У ЧЕТВЕР, 13 ТРАВНЯ, ВІДБУЛИСЯ ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ ШОСТОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ.
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин, відкривши ранкове засідання, поінформував про результати роботи Верховної Ради на пленарному засіданні 12 травня.
Народні депутати розглянули три проекти постанов, які стосувалися внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України шостого скликання та обрання голови, першого заступника, заступників голови, секретаря та членів Спеціальної контрольної комісії Верховної Ради України з питань приватизації". Про їх суть доповів голова Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України Олександр Єфремов. Одним із проектів (реєстр. №6377) пропонувалося відкликати народного депутата Мартинюка А.І. з посади члена Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України у зв'язку з його обранням Першим заступником Голови Верховної Ради України. Ще одним проектом (реєстр. №6345) передбачалось, зокрема, відкликати Єфремова О.С. з посади голови Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України у зв'язку з поданою ним заявою і обрати головою цього Комітету народного депутата Макеєнка В.В.
Під час обговорення представники опозиційних фракцій зауважували, що прийняття даних постанов означатиме порушення Конституції України та Регламенту. Вони, зокрема, вимагали обрати головами Комітетів з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України і з питань свободи слова та інформації представників опозиції. Окремі промовці з фракцій опозиції звинувачували головуючого у порушенні Регламенту, оскільки на розгляд були внесені тільки проекти постанов, авторами яких є представники коаліції.
Голова Верховної Ради України відкинув звинувачення, зазначивши, що опозиція до цього часу так і не внесла своїх пропозицій щодо змін у складі комітетів.
До одного з проектів постанов була включена пропозиція фракції БЮТ про обрання на посаду заступника голови Комітету з питань євроінтеграції народного депутата Курпіля С.В.
Головуючий поставив першим на голосування проект постанови, внесений представником фракції "Наша Україна-Народна Самооборона" Ю.Кармазіним. Цим проектом пропонувалося обрати народного депутата Єфремова О.С. членом Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України, увільнивши його від обов'язків голови цього Комітету у зв'язку із обранням його 11 березня 2010 року головою депутатської фракції Партії регіонів у Верховній Раді. Проект не набрав необхідної кількості голосів і був відхилений. Інші проекти постанов були прийняті.
Обговоривши проект постанови про проведення парламентських слухань "Стратегія гуманітарної політики сучасної України", народні депутати підтримали проект 386 голосами з уточненням, що ці слухання відбудуться у жовтні поточного року.
Верховна Рада прийняла Постанову "Про проведення парламентських слухань на тему: "Економічні реформи: реальність та очікування українського бізнесу" (у вересні 2010 року).
Повторно розглянувши Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про захист тварин від жорстокого поводження" з пропозиціями Президента України, парламентарії не підтримали пропозицію Президента України до закону і не подолали вето Президента України. Таким чином, закон було скасовано.
Народні депутати, приступивши до розгляду законопроектів у другому читанні, розглянули поправки до проекту про внесення змін до статті 209 Земельного кодексу України (щодо використання коштів) і прийняли його в цілому з уточненням, що закон набуде чинності з 1 січня 2011 року.
Фракції БЮТ і "Наша Україна-Народна Самооборона" наполягли на оголошенні перерви і проведенні Погоджувальної ради для розгляду на ній законопроекту реєстр. №6109. За пропозицією головуючого засідання Погоджувальної ради вирішено було провести під час планової перерви.
Верховна Рада відхилила проекти законів про внесення змін до Закону "Про пожежну безпеку" і про внесення змін до Закону "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (щодо черговості задоволення вимог при заборгованості із заробітної плати).
Народні депутати розглянули низку проектів постанов про обрання та звільнення суддів і прийняли відповідні рішення.
Про мотиви, з яких фракції БЮТ і "Наша Україна-Народна Самооборона" вимагали перерву і проведення засідання Погоджувальної ради, поінформувала народний депутат О.Шустік. Вона звернула увагу на те, що сьогодні на розгляд винесено законопроект про внесення змін до деяких законів України щодо недопущення зловживань правом на оскарження (реєстр. №6109). За її словами, проект прийнятий у першому читанні з грубим порушенням статті 116 Регламенту.
О.Шустік звернула увагу на те, що у порівняльній таблиці, розданій народним депутатам напередодні, міститься 12 статей про внесення змін до Закону "Про Вищу раду юстиції" і Кодексу адміністративного судочинства, які не були проголосовані парламентом у першому читанні. "Жоден законопроект або закон, який виходить з Верховної Ради, не може бути прийнятий з порушенням Регламенту, Конституції та інших норм законів, тим більше, якщо ці закони є доленосними для судової реформи в Україні", - сказала вона і звернулася до народних депутатів з проханням не розглядати законопроект або взагалі зняти його з розгляду.
Голова Верховної Ради України В.Литвин зазначив, що склалася дійсно непроста ситуація і потрібно зробити все, щоб надалі не допустити такого, коли приймається законопроект за основу, а в процесі підготовки до другого читання ревізії піддається весь закон.
В.Литвин нагадав, що стаття 116 Регламенту забороняє це робити і зазначив, що механізму, як виконати цю вимогу статті 116, немає. Головуючий повідомив, що сьогодні на Погоджувальній раді він запропонував прийняти постанову, згідно з якою, у випадку виявлення Юридичним управлінням порушення, коли під виглядом внесення змін до тих чи інших статей переробляється практично весь закон, щоб Голова Верховної Ради мав право повернути цей закон до комітету для приведення його у відповідність з вимогами Регламенту.
В.Литвин звернувся до працівників Апарату підготувати такий проект постанови, щоб наступного вівторка прийняти його і зняти різночитання.
В.Литвин поінформував про рішення Погоджувальної ради - або прийняти рішення консенсусом або проголосувати пропозицію про розгляд цього законопроекту зараз.
Народні депутати підтримали пропозицію розглянути невідкладно законопроект закону про внесення змін до деяких законів України щодо недопущення зловживань правом на оскарження.
Законопроект доповів голова підкомітету Комітету з питань правосуддя Вадим Колесніченко. Він зазначив, що питання, яке сьогодні розглядається, пов'язано з тим, що суддів взагалі практично неможливо притягнути до відповідальності. Доповідач, як голова підкомітету з питань звільнення суддів, підтвердив, що десятки суддів, які є сьогодні злочинцями, але це не визнано судом, не можуть бути не тільки притягнуті до відповідальності, а й не можуть бути звільнені.
В.Колесніченко пояснив чому виникли проблеми з цим законопроектом? "Справа у тому, що він обіймає два законопроекти, які практично однакові і практично внесені одними і тими ж суб'єктами законодавчої ініціативи. Тому, сьогодні пропонується до другого читання редакція законопроекту, яка враховує практично всі положення іншого законопроекту, зокрема щодо реалізації повноважень Вищої ради юстиції (реєстр. №6322), поданий народними депутатами В.Пилипенком, В.Писаренком та С.Олійником", - повідомив В.Колесніченко.
За словами доповідача, метою цього законопроекту є своєчасне реагування на порушення законодавства і присяги суддями. "Законопроект, безумовно, всіх вад судової гілки влади і судової системи не знімає, але це перший крок на тлі боротьби з корупцією і підвищення ролі правосуддя у нашій державі", - наголосив доповідач.
Парламентарії розглянули поправки до законопроекту, врахувавши більшість з них.
Верховна Рада прийняла законопроект про внесення змін до деяких законів України щодо недопущення зловживань правом на оскарження в цілому як закон 260 голосами.
На вечірньому засіданні народні депутати продовжили розгляд законопроектів у другому читанні.
В цілому були прийняти законопроекти про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування дозвільних процедур; про внесення змін до Закону "Про космічну діяльність" (щодо удосконалення нормативно-правового регулювання); про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері перевезення небезпечних вантажів.
Верховна Рада прийняла постанови "Про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про заснування соціальних стипендій Верховної Ради України для студентів вищих навчальних закладів з числа дітей-сиріт та дітей з малозабезпечених сімей" і "Про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про встановлення іменних стипендій Верховної Ради України студентам вищих закладів освіти" (щодо збільшення розміру іменних стипендій Верховної Ради України).
За результатами голосувань на доопрацювання були направлені законопроекти: про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за незаконне поводження із спеціальними технічними засобами негласного отримання інформації; про внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу України (щодо права свідка на адвоката); про внесення змін до Закону "Про жертви нацистських переслідувань" (щодо віку неповнолітніх в'язнів та розміру підвищення пенсії); про скорочення заборгованості перед Пенсійним фондом України підприємств, які мають стратегічне значення, та вугледобувних підприємств і відновлення пенсійних прав їх працівників; про внесення змін до Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (щодо страхового стажу).
На доопрацювання також був направлений проект постанови про сучасний стан, завдання і подальші перспективи подолання наслідків Чорнобильської катастрофи (24-ті роковини Чорнобильської катастрофи).
Народні депутати підтримали подання Комітету до законопроекту про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо зміни цільового використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення) і скасували його.
Парламентарії розглянули низку проектів постанов про призначення позачергових місцевих виборів і ухвалили відповідні рішення.
Верховна Рада прийняла постанови про припинення повноважень членів Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення Плаксюка Ю.О., Шевченка В.Ф.; Лебедєвої Т.Я.; Понеділка В.І., призначених Верховною Радою України, - у зв'язку із закінченням терміну їх повноважень.
Парламентарії також прийняли Постанову "Про рекомендації парламентських слухань "Про стан свободи слова у регіональних засобах масової інформації".
Народні депутати розглянули два законопроекти щодо підтримки сільськогосподарських товаровиробників.
Проект закону про внесення змін до пункту 4 розділу ІІ "Прикінцеві положення" Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки агропромислового комплексу в умовах світової фінансової кризи" доповів народний депутат Іван Кириленко. Він зняв свій законопроект на користь урядового законопроекту - про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки сільськогосподарських товаровиробників, який представив заступник міністра аграрної політики Іван Демчак.
Заступник голови Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин Сергій Терещук доповів рішення Комітету рекомендувати парламенту прийняти за основу законопроект, поданий Кабінетом Міністрів.
Він зазначив, що обидва проекти актуальні і спрямовані на відтермінування запровадження нової бюджетної програми щодо компенсації витрат сільгосптоваровиробникам за наявну корову на 1 січня 2011 року.
За результатами голосування урядовий законопроект був прийнятий в цілому як закон 335 голосами.
Наприкінці пленарного засідання парламентарії на пропозицію автора зняли з розгляду законопроект про внесення змін до Закону "Про лікарські засоби" (щодо запобігання зловживанням у сфері обігу лікарських засобів).
Головуючий Перший заступник Голови Верховної Ради України Адам Мартинюк закрив вечірнє засідання.
Наступне пленарне засідання шостої сесії відбудеться у п'ятницю, 14 травня.