У П'ЯТНИЦЮ, 19 ВЕРЕСНЯ, ЗАВЕРШИВСЯ ЧЕРГОВИЙ ПЛЕНАРНИЙ ТИЖДЕНЬ ТРЕТЬОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ.
Голова Верховної Ради України Арсеній Яценюк відкрив ранкове засідання і запросив керівників депутатських фракцій на нараду для узгодження порядку денного, доручивши Заступникові Голови Верховної Ради України Микола Томенко виголосити депутатські запити. Після цього була оголошена перерва у засіданні.
Після закінчення перерви Голова Верховної Ради України А.Яценюк нагадав, що першим питанням у п'ятницю народні депутати мали намір розглянути законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері безпеки дорожнього руху. Однак, профільний комітет не встиг підготувати даний законопроект до розгляду. Головуючий запропонував перенести розгляд питання на наступне пленарне засідання.
А.Яценюк далі звернув увагу народних депутатів на процедуру голосування у парламентських стінах. Відповідаючи на деякі їхні заяви про те, що нової системи "Рада" немає чи вона не працює, він повідомив, що нова система "Рада" є. Однак, вона не діє тільки тому, що Комітет з питань Регламенту відмовляє в її запуску.
А.Яценюк нагадав, що "відповідно до статті 84 Конституції України народний депутат України голосує виключно особисто. Порушення цієї процедури є не що інше, як неконституційність прийняття актів законодавства Верховною Радою України".
А.Яценюк далі торкнувся питання підписання Головою Верховної Ради кількох ухвалених парламентом законів, які Президент України повернув у Верховну Раду із своїми пропозиціями.
Він повідомив, що готовий сьогодні підписати три закони: "Про тимчасові слідчі комісії, тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України", "Про організація і порядок діяльності Верховної Ради України" і "Про Дисциплінарний статут Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України", але зауважив: "підписання мною даних актів законодавства буде неконституційним. Тому, шановні колеги, приймайте відповідне рішення. Буде подолано вето Президента - я виконаю свій конституційний обов'язок відповідно до статті 94 Конституції України".
Потім головуючий поінформував народних депутатів про питання, які керівники фракцій запропонували розглянути на сьогоднішньому засіданні, додавши, що всі питання пропонується розглянути за скороченою процедурою.
Парламентарії проголосували за узгоджений порядок денний, а також за продовження роботи до завершенння розгляду всіх запланованих питань.
Верховна Рада розглянула і ухвалила постанову про внесення змін до календарного плану, передбачивши тиждень з 22 по 26 вересня у пленарному режимі.
Потім парламентарії розглянули кілька постанов про зміни у складі парламентських комітетів.
Наступне питання - проект закону про державну службу - доповів народний депутат Віктор Янукович. Він зазначив, що основними завданнями закону є: необхідність підвищення престижності державної служби; врегулювання статусу державного службовця рівню покладеної на нього відповідальності; розмежування політичних посад з посадами державних службовців. За його словами, ухвалення закону покликане забезпечити підвищення якості послуг, які надають державні службовці, ввести в дію прозорий механізм прийняття на державну службу, створити політично нейтральний інститут державної служби. Закон також має стимулювати державних службовців до перспективою кар'єрного росту, ввести в дію ефективний механізм запобігання корупції, створити умови прозорої діяльності органів державної влади, підвищити рівень соціального та матеріального захисту державних службовців.
В.Янукович зазначив, що проектом пропонується встановити новий порядок вступу на державну службу через складання публічно-правової угоди між державою в особі органа державної влади й особою, що поступає на роботу. При цьому, трудовий договір буде складатися з тими претендентами на посади, які успішно пройшли відповідний конкурс.
Проектом також передбачається введення нової посади - керівник персоналом який має відповідати перед керівником органу державної влади за забезпечення функціонування державної служби.
Крім цього, пропонується законодавчо закріпити за державними службовцями і членами родин право на безкоштовне медичне обслуговування в державних установах охорони здоров'я. Такий же порядок медобслуговування передбачається зберегти за чиновниками і членами їхніх родин після виходу на пенсію або у відставку.
Доповідач наголосив, що "прийняття нового Закону "Про державну службу" сприятиме великому кроку до комплексного реформування державної служби та створенню на засадах адміністративного простору професійної, політично нейтральної та ефективної державної служби, що забезпечуватиме результативну та ефективну діяльність органів державної влади та надання кваліфікованих і якісних послуг фізичним та юридичним особам".
Під час обговорення народні депутати загалом підтримали законодавчу ініціативу. Вони наголошували на тому, що законопроект відповідає всім європейським стандартам у сфері державної служби, його прийняття дозволить здолати "гніздовий спосіб" розстановки кадрів, що залежать від тієї чи іншої політичної сили, яка знаходиться при владі.
За підсумками обговорення законопроект про державну службу було прийнято за основу.
Верховна Рада ухвалила низку постанов про призначення позачергових виборів окремих сільських, селищних та міських голів.
Наступним парламентарії розглянули питання про Регламент Верховної Ради України. Доповідав перший заступник голови Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України Сергій Сас. Він повідомив, що за рішенням Конституційного Суду України від 17 вересня 2008 року у справі за конституційним поданням 105 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення положень частини шостої, сьомої, дев'ятої статті 83 Конституції України про коаліцію депутатських фракцій у Верховній Раді України визначено неконституційним прийнятий Верховною Радою України 8 квітня 2008 року Тимчасовий регламент Верховної Ради України.
С.Сас також повідомив, що з метою забезпечення виконання Верховною Радою України конституційних повноважень Комітетом з питань Регламенту підготовлено проект Регламенту Верховної Ради України.
Доповідач зазначив, що текст нового Регламенту майже повністю збігається із текстом Тимчасового регламенту. За його словами, Регламент доповнений двома новими пунктами, які стосуються того, що головуючий може оголосити перерву у засіданні Верховної Ради до 30 хвилин, але не більше, ніж один раз протягом засідання.
Крім того, передбачено, що Регламент вступає в дію з моменту його прийняття.
Верховна Рада ухвалила новий Регламент 349-ма голосами.
Далі народні депутати розглянули і прийняли за основу і в цілому закон про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". Автор народний депутат Олександр Пеклушенко, представляючи законопроект, зазначив. що ним пропонувалося збільшити видатки бюджету на виплати винагород чемпіонам і призерам літніх XXI Паралімпійських ігор та їх тренерам на 38 млн. грн. Ці кошти, за словами доповідача, мають бути виплачені за рахунок збільшення надходжень податку на додану вартість із ввезених на територію України товарів.
Повернувшись до раніше не підтриманих питань, парламентарії розглянули два законопроекти про всеукраїнський референдум. Їх автори, народні депутати О.Лавринович і Ю.Ключковський, пояснили, що мали на меті удосконалити механізми забезпечення реалізації громадянами України такої форми безпосередньої демократії як референдум, в повній мірі гарантувати швидкий та максимально демократичний процес проведення всеукраїнського референдуму, зробити його демократичним та прозорим.
За результатами обговорення і голосування за основу було прийнято законопроект народного депутата О.Лавриновича.
Верховна Рада ратифікувала: Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Словацької Республіки про взаємну охорону інформації з обмеженим доступом; Угоду між Урядом України та Урядом Республіки Екваторіальна Гвінея про торговельно-економічне співробітництво; Торговельну угоду між Урядом України та Урядом Алжирської Народно-Демократичної Республіки; Угоду між Урядом України та Урядом Республіки Екваторіальна Гвінея про сприяння та взаємний захист інвестицій; Угоди між Урядом України та Урядом Республіки Сан-Марино про сприяння та взаємний захист інвестицій.
Наприкінці засідання народні депутати виступили із заявами, повідомленнями, пропозиціями.
На цьому пленарне засідання завершилося.