засади для розробки та впровадження в діяльність суб'єктів, які надають соціальні послуги на професійній основі громадянам, що перебувають у складних життєвих обставинах, державних мінімальних стандартів якості соціальних послуг, посилити роль та відповідальність місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування за визначення потреб громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах, у конкретних видах соціальних послуг, планування послуг, організацію їх надання безпосередньо за місцем проживання громадян та сформувати правові основи для впровадження у сферу соціальних послуг механізму соціального замовлення тощо.
Голова Комітету у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів Валерій Сушкевич доповів рішення Комітету рекомендувати парламенту прийняти законопроект у першому читанні.
255-ма голосами законопроект був прийнятий за основу.
Верховна Рада ухвалила закони "Про оголошення природних територій міста Скадовська Херсонської області курортом державного значення" і "Про оголошення природних територій міста Миргорода Полтавської області курортом державного значення".
У першому читанні 257-ма голосами був прийнятий проект закону про внесення змін до Закону "Про дорожній рух" (щодо переобладнання транспортних засобів).
Проект закону про внесення змін до статті 18 Закону "Про загальну середню освіту" (щодо запобігання дискримінації при вступі до початкової школи) доповів народний депутат О.Фельдман. Обґрунтовуючи необхідність прийняття законопроекту, він нагадав, що сьогодні при прийомі дітей до загальноосвітньої неспеціалізованої школи державної та комунальної форм власності часто застосовується практика тестування знань дітей.
О.Фельдман зауважив, що таке тестування знань дітей перед вступом до початкової школи часто використовується шкільною адміністрацією як інструмент здирництва з батьків, а у разі відмови чи неможливості батьків дати хабара, як інструмент дискримінації дитини, порушуючи тим самим ст. 52 Конституції України про рівність прав дітей.
Парламентарій запропонував заборонити перевірку знань дітей при зарахуванні їх до першого класу загальноосвітніх навчальних закладів, крім спеціалізованих шкіл (шкіл-інтернатів), гімназій, ліцеїв, колегіумів, внісши відповідні зміни у Закон "Про загальну середню освіту", де б така заборона оцінювання знань дітей стала би його нормою.
Профільний Комітет підтримав законодавчу ініціативу народного депутата і рекомендував парламенту прийняти законопроект за основу та в цілому.
Верховна Рада ухвалила проект закону 264-ма голосами.
Перший заступник Голови Верховної Ради України Адам Мартинюк оголосив пленарне засідання закритим.
Наступне засідання дев'ятої сесії відбудеться у середу, 7 вересня.