У ЧЕТВЕР, 7 ЖОВТНЯ, ПРОДОВЖУВАЛИСЬ ПЛЕНАРНI ЗАСIДАННЯ ШОСТОЇ СЕСIЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ.
На початку ранкового засідання Голова Верховної Ради України Володимир Литвин поінформував про підсумки роботи парламенту напередодні. Верховна Рада 6 жовтня на пленарному засіданні розглянула 12 питань порядку денного. За результатами розгляду прийнято шість законів, два законопроекти прийнято у першому читанні, два законопроекти направлено на доопрацювання, два законопроект відхилено, схвалено дві постанови.
Далі призначені Президентом України члени Вищої ради юстиції Степан Гавриш і Олександр Задорожній склали присягу перед Верховною Радою. Вони присягнули „сумлінно, чесно і неупереджено виконувати обов‘язки члена Вищої ради юстиції з метою забезпечення формування корпусу суддів із числа високопрофесійних, чесних юристів і додержання закону та етики в діяльності суддів і прокурорів”.
Приступивши до розгляду питань порядку денного, народні депутати спочатку розглянули два проекти постанов про зміни у складі парламентських комітетів. Жодний з проектів не був підтриманий у сесійній залі.
Наступний законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв‘язку з прийняттям Закону України „Про обіг векселів в Україні”, який розглядався у другому читанні, також, не набравши необхідної кількості голосів, був відхилений.
Після цього робота парламенту увійшла у конструктивне русло. Народні депутати ухвалили в цілому закон про внесення змін до деяких законів України (щодо перерахунку пенсій). Ним врегульовується питання щодо необхідності і обов‘язковості перерахунку раніше призначених пенсій військовослужбовцям у випадку, коли Президентом або Кабміном буде введено зміни у грошовому забезпеченні тим, хто нині перебуває на дійсній військовій службі. Усі призначені за цим законом пенсії підлягають перерахунку у зв‘язку зі змінами розмірів хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом або у зв‘язку із введення для зазначених категорій нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення. Перерахунок пенсій здійснюється з тієї ж дати, з якої змінюється грошове забезпечення.
У другому читанні народні депутати прийняли законопроект про внесення змін до Закону України „Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення” у новій редакції. До третього читання будуть опрацьовані і внесені зміни до двох статей, бо в діючому законі про радіочастотний ресурс повноваження Національної ради в частині ліцензування радіочастотного ресурсу розходиться з сімома статтями, підготовленими до другого читання.
Верховна Рада також прийняла Постанову про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України для вивчення обставин проведення неправомірних дій працівниками податкової служби, які паралізують діяльність Відкритого акціонерного товариства „Нафтопереробний комплекс - Галичина” (м.Дрогобич, Львівська обл.), а також Кременчуцького нафтопереробного заводу, і створили умови для зупинення роботи підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави.
Розглянувши за скороченою процедурою законопроект про внесення доповнення до Кримінального кодексу України (щодо відповідальності за протизаконне фінансування судових органів), народні депутати прийняли його спочатку за основу, а потім в цілому. Закон передбачає доповнення розділу XIII Кримінального кодексу України новою статтею 376-1 „Протизаконне фінансування судових органів”. В цій статті встановлюється відповідальність за протизаконне фінансування судових органів посадовою особою органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, або фізичною особою у будь-якій формі. Зазначене правопорушення передбачається карати позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до п‘яти років, або арештом на строк до шести місяців, або позбавленням волі на строк до трьох років.
Під час обговорення законопроекту наводилися факти, коли закладене в бюджет фінансування судів всього 43 відсотки від потреби ставить судові органи в матеріальну залежність. А якщо є матеріальна залежність, виникає інша залежність, що призводить до численних правопорушень.
Народні депутати ставили питання про серйозне реформування судової системи, яка позбавить суддів від залежності з будь-якого боку, щоб „суди стали справді незалежними в державі”.
Після цього чотири фракції наполягли на перерві. Головуючий, щоб не робити її, надав слово для заяв уповноваженим представникам від фракцій для оголошення заяв. Народний депутат Володимир Бондаренко, виступаючи від фракцій „Наша Україна” і БЮТ висловив жаль з приводу інциденту, який стався в ніч з 2 на 3 жовтня 2004 року у місті Києві на підприємстві „Новий друк” і попросив вибачення у народного депутата Валерія Пустовойтенка щодо неправомірних дій з боку народних депутатів по відношенню до його сина у результаті цього інциденту, а також розуміння мотивів їхніх дій, спрямованих на захист виборчих прав громадян України.
Народний депутат Олександр Бандурка, виступаючи від фракцій „Демократичні ініціативи” та СДПУ(о), поінформував про засідання депутатської слідчої комісії, створеної з приводу розслідування обставин отруєння лідера фракції „Наша Україна” Віктора Ющенка та про доручення голові цієї комісії народному депутату Володимиру Сівковичу виступити з інформацією про роботу комісії та встановлені нею факти на пленарному засіданні.
Народні депутати підтримали пропозицію заслухати керівника Тимчасової комісії на вечірньому засіданні о 16-ій годині.
За основу у новій редакції Верховна Рада прийняла наступні законопроекти: про внесення змін до Закону України „Про відповідальність підприємств, їх об‘єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування); про внесення змін до Закону України „Про поховання та похоронну справу” (щодо надання допомоги); про внесення змін до частини першої статті 279 Кримінального кодексу України (щодо відповідальності за блокування транспортних комунікацій).
Пристрасті спалахнули у ході обговорення наступного питання – проекту постанови про відзначення 100-річчя з дня народження видатного письменника Уласа Самчука. Представники лівих і правих довго з‘ясовували „значення письменника для літератури”. Врешті постанову не було прийнято. Не голосували за постанову представники лівих. Натомість наступна постанова про відзначення 110-ї річниці з дня народження видатного українського поета Максима Рильського була підтримана як лівими, так і правими.
Останню постанову – про відзначення 85-річчя з дня народження Кожедуба Івана Микитовича – тричі Героя Радянського Союзу навпаки не підтримали представники правих і її було відхилено.
Наприкінці засідання народні депутати прийняли дві постанови щодо уточнення найменувань населених пунктів, відхилили законопроект про внесення зміни до Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” (щодо перенесення строку набрання чинності) та обговорили два законопроекти про внесення змін до Закону України „Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) та про внесення змін до Закону України „Про землеустрій” (щодо оренди земельних ділянок єдиним масивом). Рішення щодо цих законопроектів Верховна Рада приймала на вечірньому засіданні.
На цьому ранкове пленарне засідання завершилось.
Вечірнє засідання розпочалося з прийняття рішень щодо двох законопроектів, розглянутими останніми на ранковому засіданні. Верховна Рада прийняла за основу законопроект про внесення змін до Закону України „Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)” та відхилила законопроект про внесення змін до Закону України „Про землеустрій” (щодо оренди земельних ділянок єдиним масивом).
Верховна Рада ухвалила дві постанови про звільнення суддів, в яких закінчився термін перебування на посадах суддів у зв‘язку з відставкою і переходом на пенсію, у зв‘язку з хворобами і за власним бажанням.
Народні депутати прийняли ще одну постанову. У зв‘язку з святкуванням 650-річчя заснування міста Вінниці парламент підтримав ініціативу вінничан щодо відзначення 18 вересня 2005 року цієї знаменної дати.
Згідно з ухваленим на ранковому засідання рішенням Верховна Рада далі мала заслухати інформацію Володимира Сівковича, керівника Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради з розслідування обставин отруєння кандидата на пост Президента України, народного депутата України Віктора Ющенка.
На голосування було винесено дві пропозиції: перенести розгляд цього питання, доручивши Комісії опрацювати всі наявні матеріали і надати їх Верховній Раді, коли Комісія буде готова, і про заслуховування інформації Комісії. Перша пропозиція не знайшла підтримки у залі і була відхилена.
При цьому народний депутат Віктор Пинзеник звертав увагу народних депутатів, що вранці Комісія отримала пакет матеріалів з віденської клініки. Жоден член комісії не був ознайомлений з цими матеріалами. Робота комісії не базувалася на матеріалах. Це кілька сотень сторінок. І тому їх передчасно розглядати. В.Пинзеник запропонував дати можливість всім членам комісії ознайомитись зі всім пакетом матеріалів, зі всіма аналізами і після цього заслухати комісію на пленарному засіданні.
Однак, народні депутати вирішили все ж заслухати Комісію.
Голова Тимчасової слідчої комісії Володимир Сівкович детально поінформував про обставини всього, що сталося з Віктором Ющенком, крім медичного діагнозу, посилаючись на лист від Віктора Ющенка, який попередив його про кримінальну відповідальність за збирання, зберігання або використання чи поширення конфіденційної інформації щодо його здоров‘я.
Володимир Сівкович висловив здивування діями керівництва клініки „Рудольфінерхаус” та сумніви в фаховості та об‘єктивності її спеціалістів.
Голова Комісії зазначив, що „проведені дослідження не дають сьогодні ніяких підстав говорити і стверджувати, що мав місце замах на Віктора Ющенка. Дослідження також не дають ніяких підстав говорити, що у Віктора Ющенка не було зовнішнього впливу на його організм отрутою чи якоюсь іншою речовиною”.
Голова Комісії також зазначив, що він, можливо, звернеться до Голови Верховної Ради, щоб він поставив питання про призупинення роботи комісії, тому що не бачить дальшої перспективи.
Член Комісії народний депутат Микола Поліщук зазначив, що він як лікар, не був ознайомлений з документацією навіть тією, що є в Україні. Разом з тим, наголосив М.Поліщук, члени комісії, дістали вичерпну інформацію в Австрії. Він висловив думку як фахівець, що „поліорганність, полісистемність ураження Віктора Ющенка не може бути ні при жодному захворюванні. Це більш характерно для дії ендотоксинів або інших хімічних речовин”.
Відповідаючи на запитання народних депутатів щодо оприлюднення остаточного висновку за результатами роботи Комісії, В.Сівкович поінформував, що судова медекспертиза розпочалася кілька днів тому. Вона триватиме приблизно до 25 жовтня. Якщо Комісія одержить до цього часу висновки судово-медичної експертизи, то він згоден буде вийти на трибуну або передати комусь, хто б проаналізував ці висновки і доповів залу.
Заступник голови Комісії народний депутат Сергій Шевчук звинуватив В.Сівковича у передчасності та упередженості його висновків щодо роботи комісії. „Звіт комісії, який запропонував голова, збагатив не вітчизняну медицину, а, на жаль, вітчизняну і світову історію фальсифікації”, - зазначив С.Шевчук.
Народний депутат Петро Порошенко категорично заперечив слова В.Сівковича, що Комісії перешкоджали роботу. Він продемонстрував залу відеокасету, на якій записано зустріч членів комісії з лікарями, що лікують Віктора Ющенка. В кінці зустрічі він на касеті запитує всіх членів комісії, чи мають зауваження? Чи мають додаткові запитання? Чи задоволені вони обсягами інформації, яка надалася клінікою? І отримав відповідь: так, всім задоволені, все влаштовує.
Офіційну позицію клініки „Рудольфінерхаус” оголосив заступник Голови Верховної Ради України Олександр Зінченко. Він зачитав звернення лікарів, в якому йдеться про те, практикуючі лікарі, просять дозволу у віктора Ющенка звернутися до певних міжнародних організацій за отриманням допомоги, оскільки прийшли до висновку, що клінічна симптоматика та протікання низки захворювань, не відповідають перебігу хвороб, відомих у цивільній медицині. Вони дійшли чіткого висновку, що захворювання Віктора Ющенка протікає нетипово, що дає підставу говорити про підозру застосування біологічної зброї.
На цьому розгляд питання завершився.
Після цього народні депутати розглянули законопроект про внесення змін до Закону України „Про біженців”. Ним передбачається виключити обмеження щодо звернення із заявами про надання статусу біженця, але поряд з цим встановлюється відповідальність осіб за недотримання вимог щодо негайного звернення до органів влади з заявами про надання статусу біженця у разі нелегального перетину кордону. Така позиція відповідає статті 31 Конвенції про біженців.
Друга новела закону встановлює скорочену процедуру, збільшується її термін розгляду, попереднього розгляду заяв осіб про надання статусу біженця. Попередній закон чи нині чинний передбачає 3-денний термін, запропоновано встановити 15-денний термін з метою більш ефективного відпрацювання попередніх звернень і відсіювання тих осіб, які не потребують статусу.
Законопроект також передбачає більш конкретне визначення підстав відмови в оформленні документів про надання статусу біженця.
Законопроект підтримав профільний парламентський Комітет, про позицію якого поінформував його голова Геннадій Удовенко.
Народні депутати також висловлювались за його ухвалення, зважаючи на актуальність та необхідність розв‘язання проблем біженців.
У підсумку законопроект було прийнято за основу 245-ма голосами.
На цьому вечірнє засідання завершилось.
Наступне пленарне засідання відбудеться у п‘ятницю, 8 жовтня.