У ЧЕТВЕР, 31 ЛИПНЯ, ВІДБУЛАСЯ ПОЗАЧЕРГОВА СЕСІЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ.
Для участі у пленарному засіданні зареєструвався 441 народний депутат.
У позачерговій сесії взяли участь члени Кабінету Міністрів на чолі з Прем'єр-міністром України Юлією Тимошенко.
Голова Верховної Ради України Арсеній Яценюк, відкривши пленарне засідання, нагадав, що 23-27 липня поточного року в кількох областях України сталася надзвичайна екологічна ситуація, наслідком якої стали людські жертви.
Народні депутати на пропозицію головуючого хвилиною мовчання вшанували пам'ять загиблих під час паводку українських громадян.
Далі парламентарії голосуванням підтримали пропозицію головуючого про розгляд питань порядку денного за скороченою процедурою.
Проект закону про затвердження Указу Президента України "Про оголошення окремих територій Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей зонами надзвичайної екологічної ситуації" доповів міністр з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Володимир Шандра. Він поінформував про ситуацію у зоні стихійного лиха, а також про заходи, які вживає уряд для ліквідації наслідків паводку.
В.Шандра зазначив, що експерти охарактеризували цей паводок як катастрофічний. Він поінформував народних депутатів про масштаби лиха. Міністр зазначив, що за спостереженнями за останні 200 років подібних паводків не було в Україні. В.Шандра повідомив про встановлення загибелі 30 осіб. Також, за його словами, було підтоплено 767 населених пунктів, пошкоджено 553 автомобільних мости, 728 пішохідних мостів, розмито 660 кілометрів автомобільних доріг різного значення в чотирьох областях. Знеструмлено 349 населених пунктів.
Співдоповідав з цього питання голова Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Анатолій Семинога. Комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді підтримати законопроект в першому читанні і в цілому як закон.
В обговоренні взяли участь представники депутатських фракцій. Більшість з них висловились на підтримку президентського указу.
Верховна Рада ухвалила законопроект про затвердження Указу Президента України "Про оголошення окремих територій Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей зонами надзвичайної екологічної ситуації" за основу і в цілому 439-ма голосами "за".
Згідно з Указом, окремі місцевості оголошуються на строк 90 днів зонами надзвичайної екологічної ситуації. Кабінету Міністрів доручено забезпечити виділення додаткових фінансових та інших матеріальних ресурсів, достатніх для нормалізації екологічного стану та відшкодування завданих стихійним лихом збитків, вирішити в установленому порядку питання розміщення відповідного додаткового державного замовлення на поставку необхідної продукції. Уряд має встановити жорсткий контроль за цільовим використанням фінансових та матеріальних ресурсів, які виділяються для виконання робіт щодо нормалізації ситуації в зонах надзвичайної екологічної ситуації.
Указом також передбачається уряду разом з обласними державними адміністраціями 6 областей забезпечити у найстисліші строки ліквідацію наслідків стихійного лиха, в тому числі проведення аварійно-рятувальних, ремонтних, будівельних робіт для відновлення, будівництва житлових будинків, відновлення транспортної мережі, мостів, ліній зв'язку, систем енерго-, газо- та водопостачання, інших систем житлово-комунального господарства, інженерних споруд і комунікацій, сільськогосподарських угідь та організувати проведення в повному обсязі та у визначені строки протипаводкових робіт. На Кабінет Міністрів покладається обов'язок забезпечити населення продуктами харчування, питною водою, предметами першої необхідності, медичною допомогою та медикаментами, організувати розселення громадян, житло яких постраждало від стихійного лиха, до приведення житла у придатний для проживання стан.
Документом передбачено Кабінету Міністрів запропонувати органам місцевого самоврядування Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей виділити додаткові фінансові та інші матеріальні ресурси для подолання наслідків стихійного лиха і передбачити під час затвердження місцевих бюджетів на 2009 рік кошти, необхідні для фінансування протипаводкових та протизсувних заходів, відселення громадян з небезпечних територій, виконання інших заходів на територіях, що постраждали від стихійного лиха. Згідно з Указом Міністерство внутрішніх справ України разом із відповідними місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування мають забезпечити посилену охорону громадського порядку, суворе додержання законодавства щодо захисту особистих та майнових прав громадян, охорони їх життя і здоров'я, а також охорону та збереження майна підприємств, установ та організацій у зонах надзвичайної екологічної ситуації.
Далі проект закону про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", який вніс Президент України В.Ющенко, доповів перший заступник глави Секретаріату Президента України Олександр Шлапак. Він зазначив, що глава держави пропонує збільшити витрати Державного бюджету на 4 млрд. 90 млн. грн. За його словами, пропонується понад два мільярди направити безпосередньо як цільову дотацію в регіони, і більше мільярда коштів направити до Резервного фонду для подальшого спрямування міністерствам і відомствам, об'єкти яких також постраждали на цих територіях.
О.Шлапак звернувся до народних депутатів з проханням підтримати президентський законопроект.
Голова Верховної Ради України А.Яценюк повідомив, що він підписав ухвалений закон про затвердження Указу Президента України "Про оголошення окремих територій Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей зонами надзвичайної екологічної ситуації" і про направлення його на підпис Президентові України.
Урядовий законопроект про внесення змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" представила Прем'єр-міністр України Юлія Тимошенко. Вона доповіла про масштаби лиха і вжиті заходи.
Ю.Тимошенко повідомила, що законопроектом пропонується затвердити прямі видатки з Державного бюджету у розмірі 3 млрд. 645 млн. грн.
Прем'єр-міністр поінформувала про інші видатки, на які уряд пропонується виділити 24,3 млрд. грн. під залучення кредитів для будівництва доріг, мостів, дамб тощо з правом уряду надавати державні суверенні гарантії.
Ю.Тимошенко закликала народних депутатів підтримати урядовий законопроект.
Альтернативний законопроект представив народний депутат Олександр Пеклушенко. Він доповів про відмінності його проекту від президентського і урядового. За його словами, головна відмінність полягає у пропозиції встановити контроль за використанням коштів. О.Пеклушенко відкликав свій законопроект, зазначивши, що більшість внесених ним пропозицій буде враховано в узгодженому проекті.
В обговоренні питання взяли участь представники депутатських фракцій. Народний депутат з фракцій БЮТ Олександр Ляшко повідомив, що Комітет з питань бюджету напередодні розглянув усі три законопроекти і ухвалив рішення рекомендувати парламенту прийняти за основу урядовий проект. О.Ляшко також доповів про відмінності президентського і урядового проектів. Головна з них, за словами депутата, полягає у джерелах залучення коштів на виконання закону.
Інші промовці висловлювалися на підтримку президентського проекту, оскільки ним пропонувалося виділити більше коштів на ліквідацію наслідків з адресним їх направленням. Деякі з виступаючих пропонували встановити жорсткий контроль за використанням коштів.
Голова Комітету з питань бюджету Микола Деркач доповів про розглянуті напередодні Комітетом законопроекти та про їхні відмінності. М.Деркач повідомив, що Бюджетний комітет рекомендує Верховній Раді прийняти за основу урядовий законопроект.
Голова Верховної Ради України А.Яценюк вніс пропозицію ухвалити у першому читанні законопроект, внесений Президентом України, з урахуванням пропозицій проектів Кабінету Міністрів і народного депутата О.Пеклушенка. Він зазначив, що у законопроектах є деякі розбіжності, які потрібно доопрацювати під час перерви з тим, щоб прийняти узгоджений закон.
Верховна Рада ухвалила за основу законопроект, поданий Президентом України.
Головуючий оголосив перерву в пленарному засіданні. Після її закінчення голова Комітету з питань бюджету Микола Деркач доповів про рішення Комітету рекомендувати парламенту прийняти узгоджений законопроект про внесення змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" в цілому.
Прем'єр-міністр України Ю.Тимошенко, представник Секретаріату Президента України О.Шлапак, народні депутати висловилися щодо законопроекту.
Верховна Рада прийняла законопроект у другому читанні і в цілому за виключенням двох не підтриманих поправок. Це рішення підтримав 441 народний депутат. Закон передбачає виділення 5,8 мільярдів гривень на подолання стихії в шістьох західних областях України.
Далі на розгляд було внесено законопроект про внесення змін до Закону України "Про ставки акцизного збору на тютюнові вироби". Законопроект було прийнято в першому читанні і в цілому 381 голосом "за". Документ передбачає збільшення ставок акцизного збору на тютюнові вироби, що дозволить збільшити надходження до Державного бюджету і спрямувати їх на подолання наслідків стихійного лиха.
Голова Верховної Ради України оголосив позачергову сесію закритою.