У ВІВТОРОК, 19 ТРАВНЯ, ВІДБУЛИСЯ ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ ЧЕТВЕРТОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ.
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин на початку ранкового засідання поінформував про результати роботи парламенту на пленарних засіданнях 12-15 травня.
Із заявами, повідомленнями, пропозиціями виступили представники депутатських фракцій.
Приступивши до розгляду питань порядку денного, народні депутати підтримали пропозицію стосовно усунення неузгодженостей у тексті Закону "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність деяких законодавчих актів України щодо діяльності Державної кримінально-виконавчої служби України" ("за" - 378 голосів).
Парламентарії розглянули низку проектів постанов, які стосувалися створення тимчасових слідчих комісій. За результатами розгляду були прийняті Постанови про утворення тимчасових слідчих комісій: для перевірки дотримання законодавства при проведенні реконструкції Національного спортивного комплексу "Олімпійський" ("за" - 376 голосів); з питань розслідування обставин порушення Конституції України і законів України при проведенні позачергових виборів до Тернопільської обласної ради 15 березня 2009 року та фактів фальсифікації їх результатів ("за" - 231 голос); з питань розслідування обставин смерті народного депутата ІV скликання І.Плужникова та заволодіння невідомими особами його власністю, акціями телекомпанії "Інтер" ("за" - 194 голоси).
У сесійному зала розгорнулася дискусія щодо ухвалення двох проектів постанов щодо створення тимчасових слідчих комісій, які стосувалися розслідування інциденту, який стався з Міністром внутрішніх справ Ю.Луценком 4 травня в аеропорту м. Франкфурт-на Майні.
Автор першого проекту, народний депутат Ігор Воротнюк аргументував необхідність прийняття постанови тим, що "суспільство сьогодні має право знати, що відбулося насправді, в той час коли поширена інформація офіційно не підтверджена жодними установами Німеччини і України, а неофіційні версії та припущення направлені на знищення репутації України".
За словами доповідача, основним завданням Тимчасової слідчої комісії є надання українському суспільству достовірної інформації щодо розслідування обставин відомого інциденту і представники всіх депутатських фракцій мають визначити всі обставини цієї події: які знаходять підтвердження доказами, а які - ні.
Автор іншого проекту, народний депутат Владислав Лук'янов, зазначив: "розглядаючи це питання на засіданні Комітету, обговоривши його, ми бачимо, що влада займає аморальну позицію, позицію подвійних стандартів, позицію лицемірства. У ситуації, коли б кожна людина була б притягнута до слідства і кримінальної відповідальності, міністр внутрішніх справ уникає цієї відповідальності. Тому я пропоную створити тимчасову слідчу комісію Верховної Ради України з питань розслідування інциденту за участю міністра внутрішніх справ України Луценка Юрія Віталійовича".
Головуючий звернувся до народних депутатів не ухвалювати рішення, оскільки вже працює Тимчасова слідча комісія, яка займається перевіркою діяльності Міністерства внутрішніх справ. Створення ж ще двох комісій, до того ж майже з однаковим складом, які будуть займатися вивченням однієї справи, є недоречним.
За підсумками обговорення були ухвалені обидві постанови про створення Тимчасової слідчої комісії: з питань розслідування обставин інциденту за участю Міністра внутрішніх справ України Луценка Ю.В., який мав місце 4 травня 2009 року в аеропорту м. Франкфурт-на-Майні, Німеччина ("за" - 241 голоси) і з питань розслідування інциденту за участю Міністра внутрішніх справ України Луценка Ю.В., який стався 4 травня 2009 року та інших повідомлень про можливі зловживання з його боку ("за" - 205 голосів).
Народні депутати також підтримали Постанову "Про внесення змін у складі Тимчасової слідчої комісії з питань розслідування незаконного затримання 6 квітня 2005 року Головним слідчим управлінням Міністерства внутрішніх справ України голови Донецької обласної ради Колесникова Бориса Вікторовича, утримання його під вартою, а також порушення стосовно нього кримінальної справи" ("за" - 399 голосів).
Включивши до порядку денного, парламентарії розглянули три законопроекти, які стосувалися внесення змін до Закону "Про державну підтримку та особливості функціонування дитячих центрів "Артек" і "Молода гвардія".
Голова Комітету з питань молодіжної політики, спорту та туризму Павло Костенко, доповідаючи про рішення Комітету щодо цих проектів, зазначив, що головною відмінністю законопроекту, який члени Комітету рекомендують прийняти за основу, від двох альтернативних, є пропозиція зараз не визначати загальну площу дитячих центрів "Артек" та "Молода гвардія", а дозволити оренду закріпленого за ними майна для розміщення аптечних кіосків, банкоматів, що відповідає їхнім потребам та заборонити сервітут щодо закріпленого майна з метою уникнення будь-якої загрози життю і здоров'ю.
Альтернативний законопроект від групи авторів доповіла народний депутат Ірина Геращенко. Вона зазначила, що після прийняття парламентом закону, який "убезпечив діяльність колишнього піонерського табору, а тепер дитячого центру "Артек" залишилося кілька невирішених питань". Автори проекту пропонують вирішити одне з них - закріпити територію за центром "Артек", яка історично, традиційно йому належала. Вона складає понад два гектари і сьогодні належить пансіонату "Аю-Даг".
Ще один альтернативний законопроект, внесений Президентом України, доповів представник Президента України у Верховній Раді Ігор Попов. Цим проектом пропонувалося встановити заборону на передачу в оренду майна, закріпленого за дитячими центрами "Артек" і "Молода гвардія" на праві господарського відання, крім майна, яке передається в оренду для розміщення аптечних кіосків, інженерно-технічних споруд, зв'язку, банкоматів, а також віднести до земель, які знаходяться у державній власності і не підлягають відчуженню, земельні ділянки, розмір яких чітко встановлюється. До цих ділянок входять 2,8 гектарів території колишнього пансіонату "Аю-Даг" з пляжною зоною. За словами доповідача, пропонується заборонити встановлювати сервітут щодо майна, закріпленого за дитячими центрами "Артек" і "Молода гвардія" на праві господарського відання, а також щодо земельних ділянок, наданих цим дитячим центрам у постійне користування.
Народні депутати під час обговорення підтримали другий проект, поданий групою народних депутатів. Один з промовців, народний депутат Катерина Самойлик, зокрема, наголосила: "якщо ми терміново не зафіксуємо те, що територія майже в 3 гектари прибережної зони належить "Артеку", то після цих президентських виборів ми втратимо і ці території".
За підсумками голосування законопроект (реєстр. №4231-1) був прийнятий за основу і в цілому як закон ("за - 394 голоси).
Парламентарії далі розглянули два законопроекти, які стосувалися внесення змін до деяких законів України щодо стимулювання розвитку космічної діяльності. Урядовий проект доповів Генеральний директор Національного космічного агентства Олександр Зінченко. Він обумовив прийняття закону необхідністю відновлення механізму державної підтримки підприємств космічної галузі, а також створення сприятливих умов для подальшого розвитку ракетно-космічного виробництва в інтересах національної економіки, науки, освіти, державної безпеки та виконання міжнародних зобов'язань з реалізації міжнародних космічних проектів: "Морський старт", "Наземний старт", "Циклон-4", "Дніпро-Тауерс-2" тощо.
За його словами, проектом передбачається внесення змін до деяких законів України з питань оподаткування, зокрема до законів: "Про плату за землю", "Про податок на додану вартість", "Про оподаткування прибутку підприємств" та "Про Єдиний митний тариф" щодо відновлення на законодавчому рівні на період до 1 січня 2015 року механізмів стимулювання розвитку підприємств космічної галузі України, передбачених Законом "Про державну підтримку космічної діяльності".
Голова Комітету з питань податкової та митної політики Сергій Терьохін доповів про рішення Комітету. Він повідомив, що після опрацювання урядового проекту члени Комітету прийняли рішення розробити і внести альтернативний проект, який ґрунтується на урядовому, але в ньому більш детально розписані всі новели, запропоновані Кабінетом Міністрів. За словами С.Терьохіна, акцент зроблено на основі механізмів виконання Україною зобов'язань, визначених в ратифікованих міжнародних угодах.
Голова профільного Комітету також зазначив, що прийняття закону, за попередніми розрахунками, призведе до скорочення надходжень до бюджету за рік в сумі 80 мільйонів гривень, які передбачається компенсувати у значно більших обсягах у цінах цього року це приблизно 126 мільйонів гривень за рахунок податкових платежів при виконанні проекту "Циклон-4" і продовження виконання проекту "Морський старт".
Верховна Рада прийняла за основу і в цілому законопроект, рекомендований для ухвалення профільний комітетом ("за" - 354 голоси).
У другому читанні і в цілому було прийнято Закон "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту багатодітних сімей". Народні депутати не підтримали першу поправку до цього законопроекту, яка стосувалася зміни назви закону. Доповідач, член Комітету з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму Євгеній Суслов, зазначив, що він разом з колегами пропонував назвати його "Про статус і соціальний захист багатодітних сімей в Україні та внесення змін до деяких законодавчих актів". Зміна назви дозволила б спростити роботу соціальних служб на місцях, які керувалися б у своїй роботі одним документом.
Народні депутати не підтримали більшість відхилених Комітетом поправок, на яких наполягали їх автори.
На повторне друге читання було направлено законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії протиправному поглинанню та захопленню підприємств.
На цьому ранкове засідання закінчилося.
На вечірньому засіданні народні депутати продовжили розгляд законопроектів у другому читанні.
Були відхилені законопроекти про Державну програму приватизації на 2008-2012 роки ("за - 216 голосів) і про місцеві податки і збори ("за" - 213 голосів).
Парламентарії розглянули у повторному першому читанні доопрацьований проект закону про загальні засади державно-приватного партнерства. За наслідками обговорення законопроект був прийнятий за основу ("за" - 316 голосів).
Проект закону про увічнення пам'яті осіб, що загинули внаслідок воєн та політичних репресій доповів міністр юстиції Микола Оніщук. Він зазначив, що проектом пропонується визначити: правові та організаційні основи діяльності з увічнення пам'яті осіб, у тому числі іноземців та осіб без громадянства, що загинули внаслідок воєн та політичних репресій; повноваження спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади; статус осіб, що загинули внаслідок воєн та політичних репресій, пам'ять яких увічнюється; форми увічнення пам'яті таких осіб, а також статус поховання осіб; порядок виконання робіт, пов'язаних з пошуковою діяльністю, перепохованням, упорядженням, утриманням, збереженням та обліком місць поховань зазначених осіб, порядок відновлення пошкоджених місць поховань осіб.
Під час обговорення народні депутати висловили низку зауважень до законопроекту. За підсумками голосування проект було направлено на доопрацювання ("за" - 240 голосів).
Проект закону про внесення змін до Закону "Про військовий обов'язок і військову службу" (щодо служби у військовому резерві) доповів начальник Генерального штабу - Головнокомандувач Збройних Сил України Сергій Кириченко. Він зазначив, що реалізація цього закону дозволить врегулювати питання щодо порядку комплектування Збройних Сил України резервістами та проходження служби у військовому резерві.
Законопроект було прийнято за основу 391-м голосом "за".
Ще один законопроект про внесення змін до Закону "Про військовий обов'язок і військову службу", зокрема, до статті 29, стосувався удосконалення механізму підготовки військовозобов'язаних на навчальних зборах. Народні депутати прийняли його за основу 398-ма голосами "за".
За основу і в цілому було прийнято Закон "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з приєднанням України до Конвенції про тимчасове ввезення" ("за" - 402 голоси).
Верховна Рада прийняла за основу законопроекти: про внесення змін до Закону "Про страхування " (щодо сільгоспризиків); про ломбарди і ломбардну діяльність; про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо приведення їх у відповідність із Законом "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".
Відхилено було законопроекти про внесення змін до Закону "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" і про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо визначення поняття суб'єкта мікропідприємництва).
Розглянувши низку законопроектів стосовно внесення змін до Закону "Про державні нагороди України", народні депутати прийняли за їх основу: (щодо почесних звань "Заслужений гірник України", "Заслужений працівник туризму України", "Заслужений працівник цивільного захисту").
На цьому вечірнє засідання завершилося. Наступне пленарне засідання четвертої сесії відбудеться у середу, 20 травня.