У ЧЕТВЕР, 25 ЧЕРВНЯ, ВІДБУЛИСЯ ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ ЧЕТВЕРТОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ.
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин, відкривши ранкове засідання, поінформував про результати роботи Верховної Ради на пленарному засіданні 24 червня.
Головуючий повідомив, що фракції БЮТ та "Наша Україна - Народна Самооборона" і фракції "Блок Литвина" та КПУ наполягли на наданні їм слова для заяви без оголошення перерви.
Представник фракцію БЮТ Володимир Яворівський повідомив, що деякі засоби масової інформації розповсюдили інформацію про те, що Верховна Рада у вівторок прийняла законопроекти стосовно змін у судочинстві, якими дозволяється здійснювати судочинство вводять не тільки державною мовою, а й іншими мовами. Він спростував ці повідомлення, назвавши їх провокацією, і зазначив, що народні депутати не голосували за такі зміни. В.Яворівський повідомив, що ці законопроекти на засіданні Комітету були відхилені. Фракції вимагають від тих засобів масової інформації, які розповсюдили такі повідомлення, спростувати їх.
В.Яворівський також назвав провокацією прихід представників прокуратури у кабінет першого заступника міністра юстиції Корнійчука з метою провести обшук.
Представник фракції "Блок Литвина" Олег Поліщук виголосив заяву фракцій КПУ і "Блок Литвина" стосовно численних звернень громадян з приводу їх глибокої стурбованості ситуацією, що склалася в системі проводового мовлення на території України. Фракції вважають, що затягування з розв'язанням проблем функціонування мережі проводового радіо є неприпустимим, оскільки це створює реальні загрози інформації та національній безпеці України". Фракції запропонували невідкладно розробити та затвердити на урядовому рівні комплексну програму модернізації мереж проводового мовлення.
Проект Постанови про календарний план проведення п'ятої сесії Верховної Ради України шостого скликання доповів голова Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України Олександр Єфремов. Він повідомив, що до Комітету надійшли пропозиції від фракцій Партії регіонів та КПУ. Членами комітету було внесено пропозицію до проекту календарного плану, а саме: в грудні 2009 року тиждень з 21 по 25 відвести для пленарних засідань замість роботи народних депутатів з виборцями, а у січні 2010 року тиждень з 4 по 8 відвести для роботи народних депутатів з виборцями замість пленарних засідань, тиждень з 11 по 15 відвести для роботи в комітетах, комісіях і фракціях, тиждень з 18 по 22 відвести для пленарних засідань.
О.Єфремов зазначив, що проектом календарного плану пропонується розпочати пленарні засідання п'ятої сесії Верховної Ради України шостого скликання 1 вересня 2009 року, а закінчити її роботу 22 січня 2010 року. За цей час передбачено для роботи в пленарному режимі - 10 тижнів, 7 тижнів - для роботи в комітетах, комісіях і фракціях, 4 тижні - для роботи народних депутатів з виборцями, а також провести 10 годин запитань до уряду у Верховній Раді.
Народні депутати підтримали рішення Комітету і ухвалили проект постанови 384-ма голосами.
Верховна Рада прийняла Постанову "Про проведення парламентських слухань на тему: "Національна ідентичність в Україні в умовах глобалізаційних викликів: проблеми та шляхи збереження" (у листопаді 2009 року)".
Проект закону про внесення змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2009 рік" (щодо розмірів прожиткового мінімуму та розміру мінімальної заробітної плати) доповів народний депутат Михайло Папієв. Він зазначив, що Міністерство праці та соціальної політики до останнього часу не оприлюднювало фактичний розмір прожиткового мінімуму, тоді як у всі попередні роки розмір прожиткового мінімуму завжди в середині року корегувався, виходячи з фактичного розміру і вносилися відповідні зміни до Державного бюджету.
М.Папієв повідомив, що після його звернення до Генеральної прокуратури Міністерство оприлюднило фактичний розмір прожиткового мінімуму 19 червня поточного року. Тому, за його словами, саме зараз і внесено цей проект.
Доповідач повідомив, що в законопроекті розміри прожиткового мінімуму встановлені на підставі даних чинного уряду, тобто ті дані, які оприлюднило Міністерство праці та соціальної політики. Пропонується, виходячи з цих розмірів прожиткового мінімуму внести зміни до Державного бюджету, зокрема, відкорегувати розміри пенсій, а також до кінця поточного року довести розмір мінімальної заробітної плати до рівня прожиткового мінімуму.
Про рішення Комітету з питань бюджету поінформував заступник голови Комітету Олег Ляшко. Він повідомив, що Комітет не підтримав цей законопроект і пропонує створити робочу групу для його комплексного доопрацювання в частині підвищення соціальних стандартів. За словами О.Ляшка, законопроект потребує вишукання додаткових бюджетних коштів. Зокрема, на підвищення розмірів державних соціальних допомог, які залежать від розмірів прожиткового мінімуму - 800 млн. грн.; на збільшення розміру мінімальної заробітної плати - 24 млрд. грн. і на збільшення видаткової частини бюджету Пенсійного фонду - 8 млрд. грн., а також - на виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, виходячи з прожиткового мінімуму - 5 млрд. грн. Загалом ця цифра складає 37 млрд. грн.
О.Ляшко зазначив, що прийняття цього закону у тому вигляді, який пропонує народний депутат М.Папієв, призведе до повного розбалансування місцевих бюджетів і державного бюджету. "Дві третини видатків з цих 37 мільярдів треба буде вишукувати у місцевих бюджетах, у яких грошей немає", - сказав він.
Під час дискусії позиції народних депутатів розділилися. Представники фракцій коаліції не підтримували законопроект. Натомість промовці з фракцій партії регіонів і КПУ висловлювалися за його прийняття.
За підсумками розгляду законопроект про внесення змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2009 рік (щодо розмірів прожиткового мінімуму та розміру мінімальної заробітної плати) був прийнятий за основу 243-ма голосами.
Парламентарії далі включили до порядку денного і розглянули ще один законопроект, який стосувався внесення змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2009 рік" - щодо питань регуляторної політики, з оплати комунальних послуг та участі в міжнародних миротворчих операціях.
Заступник Голови Комітету з питань бюджету Олег Ляшко зазначив, що проект є збалансованим стосовно показників Державного бюджету на 2009 рік. Ним пропонується за рахунок збільшення обсягів внутрішніх запозичень та відповідного збільшення граничного розміру державного боргу збільшити видатки загального фонду Державного бюджету на 400,9 млн. грн. Цим проектом, наголосив доповідач, передбачається врегулювати кілька важливих питань. А саме: з метою вжиття невідкладних заходів у разі виникнення надзвичайних та інших непередбачених ситуацій, пропонується збільшити резервний фонд на 300 млн. грн.; на забезпечення діяльності українських миротворчих контингентів, включаючи капітальний ремонт вертольотів МІ-24, МІ-8 зі складу місії ООН в Ліберії, виділити додатково 100 млн. грн.; з метою недопущення заборгованості за оплату комунальних послуг та енергоносіїв додатково збільшити фінансове забезпечення Державного комітету з питань регуляторної політики та підприємництва на 900 тис. грн.
Законопроект був прийнятий за основу 236-ма голосами.
Народні депутати включили до порядку денного, розглянули і ухвалили проект постанови про відзначення 20-річчя створення Народного Руху України за перебудову.
До порядку денного були включені два проекти постанов про невідкладні заходи щодо підтримки вугледобувних підприємств, стабілізації соціально-економічної ситуації у вугільній галузі та забезпечення енергетичної безпеки України. Перший з них доповів народний депутат Володимир Литвин. Він зазначив, що проектом пропонується Кабінету Міністрів затвердити графіки закупівлі вугілля за державні кошти до державного резерву, укласти відповідні договори з виробниками вугілля всіх форм власності, до 1 вересня 2009 року забезпечити розробку та затвердження моделі механізму функціонування вугільного ринку, розглянути питання про запровадження посади заступника міністра, який би опікувався саме цією частиною вугільних підприємств.
Другий проект представив перший заступник голови Комітету з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки Сергій Тітенко. Він повідомив, що проект спрямований на недопущення кризи в ланцюжку - вугільні підприємства і енергетика. Зокрема, ним передбачена підготовка низки законопроектів, передбачено термінове формування фінансового та фізичного балансу.
С.Тітенко повідомив, що в проекті враховано кілька пунктів з проекту народного депутата В.Литвина.
Після обговорення обох проектів постанов народний депутат В.Литвин зняв свій проект. На голосування був поставлений проект, підготовлений членами профільного комітету. Народні депутати підтримали його за основу і в цілому.
Парламентарії далі розглянули низку законопроектів у другому читанні. За результатами розгляду в цілому були прийняті проекти законів про відчуження земельних ділянок приватної власності для суспільних потреб та з мотивів суспільної необхідності; про загальні засади розвитку державно-приватного партнерства в Україні.
На доопрацювання було направлено законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо інвестиційної діяльності).
Після перерви у пленарному засіданні народні депутати розглянули два проекти постанов про обрання суддів безстроково і ухвалили їх.
Проекти постанов про призначення позачергових місцевих виборів доповів голова підкомітету Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування Сергій Подгорний.
Верховна Рада прийняла частину з них.
Народні депутати розглянули і прийняли проект постанови про відновлення селу Івана Франка Дорогобицького району Львівської області колишнього найменування село Нагуєвичі.
Парламентарії відхилили два проекти постанов про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України шостого скликання та обрання голови, першого заступника, заступників голови, секретаря та членів Спеціальної контрольної комісії Верховної Ради України з питань приватизації", які стосувалися обрання членами парламентських комітетів народних депутатів.
Верховна Рада прийняла у другому читанні і в цілому як закони законопроекти: про оптові ринки сільськогосподарської продукції; про внесення змін до Закону "Про стимулювання розвитку регіонів" (щодо моніторингу); про наукові парки; про внесення змін до Закону "Про підвищення престижності шахтарської праці"; про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування питань соціального захисту населення, яке проживає в зонах спостереження підприємств по видобуванню уранових руд, ядерних установок і об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами; про внесення змін до Закону "Про порядок прийняття рішень про розміщення, проектування, будівництво ядерних установок і об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, які мають загальнодержавне значення" (щодо удосконалення процедури прийняття рішень); про внесення змін до статті 63 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (щодо гарантій); про внесення змін до деяких законодавчих актів (щодо спрощення порядку розгляду питань надання допомоги сім'ям загиблих); про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення підсудності справ з питань земельних відносин.
Народні депутати направили на доопрацювання проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо здійснення попереднього документального контролю у пунктах пропуску через митний кордон
За результатами розгляду відхилено законопроект про внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу України (щодо дотримання таємниці сповіді).
На вечірньому засіданні народні депутати продовжили розгляд законопроектів у другому читанні.
В цілому як закони були прийняті законопроекти: про внесення змін до деяких законів України (щодо принципів державної політики у сфері ліцензування); про внесення змін до деяких законів України щодо сприяння здійсненню підприємницької діяльності; про внесення змін до Закону "Про телебачення і радіомовлення" (щодо зменшення впливу світової економічної кризи на діяльність електронних засобів масової інформації в Україні); про внесення змін до деяких законодавчих актів України (стосовно погодинної оплати праці).
За результатами розгляду відхилено проект закону про доповнення статті 3 Закону "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".
Верховна Рада прийняла за основу законопроект про внесення зміни до статті 18 Закону "Про міський електричний транспорт".
Проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей проведення заходів з фінансового оздоровлення банків доповів виконуючий обов'язки міністра фінансів Ігор Уманський. Він зазначив, що метою законопроекту є врегулювання проблемних питань, пов'язаних із фінансовим оздоровленням банківської системи в умовах кризи. Його положення стосуються, зокрема, спрощеного порядку реорганізації банків, передачі їх активів та пасивів, зменшення статутного капіталу банку при виконанні плану фінансового оздоровлення в рамках процедури тимчасової адміністрації, особливостей дії мораторію на виконання зобов'язань перед кредиторами тощо.
Законопроект був прийнятий за основу 237-ма голосами "за".
Народні депутати включили до порядку денного законопроект про внесення змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2009 рік" (щодо компенсації НАК "Нафтогаз України").
Про суть змін до Закону "Про планування і забудову територій" (щодо об'єктів освітнього і культурного призначення) доповів народний депутат Григорій Смітюх. За його словами, проектом пропонується звільнити замовників об'єктів освітнього і культурного спрямування від пайової участі (внеску) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту незалежно від форм власності та підпорядкування. Автор зазначив, що це прирівняє такі заклади до об'єктів, які будуються на замовлення органів державної влади або органів місцевого самоврядування за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, до будинків житлового фонду соціального призначення та доступного житла, об'єктів комплексної забудови територій, що здійснюється на конкурсній основі.
Г.Смітюх наголосив на тому, що прийняття законопроекту дозволить забезпечити створення умов для збільшення будівництва об'єктів освіти і культури (шкіл, дитячих садків, музичних і художніх закладів, клубів, будинків культури, бібліотек та ін.), що буде сприяти духовному розвитку української нації.
Заступник Комітету з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики Валерій Баранов повідомив про рішення Комітету рекомендувати парламенті прийняти законопроект за основу.
За підсумками голосування законопроект був направлений на доопрацювання.
Парламентарії розглянули два законопроекти, які стосувалися внесення змін до Закону "Про Державний реєстр виборців" - щодо питань первинного формування реєстру і щодо статусу та повноважень органів Державного реєстру виборців та складання списків виборців. Про суть запропонованих змін доповіли їх автори народні депутати Олена Лукаш і Юрій Ключковський.
Голова підкомітету Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування Сергій Подгорний повідомив, що Комітет рекомендує парламенту прийняти за основу законопроект про внесення змін до Закону "Про Державний реєстр виборців" (щодо статусу та повноважень органів Державного реєстру виборців та складання списків виборців).
Народні депутати підтримали рішення профільного Комітету і проголосували за проект народного депутата Ю.Ключковського про внесення змін до Закону "Про державний реєстр виборців" (щодо статусу та повноважень органів Державного реєстру виборців та складання списків виборців).
До порядку денного був включений проект закону про внесення змін до статті 1 Закону "Про державну підтримку та особливості функціонування дитячих центрів "Артек" і "Молода гвардія".
Парламентарії розглянули і ухвалили у першому читанні проекти законів про внесення змін до Закону "Про природно-заповідний фонд України"; про внесення змін до Закону "Про захист тварин від жорстокого поводження" (щодо уточнення норм та термінів); про внесення змін до Закону "Про вищу освіту" (щодо університетських клінік); про захист персональних даних.
На доопрацювання направлений законопроект про внесення змін до деяких законів України з питань вищої освіти (щодо усунення перешкод у здобутті вищої освіти інвалідами).
Відхилені були проекти законів про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо розмірів штрафів за дорожньо-транспортні порушення); про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо забезпечення своєчасної виплати заробітної плати).
На цьому вечірнє пленарне засідання завершилося.
Наступне пленарне засідання четвертої сесії відбудеться у п'ятницю, 26 червня 2009 року.