У ВIВТОРОК, 11СІЧНЯ, ШОСТА СЕСIЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ЧЕТВЕРТОГО СКЛИКАННЯ ПРОДОВЖИЛА РОБОТУ В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ.
На початку ранкового засідання народні депутати хвилиною мовчання вшанували пам‘ять військовослужбовців українського миротворчого контингенту, які загинули, виконуючи миротворчу місію у Республіці Ірак.
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин поінформував про зміни у складі депутатських фракцій і груп, зокрема про входження народного депутата Віктора Кирилова до складу депутатської фракції Народної аграрної партії України та про вихід народного депутата Ганни Антоньєвої зі складу депутатської фракції „Регіони України”.
Головуючий також поінформував про обрання уповноваженим представником депутатської групи, співголовою депутатської групи „Демократичні ініціативи” Олександра Ярославського та уповноваженим представником цієї депутатської групи Олександра Карпова.
Взявши слово з процедури, народні депутати внесли кілька пропозицій щодо внесення до порядку денного питань, які на їхню думку, є такими, що потребують негайного розгляду, зокрема щодо виведення українського миротворчого контингенту з Іраку.
Далі народні депутати приступили до розгляду питань порядку денного. Першими слухалися два законопроекти про забезпечення рівності прав жінок та чоловіків.
Законопроект, автором якого є народний депутат Роман Зварич, спрямований на встановлення правового механізму забезпечення рівності прав жінок та чоловіків, гарантованих статтею 24-ю Конституції України та передбачених Конвенцією про ліквідацію всіх форм дискримінацій по відношенню до жінки та на врегулювання проблеми соціальної рівності жінок і чоловіків в українському суспільстві. На думку автора, прийняття такого закону дозволить збільшити шанси жінок щодо реалізації своїх можливостей, вирівняти права жінок та чоловіків на працю, на освіту. Досягнення рівності жінок та чоловіків сприятиме також побудові в Україні громадського суспільства, вважає народний депутат Р.Зварич.
Законопроектом встановлюється механізм забезпечення рівності прав жінок та чоловіків у взаємовідносинах між роботодавцем та працівником, керівником та підлеглим. У галузі освіти передбачається забезпечення рівності прав жінок та чоловіків при вступі до закладів освіти, при розробці навчальних планів тощо. Для об'єднань громадян, у тому числі для політичній партій, встановлюються правила щодо дотримання ними рівності прав жінок та чоловіків. Здійснення державного нагляду та контролю за дотриманням прав жінок та чоловіків законопроект покладає на Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. Проект передбачає перелік діянь, які порушують рівність прав жінок та чоловіків і встановлює адміністративну відповідальність за невиконання вимог Уповноваженого Верховної Ради з прав людини.
Другий законопроект і рішення щодо обох проектів доповідав Голова профільного Комітету з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин Геннадій Удовенко. Він зазначив, що українське законодавство зараз не відповідає міжнародним стандартам у цій сфері захисту прав людини. У нашій країні проблема рівності прав, а точніше, проблема рівних можливостей у реалізації своїх прав чоловіками і жінками продовжує існувати. Тому, на думку Г.Удовенка, зволікання із законодавчим врегулюванням даних питань вже є неприпустимим.
Голова профільного Комітету зазначив далі, що при розгляді даних законопроектів на своєму засіданні Комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді прийняти за основу проект закону, внесений народними депутатами К.Самойлик і В.Надрагою. Він доопрацьований, у ньому дано більш чітке законодавче визначення конкретних норм, що розвивали відповідні положення Конституції України стосовно рівності прав жінок і чоловіків.
Після всебічного обговорення питання народні депутати підтримали пропозицію профільного Комітету і прийняли за основу 289-ма голосами законопроект народних депутатів К.Самойлик і В.Надраги.
Далі до порядку денного були включено і розглянуто два законопроекти: про внесення зміни до ст.5 Закону України „Про охорону дитинства” (щодо позашкільних навчальних закладів) і про оголошення природних територій м. Бердянська Запорізької області курортом державного значення . Обидва закони спочатку були прийняті за основу, а потім і в цілому.
Перший з них спрямований на встановлення чіткого механізму співпраці міністерств і відомств, органів місцевої виконавчої влади та місцевого самоврядування, соціальних інститутів з метою забезпечення найповнішого соціально-правового захисту дітей в суспільстві, їх соціалізації та вихованню.
Закон також надає додаткові повноваження та посилює відповідальність органів місцевої виконавчої влади щодо здійснення контролю за діяльністю ігрових залів, комп‘ютерних клубів, відеотек, дискотек, інших розважальних закладів, правопорядку та етичних норм стосовно дітей.
Другим прийнятим законом передбачається оголосити лікувально-оздоровчу місцевість міста Бердянська Запорізької області курортом державного значення та затвердити округу і зони санітарної охорони курорту. Це сприятиме впорядкуванню господарської діяльності на курортній території, збереженню унікальних природних лікувальних ресурсів та охорони курортної території.
Наступним до порядку денного було включено проект Постанови про відкликання миротворчого контингенту України з Республіки Ірак. За словами автора проекту Постанови народного депутата Петра Симоненка, внесення і розгляд проекту викликане трагічними подіями, що сталися останніми днями в Іраку. Унаслідок трагічного інциденту кількість загиблих українських миротворців збільшилася до 18, а поранених майже до 30 чоловік.
Лідер фракції КПУ висловився за повернення до цього питання і прийняття постанови, якою запропонувати Президенту України вжити невідкладних заходів до виконання Постанови Верховної Ради від третього грудня минулого року - і негайно відкликати український миротворчий контингент з Іраку. Петро Симоненко нагадав, що рішення про відкликання миротворчих контингентів з Іраку вже прийняли і реалізували кілька країн-членів антиіракської коаліції.
Взявши за приклад досвід Угорщини, яка протягом місяця реалізувала рішення про виведення свого контингенту, П.Симоненко зазначив, що немає підстав розтягувати строки виведення українського миротворчого контингенту на цілий рік.
Проект Постанови підтримав профільний Комітет з питань національної безпеки і оборони, про рішення якого поінформував його Голова народний депутат Георгій Крючков.
Постанову з уточненнями було прийнято 308-ма голосами народних депутатів.
За скороченою процедурою народні депутати розглянули і прийняли Постанову про оголошення лікувально-оздоровчої місцевості м. Саки Автономної Республіки Крим курортом державного значення.
Верховна Рада також прийняла Постанову про створення Всеукраїнського реабілітаційного центру (щодо осіб, що постійно піддаються психологічному стресу).
Автор проекту народний депутат Іван Гаврилюк мотивував внесення законодавчої ініціативи важливістю своєчасної та систематичної, психологічної та фізичної реабілітації військових та працівників, діяльність яких пов‘язана із стресами та підвищеним ризиком для життя.
Не підтримав прийняття такої Постанови представник уряду перший заступник міністра охорони здоров‘я Тимур Педченко. Недоцільність прийняття Постанови він аргументував тим, що кілька таких реабілітаційних центрів вже створено і діє. Вони забезпечують всі категорії населення, які піддаються психологічному стресу.
Постанову було прийнято за основу 290-ма голосами.
Наприкінці ранкового засідання народні депутати розглянули і відхилили проект закону про внесення змін до Закону України „Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” (щодо міжнародних стандартів).
На цьому ранкове пленарне засідання завершилося.
На вечірньому засіданні народні депутати продовжили розгляд питань порядку денного.
Проект закону про внесення зміни до ст.240 Кримінального кодексу України (щодо порушення правил охорони надр) доповідав заступник Голови Державного комітету природних ресурсів В’ячеслав Череваня. За його словами, у чинному законі є неточність, яку слід виправити. Прийняття зазначених змін до Кримінального кодексу України підвищить відповідальність суб'єктів підприємницької діяльності за виконання умов спеціальних дозволів-ліцензій на користування ділянками надр та незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення, а також дасть змогу припинити незаконний видобуток корисних копалин загальнодержавного значення.
Закон було прийнято за основу і в цілому 245-ма голосами.
Міністр юстиції Олександр Лавринович доповів наступний проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо листування засуджених з Європейським судом з прав людини). Його суть полягає у тому, щоб у 2 Закони: до Кримінально-виконавчого кодексу України та до Закону „Про попереднє ув'язнення” додати два слова: "Європейський суд з прав людини". Це надасть особам, засудженим до позбавлення волі, а також особам, взятим під варту, право безперешкодно надсилати листи на адреси Європейського суду з прав людини.
Законопроект, не набравши необхідної кількості голосів для прийняття за основу, було відправлено на доопрацювання.
За основу і в цілому Верховна Рада прийняла наступний закон про внесення змін до Закону України „Про страховий фонд документації України” (щодо формування та використання). Він має вдосконалити діяльність зі створення, формування, ведення та використання страхового фонду документації, конкретизацію положень закону, приведення його положень у відповідність чинному законодавству України.
Законопроектом передбачено впорядкування термінології, суттєве розширення кола суб'єктів державної системи страхового фонду документації, поширення дії закону на державні органи виконавчої влади в областях, районах, районах Автономної Республіки Крим, у містах Києві та Севастополі.
Також конкретизовано повноваження міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, а саме: більш чітко окресленої їх дії щодо розроблення і походження Державним департаментом страхового фонду документації, галузевих програм, формування страхового фонду документації.
Крім того, визначено повноваження місцевих державних адміністрацій і органів місцевого самоврядування щодо розроблення і погодження номенклатури та переліків об'єктів, документація на які підлягає закладанню до обласних регіональних страхових фондів документації.
Закон було прийнято в цілому 256-ма голосами.
Законопроектом про внесення змін до ст.23 Закону України „Про рекламу” (щодо реклами зброї), пропонувалося забрати у Кабінету Міністрів можливість розпоряджатися, встановлювати певні норми і порядок рекламування бойової зброї. Після внесення таких змін зброю можна буде рекламувати тільки у відповідних спеціалізованих виданнях щодо зброї або безпосередньо у приміщенні торговельних закладів, підприємств, які реалізують зброю або на відповідних виставках і заходах.
Законопроект було прийнято за основу у першому читанні.
Ще один законопроект про внесення змін доповідав його автор народний депутат Леонід Черновецький. Внести зміни до чинного закону „Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні” його спонукало те, що до нього звертаються сотні, тисячі громадян, які перебуваючи довгий час не за місцем прописки або реєстрації, не можуть отримати пенсію або допомогу по безробіттю у тому місці, де вони знаходяться, а тому змушені повертатися для цього на місце прописки або реєстрації. Це створює певні незручності для цих громадян.
Автор запропонував внести зміни до чинного закону, згідно з якими офіційною пропискою буде заявлене громадянином (і він зможе отримати і паспорт, і звернутися до райвідділу) піврічне знаходження у визначеному місці, яке завжди зможе перевірити і дільничний, і будь-хто.
На думку членів профільного Комітету, прийняття запропонованих змін мають уточнюючий характер і по суті є гуманними, оскільки мова іде про людей позбавлених житла, яким немає де жити.
Законопроект підтримав профільний парламентський Комітет з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин.
У підсумку його було прийнято за основу 244-ма голосами.
Верховна Рада відхилила законопроект про внесення змін до Закону України „Про підтвердження відповідності” (щодо уточнення окремих положень). За словами голови підкомітету Комітету з питань промислової політики і підприємництва Віталія Майка, до такого рішення прийшов Комітет, оскільки Верховна Рада нещодавно прийняла схожий законопроект.
Наприкінці вечірнього засідання народні депутати розглянули і прийняли за основу законопроект про внесення зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо права особи, яка притягається до відповідальності).
На цьому вечірнє засідання завершилося. Наступне пленарне засідання відбудеться у середу, 12 січня.