У ВІВТОРОК, 16 ВЕРЕСНЯ, ВІДБУЛИСЯ ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ ТРЕТЬОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ.
Голова Верховної Ради України Арсеній Яценюк, відкривши ранкове засідання, повідомив, що напередодні пізно ввечері двома найбільшими фракціями був внесений проект порядку денного. Однак, цей порядок денний не враховував пропозицій ще трьох фракцій, які представлені у Верховній Раді.
Головуючий вніс пропозицію: після того, коли будуть зроблені оголошення і відбудуться виступи від фракцій, зробити перерву для внесення узгодженого порядку денного.
Далі А.Яценюк запропонував перейти до розгляду найбільш важливих питань, які сьогодні стоять на порядку денному українського політичного істеблішменту. Зокрема, він торкнувся питання існування коаліції у парламенті.
Голова Верховної Ради А.Яценюк офіційно оголосив про припинення діяльності демократичної коаліції, створеної фракціями БЮТ та "Наша Україна Народна самооборона" 29 листопада 2007 року. При цьому він зазначив, що український парламент далі правомочний і зобов'язаний виконувати свою основну конституційну функцію законодавчу і додав, що відповідно до Конституції України виключно Голова Верховної Ради має право підпису актів Верховної Ради України.
А.Яценюк запропонував, якщо є кадрова пропозиція по Голові Верховної Ради України, негайно приступити до її розгляду.
З оцінкою ситуації, яка склалася у парламенті після оголошення про припинення діяльності коаліції демократичних сил виступили керівники депутатських фракцій.
Після закінчення виступів у засіданні було оголошено півгодинну перерву, під час якої керівники фракцій узгоджували питання порядку денного.
По закінченню перерви головуючий поінформував народних депутатів про ті законопроекти, які запропоновано розглянути на пленарному засіданні керівниками фракцій.
На пропозицію народного депутата Ганни Герман парламентарії хвилиною мовчання вшанували пам'ять журналіста Георгія Гонгадзе, який загинув 16 вересня 2000 року.
Далі народні депутати голосуванням підтримали запропонований порядок денний і приступили до розгляду питань.
Спочатку вони заслухали і обговорили проект закону про амністію, внесений Президентом України В.Ющенком. Як зазначив доповідач виконуючий обов'язки голови Державного департаменту з питань виконання покарань Микола Ільтяй, проектом чітко окреслено коло осіб, на яких поширюється і не поширюється дія амністії. За його словами, передбачається з місць позбавлення волі звільнити близько 4 тисяч осіб та понад 600 засудженим до обмеження волі скоротити строк покарання.
Співдоповідач голова підкомітету Володимир Мойсик доповів рішення Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронних органів, який рекомендував парламенту ухвалили законопроект у першому читанні. Під час обговорення народні депутати загалом підтримали законодавчу ініціативу глави держави, висловивши зауваження до окремих його положень.
За підсумками голосування законопроект про амністію було прийнято за основу у першому читанні.
Далі народні депутати розглянули і обговорили два законопроекти про нормативно-правові акти, подані відповідно народними депутатами Р.Зваричем і О.Лавриновичем. Обома проектами пропонувалося визначити загальні засади нормотворення, систему, види, ієрархію нормативно-правових актів, вимоги до нормо-проектувальної техніки для суб'єктів нормотворення тощо.
Після виступів авторів, які доповіли про основні положення проектів, співдоповідач голова Комітету з правової політики Сергій Міщенко поінформував народних депутатів про рішення комітету, який рекомендував Верховній Раді прийняти за основу законопроект, поданий народним депутатом О.Лавриновичем, з дорученням комітету підготувати його до другого читання, а під час підготовки законопроекту до другого читання врахувати окремі слушні положення законопроекту народного депутата Р.Зварича.
У виступах народні депутати також підтримали проект народного депутата О.Лавриновича. В обговоренні взяв участь міністр юстиції Микола Оніщук. Він звернувся до депутатів з проханням "ухвалити конче необхідний закон, який зможе організувати правову систему України, визначити ієрархію актів, їх підпорядкованість, окультурити правове поле України".
Верховна Рада прийняла за основу законопроект народного депутата О.Лавриновича. Рішення підтримали 378 парламентаріїв.
Наприкінці ранкового засідання народні депутати розглянули кілька законопроектів про внесення змін до Закону "Про нотаріат". Доповідав законопроект, внесений урядом, міністр юстиції Микола Оніщук. Він назвав його "малою реформою нотаріату" і зазначив, що внесення змін до чинного закону викликане необхідністю впорядкувати діяльність нотаріусів, які сьогодні не можуть справитися з численним чергами громадян на оформлення спадкових справ. За його словами, проект передбачає три важливих положення. Перше. З прийняттям цього закону приватні нотаріуси і державні нотаріуси будуть прирівняні в правах, і приватні нотаріуси отримають право також, як і державні, оформлювати спадкові справи, тобто вживати необхідний комплекс правових заходів щодо охорони спадкового майна, оформлення відповідних часток спадщини тощо. Наступною зміною пропонувалося для нотаріусів замість шестимісячного стажування, яке діє сьогодні, запровадити двохрічне. За словами доповідача, це пропонується зробити тому, що нотаріальна діяльність є специфічною і потребує достатньо ґрунтовних і фахових знань. Ще одна пропозиція стосувалася упорядкування роботи нотаріусів. Зокрема, проектом пропонувалося здійснити комплекс заходів, пов'язаних з тим, щоб більше дисциплінувати нотаріусів, в тому числі встановити обов'язок робочих днів, прийомних годин тощо.
Співдоповідач голова Комітету з питань правової політики Сергій Міщенко повідомив про рішення Комітету рекомендувати парламенту прийняти у першому читанні урядовий законопроект. Він також зазначив, що під час підготовки документу до другого читання до нього будуть включені деякі положення з інших законопроектів, зокрема, щодо організації та контролю за приватною та державною нотаріальною діяльністю, вимог до робочого місця приватного нотаріуса, печатки приватного нотаріуса, порядку та підстав зупинення та припинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса, перевірки організації нотаріальної діяльності нотаріуса та виконання ним правил нотаріального діловодства.
У ході обговорення народні депутати підтримали урядовий проект. Автори альтернативних проектів зняли їх на користь урядового.
За наслідками обговорення законопроект про внесення змін до Закону "Про нотаріат" було прийнято за основу. За його підтримку проголосувало 327 парламентаріїв.
На цьому ранкове засідання завершилося.
На вечірньому засіданні народні депутати продовжили розгляд питань порядку денного. Законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо виконання рішень третейських судів) доповів автор народний депутат Олександр Лавринович. За його словами, проект спрямований на розв'язання існуючих проблем та прогалин законодавчого регулювання діяльності третейських судів, зокрема в частині розгляду ними справ, виконання рішень по яким потребуватиме вчинення відповідних дій суб'єктами владних повноважень, механізму видачі компетентними судами на підставі рішень третейських судів виконавчих документів та інституту примусового виконання рішень третейських судів.
Законопроект не підтримав представник уряду міністр юстиції Микола Оніщук. Він назвав його "шкідливим", таким, що "зруйнує господарське середовище". Урядовець зазначив: "ухвалення цього закону, якщо воно станеться, стане "рухом у зворотному напрямку". Він запропонував зупинити розгляд законопроекту, адже окрім нього є ще урядовий проект і проект, підготовлений народними депутатами. М.Оніщук висловився за розгляд всіх законопроектів разом.
Верховна Рада прийняла законопроект у першому читанні.
Наступним народні депутати розглянули проект закону про внесення змін до деяких законів України щодо сприяння будівництву. Доповідач народний депутат Юрій Сербін зазначив, що законопроект спрямований на створення сприятливих умов для інвестицій в будівництво, поліпшення дозвільних процедур і запровадження конкурентних засад при набутті земельних ділянок та прав на них під забудову, забезпечення прозорості цих процедур, залучення громадськості до участі у прийнятті рішень у сфері містобудування тощо.
Народні депутати розглянули поправки, внесені до другого читання. За підсумками голосування законопроект було ухвалено у другому читанні і в цілому як закон.
За скороченою процедурою народні депутати далі розглянули питання ратифікації.
Верховна Рада ратифікувала Угоду між Кабінетом Міністрів України та Федеральною Радою Швейцарської Конфедерації про обмін стажистами і Меморандум про взаєморозуміння стосовно скоординованого розвитку Чорноморської окружної автомагістралі.
Після цього головуючий оголосив про закриття вечірнього пленарного засідання.