У ЧЕТВЕР, 19 ЛЮТОГО, ПРОДОВЖУВАЛИСЬ ПЛЕНАРНI ЗАСIДАННЯ П’ЯТОЇ СЕСIЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ. НАРОДНI ДЕПУТАТИ ЗГІДНО З РЕГЛАМЕНТОМ УХВАЛЮВАЛИ РIШЕННЯ З ОБГОВОРЕНИХ ПИТАНЬ.
На початку ранкового засідання народні депутати привітали з 60-річчям свого колегу, одного з найавторитетніших парламентарів, Олександра Мороза, а також народного депутата Бориса Андресюка з днем народження.
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин оголосив до розгляду проекти постанов про призначення членів Центральної виборчої комісії. Постійний представник Президента України у Верховній Раді України Олександр Задорожній поінформував про те, що Президент вніс на розгляд Верховної Ради постанови про призначення ще двох членів ЦВК: Чупахіна Олександра Михайловича та Магери Андрія Йосиповича. Обидві кандидатури були напередодні розглянуті на засіданні Комітету з питань державного будівництва і місцевого самоврядування і підтримані членами Комітету. Кандидати відповіли на запитання народних депутатів, розповіли про свій трудовий шлях та досвід роботи, необхідний для виконання обов’язків члена ЦВК. Верховна Рада підтримала обидві кандидатури і дала згоду на призначення О.М.Чупахіна і А.Й.Магеру на посаду членів ЦВК. Таким чином, Центральна виборча комісія повністю сформована. Члени комісії склали присягу при здійсненні своїх повноважень додержуватися Конституції та законів України, займати позапартійну позицію, бути об’єктивним у вирішенні питань, що належать до відання комісії, забезпечити реалізацію і захист виборчих прав громадян України.
Далі народні депутати визначалися щодо низки постанов про проведення Дня Уряду: у березні 2004р.(щодо пенсійного забезпечення та впровадження пенсійного реформування); у березні 2004р.(щодо стану підготовки до весняно-польових робіт та до збирання врожаю 2004р.); у квітні 2004р.(щодо реалізації положень міжнародних договорів і угод у зв’язку з набуттям Україною статусу без’ядерної держави); у квітні 2004р. (щодо рівності прав жінок та чоловіків). Всі вони з різних причин були відхилені.
Наступними розглядалися два проекти постанов, які стосувалися забезпечення умов роботи самих законодавців. Верховна Рада прийняла Постанову „Про кошторис видатків на здійснення повноважень Верховної Ради України на 2004р.”, якою передбачається виділити на здійснення повноважень парламенту 319 млн. грн., з них понад 283 млн. грн. у загальний фонд та 35 млн. грн. – до спеціального фонду. Прийнята також постанова про передачу цілісного майнового комплексу державного підприємства „Готель Україна” в управління Державного управління справами. Зроблено це з метою відселення 90 народних депутатів з готелю, в якому з часу його побудови у 1961р. не проводились капітальні роботи чи реконструкція і технічний стан якого не відповідає протипожежним, санітарним та іншим нормам, в готель „Київ”, який пропонується передати у відання Верховної Ради. Це сприятиме створенню єдиного компактного адміністративно-житлового комплексу по забезпеченню життєдіяльності Верховної Ради.
На ранковому засіданні були прийняті рішення ще з кількох проектів постанов. Зокрема, народні депутати не підтримали жодної з чотирьох постанов про визнання Запорізької області зоною особливого стихійного лиха у агропромисловому комплексі України з відшкодуванням збитків. Верховна Рада ухвалила постанови: про заходи щодо підтримки соціального економічного розвитку Кіровограда у зв’язку з 250-річчям заснування; про відзначення 100-річчя першого видання Біблії українською мовою; про відзначення 100-річчя з дня народження видатного письменника-гуманіста Миколи Островського; про відзначення 200-річчя з дня народження видатного вченого Михайла Максимовича.
Після цього Верховна Рада розглянула постанови про обрання на посади суддів безстроково Апеляційних судів Вінницької, Дніпропетровської, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Луганської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Харківської, Черкаської та Чернівецької областей і м.Києва, а також суддів місцевих районних та міських судів регіонів.
У другому читанні та в цілому були прийняті закони: про Державну програму розвитку рибного господарства на 2003-2010рр.; про затвердження Загальнодержавної програми селекції у тваринництві на період до 2010 року; про внесення зміни до Закону України „Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів” (щодо уповноважених осіб державної комісії з цінних паперів); про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законів та інших правових актів Верховної Ради України у зв’язку з прийняттям Закону України „Про статус народного депутата України”; про внесення зміни до ст.36 Закону України „Про статус народного депутата України” (щодо відповідальності посадових осіб за невиконання законних вимог народного депутата); про внесення змін до Закону України „Про статус депутатів місцевих рад”; про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту ветеранів війни і жертв нацистських переслідувань. Відхилено законопроект про внесення змін до Закону України „Про політичні партії в Україні”.
Потім на розгляд народних депутатів було винесено Закон України „Про внесення змін до деяких законів України” з пропозиціями Президента України. Глава держави звернув увагу депутатів на те, що закон вони прийняли без фінансово-економічного обґрунтування. За словами доповідача-заступника міністра фінансів Олександра Яременка, поліпшення соціального становища педагогічних, медичних та фармацевтичних працівників, які працюють у державних та комунальних закладах, розташованих у селах та селищах, яке пропонується цим законом, вимагає за попередніми підрахунками додаткових витрат з бюджету у сумі 2,3 млрд. грн., що без урахування реальних фінансових ресурсів вбачається передчасним і таким, що його норми не можуть бути виконані. Президент запропонував відхилити закон. Однак, його пропозиція не набрала необхідної для прийняття кількості голосів. Потім на голосування була поставлена пропозиція комітету про подолання вето Президента. Але і вона не набрала необхідної (у цьому випадку 300 голосів) кількості голосів і закон було відхилено.
Далі для прийняття рішення було винесено проект постанови про погодження місць розташування об’єктів. Народні депутати підтримали постанову з вилученням пункту щодо передачі в оренду земель Карпатського біосферного заповідника.
За основу було прийнято законопроект про державне регулювання діяльності у сфері трансферу технологій, також із вилученням кількох статей з тексту.
Розгляд трьох законопроектів про внесення змін до ст.3 Закону України „Про концесії” (щодо переліку об’єктів), обговорених напередодні, народні депутати вирішили перенести до надання урядом фінансово-економічного обґрунтування законопроектів, внесених ним, оскільки мова йде про стратегічний об’єкт – магістральний трубопровід „Одеса-Броди”.
З низки обговорених напередодні законопроектів, які стосуються дорожнього руху, Верховна Рада прийняла тільки один, яким забороняється працівникам ДАІ вилучати посвідчення у водіїв. Інші законопроекти були відхилені.
Наприкінці ранкового засідання народні депутати прийняли ще кілька постанов: про затвердження Державної програми розвитку інноваційних напрямів індустрії моди до 2010р.; про рекомендації парламентських слухань „Зовнішня політика України як інструмент забезпечення національних інтересів держави: здобутки, реалії та перспективи”; про утворення спільної парламентсько-урядової комісії з питань координації діяльності органів влади та громадськості щодо інтеграції України до Світової організації торгівлі.
На цьому ранкове засідання завершилось.
На вечірньому засіданні Верховна Рада продовжила розгляд питань порядку денного. Народні депутати прийняли за основу проект постанови про інформацію Кабінету Міністрів України щодо збереження та цільового використання об’єктів соціального призначення в процесі їх приватизації та післяприватизаційний період.
Для включення до порядку денного та прийняття рішення було внесено законопроект про реформування Збройних Сил України. Після позитивного рішення слово для доповіді було надано міністру оборони України Євгену Марчуку. Проектом пропонується оптимізувати структуру та чисельність ЗСУ. З цією метою мають бути внесені зміни до чинних законодавчих актів, спрямованих головним чином на скорочення чисельності ЗС на 155 тис. штатних посад протягом 2004-2005 років та забезпечення соціального захисту військовослужбовців, які звільняються. Міністр оборони зазначив, що прийняття цього закону забезпечить правові підстави для переходу ЗС до три видового складу, встановлення їх граничної чисельності в ході реформування, забезпечення соціально-правових гарантій військовослужбовців, які звільняються внаслідок реформування, проведення додаткових заходів щодо реалізації надлишкової військової техніки, озброєння і майна, конверсії об’єктів військової інфраструктури. За словами Є.Марчука, кінцевою метою, яку планується досягти реалізацією цього акта, є створення майбутнього національного війська з урахуванням загальноприйнятих у світовій практиці норм і стандартів.
Співдоповідав з цього питання голова профільного парламентського Комітету Георгій Крючков. Він, зокрема, детально зупинився на зауваженнях до законопроекту, які стосуються насамперед фінансового обґрунтування намічених заходів та соціальних гарантій військовослужбовців, які звільняються з військової служби у ході реформування, і членів їх сімей.
У виступах народні депутати зазначали, що..
Законопроект про реформування Збройних Сил України було прийнято у першому читанні 235-ма голосами.
Потім за пропозицією головуючого народні депутати повернулись до до розгляду у повторному другому читанні законопроекту про внесення змін до Закону України „Про політичні партії в Україні”. Проект було поставлено на голосування і прийнято у другому читанні.
За скороченою процедурою народні депутати розглянули законопроект про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2004 рік” (щодо між бюджетних трансфертів та фінансування). У ході голосування проект було відхилено.
За основу було прийнято законопроект про внесення змін до Закону України „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям” (щодо прожиткового мінімуму для дітей у багатодітній сім’ї). Відхилено законопроект про внесення змін до Закону України „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям” (щодо норм земельних ділянок для надання допомоги).
Наприкінці вечірнього засідання народні депутати прийняли кілька постанов: про зняття з розгляду деяких законопроектів; про зняття з розгляду деяких законопроектів про внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу України у зв’язку з підготовкою до другого читання проекту Кримінально-процесуального кодексу; про зняття з розгляду деяких законопроектів про внесення змін до Цивільного кодексу Української РСР та цивільного процесуального кодексу України; про зняття з розгляду проектів деяких законодавчих актів України, що стосуються соціальної політики та праці (з вилучення законопроектів №№3036, 3037); про відхилення законопроектів, які втратили актуальність, та повернення законопроектів на доопрацювання; про зняття з розгляду проектів деяких законодавчих актів України, положення яких суперечать вимогам чинного законодавства, або врегульовані іншими законами та втратили актуальність; про зняття з розгляду проектів деяких законодавчих актів, що стосуються агропромислового комплексу (з вилученням законопроекту №3010); про зняття з розгляду проектів деяких законодавчих актів України, що стосуються проблеми свободи слова та діяльності засобів масової інформації; про зняття з розгляду проектів законів України та проекту постанови Верховної Ради України (з вилученням законопроекту №3228); про зняття з розгляду проектів законів України про внесення змін до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
На цьому вечірнє пленарне засідання завершилось.
Чергове пленарне засідання п’ятої сесії Верховної Ради відбудеться у п’ятницю, 20 лютого.