У СЕРЕДУ, 20 ТРАВНЯ, ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ ПРОДОВЖИЛА РОБОТУ В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ.
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин, відкривши ранкове засідання, поінформував про результати роботи парламенту на пленарних засіданнях 19 травня.
Народні депутати виступили із заявами, повідомленнями, пропозиціями і приступили до розгляду питань порядку денного.
Верховна Рада прийняла Закон "Про приєднання України до Європейської угоди про міжнародне перевезення небезпечних вантажів внутрішніми водними шляхами (ВОПНВ)" і ратифікувала Угоду між Кабінетом Міністрів України і Урядом Республіки Корея про торговельне судноплавство та Протокол щодо Угоди між Кабінетом Міністрів України і Урядом Республіки Корея про торговельне судноплавство.
Парламентарії далі розглядали законопроекти у першому читанні. За результатами обговорення було відхилено проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань профілактики травматизму невиробничого характеру.
Законопроект про попередню підготовку членів виборчих комісій доповів народний депутат Юрій Ключковський. Він привернув увагу до того, що останнім часом проблема професіоналізму членів виборчих комісій стає гострішою. За його словами, члени комісії, особливо тих комісій, які приймають юридично значущі рішення - а це окружні комісії загальнодержавних виборів, обласні, районні, міські виборчі комісії місцевих виборів, - часто не готові до тих викликів, які стоять перед ними.
Ю.Ключковський наголосив на тому, що сьогодні суб'єкти виборчого процесу на свій страх і ризик готують своїх представників у виборчих комісіях. Тому доповідач запропонував законодавчо забезпечити умови для проведення попередньої підготовки осіб, які мають намір працювати у складі окружних територіальних виборчих комісій під час проведення в Україні виборів та референдуму і після проходження навчання за відповідною програмою засвідчувати право працювати в таких виборчих комісіях відповідним державним сертифікатом.
Профільний Комітет з питань державного будівництва та місцевого самоврядування, про рішення якого доповів голова підкомітету цього Комітету Сергій Подгорний, підтримав ініціативу авторів законопроекту і погодився, що для більш чіткої організації роботи окружних та територіальних виборчих комісій, на які покладаються повноваження з організації підготовки та проведення виборів, членам таких комісій доцільно попередньо пройти навчання. Члени Комітету зазначили, що це сприятиме забезпеченню виборчих прав громадян.
Під час обговорення народні депутати також підтримали прийняття законопроекту. На думку парламентаріїв, надалі цей законопроект буде добрим підґрунтям для напрацювання єдиного виборчого кодексу для всіх виборів і референдумів в Україні. Промовці наголошували на тому, що настав час для активізації роботу над цією важливою законодавчою ініціативою.
Законопроект було прийнято за основу 227-ма голосами "за".
Народні депутати розглянули два проекти, які стосувалися внесення змін до Закону "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів". Про їх суть доповіли автори, народні депутати Кирило Куликов і Микола Катеринчук.
Голова Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування Олександр Омельченко повідомив, що Комітет рекомендує прийняти за основу проект групи народних депутатів, який доповів М.Катеринчук.
Верховна Рада прийняла за основу проект, рекомендований профільним Комітетом ("за" - 253 голоси).
Відхилено було законопроект про внесення змін до Закону "Про політичні партії в Україні" (щодо упорядкування реєстрації та контролю за діяльністю). Народні депутати висловили чимало зауважень до законопроекту, наголосивши на тому, що автор пропонує "латати дірки у чинному законодавстві, тоді, коли необхідно переробити закони як про політичні партії, так і про громадські організації".
Народні депутати підтримали наступний законопроект порядку денного - про внесення змін до Закону "Про об'єднання громадян". Його автор, народний депутат Володимир Ландік, зазначив, що в Україні активно формується громадське суспільство. Кожного дня виникають нові громадські об'єднання та організації. Це свідчить про розвиток демократичних процесів. Водночас, моніторинг інформаційного простору України показав, що є низка громадських організацій, назви яких є або аналогічними, або надзвичайно подібними до назв державних органів або їх структурних підрозділів.
В.Ландік запропонував у назві об'єднань громадян заборонити вживання словосполучень, які є подібними до назв органів державної влади або органів місцевого самоврядування і їх структурних одиниць чи створюють враження про їх належність до цих органів.
Верховна Рада прийняла за основу і в цілому Закон "Про внесення змін до деяких законів України (щодо врегулювання порядку звільнення Голови Фонду державного майна України)". Закон спрямований на усунення суперечностей між Законом "Про приватизацію майна" та Конституцією України, які полягали у тому, що згідно з чинним законом голова Фонду державного майна призначається на посаду і звільняється з посади Президентом за згодою Верховної Ради, а згідно Конституції голова Фонду державного майна призначається парламентом за поданням Прем'єр-міністра і звільняється з посади парламентом. Парламентарії виключили з чинного закону неконституційну норму.
За основу і в цілому було прийнято Закон "Про внесення змін до Закону України "Про лікарські засоби" (щодо використання шрифту Брайля в інструкціях про застосування лікарських засобів).
Верховна Рада прийняла за основу проект закону про внесення змін до Закону "Про курорти" ("за" - 339 голосів).
За наслідками обговорення відхилені були законопроекти: про внесення зміни до статті 5 Закону "Про оподаткування прибутку підприємств"; про внесення змін до статті 61 закону "Про освіту" та до статті 64 Закону "Про вищу освіту" (щодо умов оплати праці).
Включивши до порядку денного, народні депутати розглянули проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження автоматизованої системи документообігу в адміністративних судах. Автор, народний депутат Андрій Портнов, запропонував запровадити "об'єктивний та неупереджений розподіл справ між суддями, надавати фізичним і юридичним особам інформацію про стан розгляду справ щодо них, запровадити централізоване зберігання текстів судових рішень, ухвал, інших процесуальних документів, підготовку статистичних даних". За його словами, "головний магістральний напрямок - це те, щоб від голови суду не залежав розподіл справ між суддями і здійснювалося правосуддя більш неупереджено, ніж воно здійснюється сьогодні".
"Доступ до автоматизованої системи документообігу суду буде надаватися суддям та працівникам апарату відповідного суду виключно в залежності від їх функціональних обов'язків, справи будуть розподілятися методом вірогідності, і за цим буде нагляд комп'ютеризованої системи. А для тих, хто не буде розуміти цього, буде відповідний нагляд з боку правоохоронних органів", - зазначив А.Портнов.
Народні депутати підтримали прийняття цього законопроекту у першому читанні. Промовці наголошували на тому, що "судова система має бути незалежною у своїй внутрішній структурі, у внутрішній процедурі". Тому, ухвалення законопроекту є на часі.
Законопроект був прийнятий за основу 374-ма голосами.
Наприкінці пленарного засідання Голова Верховної Ради України Володимир Литвин поінформував про результати засідання Погоджувальної ради. Її учасники пропонують заслухати інформацію щодо ситуації у вугільній галузі, пов'язаній із збутом видобутого вугілля після того, як три комітети - з питань промислової політики, з питань паливно-енергетичного комплексу, з питань житлово-комунального господарства - обговорять це питання і підготують відповідні пропозиції Верховній Раді.
Головуючий також повідомив про те, що учасники засідання розглянули колізію, пов'язану з утворенням двох тимчасових слідчих комісій, які стосуються одного і того ж питання, і не знайшли погодженого рішення щодо того, щоб була одна комісія. В.Литвин поінформував про те, що він підпише рішення про утворення двох комісій з усіма наступними наслідками.
Учасники засідання Погоджувальної ради розглянули пропозицію стосовно роботи парламенту наступного тижня в пленарному режимі і ухвалили рішення про те, що народні депутати працюватимуть в комітетах і з виборцями, а пленарний тиждень буде за визначеним розкладом.
На засіданні Погоджувальної ради також обговорено питання щодо необхідності прийняття рішення стосовно визначення дати виборів Президента України у зв'язку з рішенням Конституційного суду. Був обговорений відповідний проект постанови. В.Литвин звернувся до фракцій з проханням визначити позиції щодо викладених ним міркувань, а саме: визначення дати президентських виборів 17 січня 2010 року. доручення Комітету з питань державного будівництва опрацювати зміни до Закону "Про вибори Президента України" з можливим скороченням терміну президентської кампанії із 120 до 90 днів, а також доручення Кабінету Міністрів, Центральній виборчій комісії забезпечити належним чином функціонування, тобто наявність реєстру виборців до початку виборчої кампанії.
Головуючий оголосив про закриття пленарного засідання.
Наступне пленарне засідання відбудеться у четвер, 21 травня.