У ЧЕТВЕР, 21 СІЧНЯ, ВІДБУЛИСЯ ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ П'ЯТОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ.
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин на початку ранкового засідання поінформував про результати роботи Верховної Ради на пленарному засіданні 20 січня.
Головуючий повідомив, що фракції Партії регіонів і КПУ вимагають оголосити перерву. Без її оголошення заяву фракцій оприлюднив народний депутат Михайло Папієв. У заяві зверталася увага на "зухвале невиконання урядом закону про підвищення соціальних стандартів".
М.Папієв зазначив при цьому, що з початку року кожен пенсіонер недоотримує від 150 до 300 гривень. Це ж саме, за його словами, стосується учасників та дітей війни, інших громадян, які мають отримувати підвищені соціальні допомоги.
М.Папієв наголосив, що Закон "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" стосується 14,5 мільйонів громадян України. "Уряд зобов'язаний виплатити людям пенсії в тих розмірах, які передбачені цим законом. Також цей закон України стосується соціальних допомог, працівників бюджетної сфери", - сказав він.
Фракції Партії регіонів і КПУ вимагають від уряду негайного виконання закону та до 1 лютого виплатити громадянам підвищені пенсії та допомоги, які їм належать.
Розгляд питань порядку денного народні депутати розпочали із законопроектів, підготовлених до другого читання.
Проект закону про внесення доповнення до деяких законодавчих актів України (щодо заборони фінансовим установам в односторонньому порядку збільшувати розмір процентів та інших платежів, передбачених кредитним договором) доповів голова підкомітету Комітету з питань фінансів і банківської діяльності Олександр Клименко. Він повідомив, що Комітет не розглядав цей законопроект і зазначив, що він стосується єдиного - заборони банкам в односторонньому порядку підвищувати процентні ставки.
О.Клименко також повідомив, що до Комітету надійшло кілька пропозицій від народних депутатів і запропонував розглянути їх зараз з тим, щоб прийняти єдине рішення.
За результатами розгляду законопроект був прийнятий в цілому 370 голосами.
У другому читанні та в цілому був прийнятий законопроект про внесення змін до Закону "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (щодо обмеження споживання і продажу слабоалкогольних напоїв).
Фракції БЮТ і "Наша Україна-Народна Самооборона" наполягають на перерві. Про вимоги фракцій поінформував народний депутат Андрій Шкіль. За його словами, прикро що "Верховна Рада не готова доповнити Закон "Про вибори Президента України" необхідними правками для того, щоб унеможливити фальсифікації".
Фракція БЮТ також наполягає на включенні до порядку денного проекту постанови про створення Тимчасової слідчої комісії з питань перевірки законності передачі в оренду Януковичу В.Ф. урядової резиденції "Межигір'я".
Парламентарії розглянули поправки до низки законопроектів. У другому читанні та в цілому були прийняті законопроекти: про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері поводження з відходами; про внесення змін до Закону "Про природно-заповідний фонд України"; про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань мисливського господарства та полювання, охорони, використання і відтворення тваринного світу; про внесення змін до Кримінально-виконавчого кодексу України щодо забезпечення прав засуджених осіб в установах виконання покарань; про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права осіб, що тримаються під вартою, та засуджених осіб на безперешкодне листування з адвокатом.
За результатами розгляду були відхилені два законопроекти, які стосувалися вдосконалення чинного земельного законодавства, - про внесення змін до деяких кодексів України (щодо спільної власності на землю) і про внесення зміни до статті 176 Земельного кодексу України.
Перервавши розгляд законопроектів у другому читанні, народні депутати заслухали голову Тимчасової слідчої комісії з питань розслідування обставин порушення Конституції України та законів України, прийняття протиправних рішень посадовими особами Київської міської ради та її виконавчого органу Кирила Куликова. Він доповів проект постанови про звіт Тимчасової слідчої комісії за результатами проведених перевірок і звернувся з проханням до народних депутатів прийняти цей проект.
К.Куликов також запропонував першочергово розглянути на наступній сесії проект постанови про проведення дострокових виборів мера Києва.
Парламентарії підтримали проект постанови 354 голосами за основу і доручили голові Комісії і її членам доопрацювати його для розгляду на наступному пленарному засіданні.
На доопрацювання для повторного розгляду у другому читанні були направлені проекти законів про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо посилення заходів по боротьбі з браконьєрством); про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо охорони культурної спадщини; про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за незаконне поводження із спеціальними технічними засобами негласного отримання інформації.
Верховна Рада прийняла у другому читанні і в цілому законопроект про внесення змін до Закону "Про транскордонне співробітництво", а також три законопроекти, які стосувалися вдосконалення законодавства у сфері оборони і безпеки - про внесення змін до Закону "Про військовий обов'язок і військову службу" (щодо служби у військовому резерві), про внесення змін до статті 29 Закону "Про військовий обов'язок і військову службу", про внесення змін до Закону "Про правовий режим воєнного стану".
У цілому як закон був прийнятий також законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо приведення у відповідність з положеннями Закону "Про міжнародне приватне право").
За результатами голосування були відхилені проекти законів: про внесення змін до Кримінального та Кримінально-виконавчого кодексів України щодо запровадження корекції соціальної поведінки осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням; про внесення змін до Закону "Про курорти"; про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань запровадження зовнішнього незалежного оцінювання якості освіти і встановлення відповідальності за порушення порядку проведення зовнішнього незалежного оцінювання знань та використання його результатів; про внесення змін до Закону "Про страхування" (щодо сільськогосподарських ризиків).
Проект закону про Фонд гарантування вкладів кредитних спілок доповів голова підкомітету Комітету з питань фінансів і банківської діяльності Олександр Клименко. Він поінформував про історію виникнення кредитних спілок, їх діяльність, наголосивши, що в Україні кредитні спілки стали дуже важливим соціальним чинником та однією з базисних складових фундаменту економічної та фінансової стабільності.
О.Клименко зазначив, що зараз частина кредитних спілок має проблеми з ліквідністю і належним чином не може розраховується зі своїми вкладниками. З іншого боку, в України не передбачено механізму відшкодування громадянам втрачених вкладів, внесених на депозитні рахунки в кредитних спілках. Тому вирішити питання гарантування вкладів кредитних спілок можливо за умови прийняття законопроекту про Фонд гарантування вкладів.
За словами доповідача, цим законопроектом передбачається встановити засади функціонування Фонду гарантування вкладів членів кредитних спілок, порядок відшкодування таких вкладів, а також врегулювати відносини між фондом, Кабінетом Міністрів та уповноваженим органом з регулювання ринків фінансових послуг.
Відповідно до проекту Фонд є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів членів кредитних спілок. Учасниками Фонду гарантування вкладів членів кредитних спілок в першу чергу є кредитні спілки, включені до Державного реєстру фінансових установ, який веде уповноважений орган, та мають ліцензію на здійснення діяльності із залучення внесків членів кредитної спілки на депозитні рахунки. Участь у Фонді кредитних спілок є обов'язковою. Законопроект містить положення про порядок подання звітності фонду, порядок формування коштів фонду та їх використання.
О.Клименко висловив переконання, що утворення загальнодержавної системи гарантування вкладів членів кредитних спілок є актуальним. Крім того, за його словами, сам факт прийняття такого рішення сьогодні навіть за умови його подальшого фактичного запровадження протягом порівняно тривалого проміжку часу матиме значний психологічний ефект і позитивно вплине на настрої і поведінку вкладників кредитних спілок, а головне дозволить відшкодувати їм втрачені в тому числі з вини держави кошти.
Під час обговорення народні депутати зазначали, що в кредитних спілках зараз обертається близько одного відсотку таких вкладів. Парламентарії зауважували, що сьогодні існує тенденція для кожної групи учасників фінансового ринку створювати державну установу. Як приклад, зверталася увага на пропозицію створити Державний фонд гарантування у страховому ринку. Потім, можливо, з такою ж ініціативою виступлять ломбарди або інші учасники фінансового ринку. Промовці ставили запитання: чи не краще, враховуючи, що вже є державна установа, яка називається Фонд гарантування вкладів населення, не дублювати, не створювати нові державні установи, а надати цій установі і повноваження із захисту прав вкладників кредитних спілок та інших спілок.
Промовці також зауважували, що сама ідея створення такого фонду перезріла.
Пропонувалося глибше підійти до розв'язання цієї проблеми, оскільки навколо кредитних спілок "процвітає шахрайство і безконтрольність з боку держави".
Народні депутати також повідомляли про звернення самих кредитних спілок щодо передчасності створення такого фонду.
За результатами голосування законопроект був направлений на доопрацювання ("за" - 274 голоси).
Пропозиції Президента України до Закону "Про внесення змін до Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом" доповів Перший заступник Глави Секретаріату Президента України Олександр Шлапак. Глава держави запропонував Верховній Раді відхилити цей закон.
Народні депутати не підтримали пропозицію Голови Верховної Ради України В.Литвина щодо направлення закону разом із пропозиціями Президента України для висновку Венеціанській комісії.
Не підтримавши пропозицію глави держави про відхилення закону і пропозицію профільного комітету про подолання вето Президента України, парламентарії направили закон на доопрацювання.
Голова Верховної Ради України В.Литвин повідомив про подання Президента України про призначення членом Центральної виборчої комісії Карпунцова Валерія Віталійовича.
Народні депутати не підтримали відповідний проект постанови ("за" - 152 голоси).
В.Литвин зачитав проекти постанов про створення тимчасових слідчих комісій, на включенні яких до порядку денного наполягали народні депутати, і звернувся до них з проханням внести ці проекти, належно їх оформивши.
Після того як головуючий не поставив на голосування проект постанови про створення Тимчасової слідчої комісії з питань перевірки законності передачі в оренду Януковичу В.Ф. урядової резиденції "Межигір'я" народні депутати з фракції БЮТ залишили сесійний зал.
Парламентарії повторно розглянули низку доопрацьованих законопроектів і за результатами обговорення відхилили проекти: про внесення змін до Закону "Про планування і забудову територій"; про внесення змін до статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" (щодо розміру мита за посвідчення договорів відчуження нерухомого майна).
Наприкінці вечірнього засідання народний депутат Григорій Смітюх і голова Комітету з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин Олег Зарубінський доповіли доопрацьований проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань міграції.
Народні депутати обговорять цей законопроект на пленарному засіданні у п'ятницю, 22 січня.
Головуючий оголосив вечірнє засідання закритим.