У ВІВТОРОК, 1 ЛИПНЯ, ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ ПРОДОВЖИЛА РОБОТУ В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ.

Склав присягу КУЛЬЧИНСЬКИЙ Микола Григорович, обраний народним депутатом (замість вибулого ЩЕРБАНЯ В.П.) від блоку партій "Наша Україна" в загальнодержавному виборчому окрузі.

Відбулось оголошення депутатських запитів, заяв і повідомлень, внесення пропозицій. У переважній їх більшості народні депутати торкалися найболючішого - неврожаю, зумовленого жорсткими кліматично-погодніми умовами. З огляду на це лунали докори на адресу уряду за недостатність застережних заходів, недосконалу цінову політику. Йшлося про необхідність окремої програми підтримки агропромислового комплексу. Висловлювались пропозиції щодо невідкладного звіту уряду з цього питання. В законотворчому процесі, підкреслювали у зв'язку з цим багато хто з учасників дискусії, слід віддавати перевагу соціальній проблематиці. Законопроекти, що стосуються її, мають розглядатися невідкладно.

Голова Верховної Ради Володимир ЛИТВИН, підбиваючи підсумки ранкової розмови, запропонував цього ж дня керівникам комітетів і фракцій зустрітися з урядом, щоб узгодити невідкладні заходи і дії з питань підтримки агропромислового комплексу, коригування хлібно-продовольчих цін.

Першим з намічених до розгляду на цей день обговорювався проект Закону про акціонерні товариства. Його було представлено в двох редакціях: парламентській (доповідав народний депутат України Віктор МУСІЯКА) та урядовій (доповідав член Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку Сергій БІРЮК). Загальна концепція обох варіантів зводиться до того, щоб створити комплексний, цілісний правовий акт щодо акціонерних товариств, забезпечивши максимальну прозорість як відкритого, так і закритого акціонування. До позитивних ознак парламентського варіанту учасники обговорення відносили, наприклад, ті, якi мають сприяти захищеності прав дрібних акціонерів. Це виявляється в тому, що:

-особа, яка придбала 60% акцій АТ, зобов'язана запропонувати решті акціонерів викупити належні їм акції;

-акціонери отримують право на переважне придбання акцій додаткових випусків;

-за рішенням акціонера АТ повинно викупити належні йому акції у випадку, коли даний акціонер незгоден з рішенням, яке було прийнято загальними зборами АТ;

-дрібним акціонерам (в разі їх об'єднання) надається право на обов'язкове включення запропонованих ними питань до порядку денного загальних зборів АТ.

Але в ході дискусії було висловлено багато критичних зауважень, що в суті своїй збігаються з рішенням парламентського Комітету з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та інвестицій (співдоповідав член Комітету Георгій СКУДАР).

Висновок був в цілому однозначний: обидва варіанти законопроекту недосконалі, треба підготувати одну узгоджену редакцію. Проте однозначним був і другий висновок: закон з цього питання конче необхідний, доопрацювати й ухвалити його слід невідкладно.

Розглядався проект Закону про внутрішні води, територіальне море та прилеглу зону України. Доповідав заступник держаного секретаря Міністерства закордонних справ України Олександр МОЦИК, співдоповідав перший заступник голови парламентського Комітету у закордонних справах Олег ГРАЧЕВ. У перебігу відповідей на запитання та обговорення переважала думка: закон потрібний, його проект в цілому підготовлено грунтовно. Прийняття такого правового акта надасть можливість законодавчо закріпити статус та правовий режим внутрішніх вод, територіального моря та прилеглої зони, встановити права України в цих зонах, що створить кращі умови для охорони державного кордону.

Нову свою редакцію проекту Закону щодо внесення змін до Закону України "Про лізинг" запропонував народний депутат України Петро ПИСАРЧУК. На думку автора, вдосконалений правовий акт з цього питання може врегулювати проблеми, пов'язані з лізинговими відносинами, які поки що визначаються застарiлим законом 1997 року. Новий законопроект передбачає захист лізингоодержувача на предмет лізингу. Такий захист тут прирівняно до норм щодо захисту прав власника. В проекті також докладніше характеризуються основнi умови лізингового договору, чіткіше виписано права і обов'язки сторін за таким договором.

Парламентський Комітет з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та інвестицій, як сказав у співдоповіді заступник голови комітету Володимир МАТВЄЄВ, в цілому підтримав проект, рекомендував його прийняти в першому читанні. Цю думку в основному, поділяли й учасники пленарного обговорення. Водночас зазначалось, що він потребує певного узгодження в суто своїй частині з чинним законодавством.

Далі йшов розгляд законопроектів за скороченою процедурою.

З врахуванням висловлених пропозицій і зауважень було рекомендовано проголосувати за прийняття в першому читанні проектів законів:

-щодо внесення змін до статті 15 Закону України "Про товарну біржу" (стосовно нотаріального посвідчення угод, укладених на товарних біржах);

-щодо внесення змін до деяких законодавчих актів України (стосовно охорони державної таємниці), інші законопроекти.

На цьому ранкове засідання завершилося.

НА ВЕЧІРНЬОМУ ПЛЕНАРНОМУ ЗАСІДАННІ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ У ВІВТОРОК, 1 ЛИПНЯ, БУЛО ПРОДОВЖЕНО РОЗГЛЯД ЗАКОНОПРОЕКТІВ У ПЕРШОМУ ЧИТАННІ ЗА СКОРОЧЕНОЮ ПРОЦЕДУРОЮ.

Сесія запропонувала на голосування:

- проект Закону про віднесення деяких населених пунктів Волинської та Рівненської областей до зони гарантованого добровільного відселення. Слово для доповіді й співдоповіді мали (відповідно): заступник міністра з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Олександр КАПІТУЛА, секретар парламентського Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Юрій СОЛОМАТІН. Розглянутим законопроектом пропонується віднести села Галузія та Прилісне Маневицького району Волинської області, Великі Озера, Великий Черемиль, Різки та Шахи Дубровицького району Рівненської області до зони гарантованого добровільного відселення (тертя зона);

- проект Закону про внесення змін до Закону України "Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів щодо уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку". Доповідав голова Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Олег МОЗГОВИЙ, співдоповідав член парламентського Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Олексій МАЛИНОВСЬКИЙ. У законопроекті пропонується, щоб правом державного захисту користувалися також працівники Антимонопольного комітету України, які беруть безпосередню участь у розгляді судових справ у всіх інстанціях; провадженні та розслідуванні кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення; в оперативно-розшуковій діяльності; охороні громадського порядку і громадської безпеки; у виконанні вироків, рішень, ухвал і постанов судів, постанов органів дізнання і попереднього слідства, а також відповідних рішень прокурорів; в контролі за переміщенням через кордон людей, транспорту і товарів; у нагляді і контролі за виконанням законів. У цілому законопроект не здобув підтримки;

- проект Закону про внесення зміни до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за порушення правил адміністративного нагляду. Слово для доповіді і співдоповіді мали (відповідно): перший заступник державного секретаря Міністерства внутрішніх справ України Михайло КОРНІЄНКО та голова парламентського Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Володимир МОЙСИК. Законопроектом пропонується посилити відповідальність громадян, що перебувають під наглядом відповідно до чинного Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі". Крім того, визначається міра відповідальності за повторне порушення наглядових правил;

- проект Закону щодо внесення змін до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". Доповідав перший заступник голови парламентського Комітету з питань фінансів і банківської діяльності Василь ЦУШКО. Законопроект визначався як узгоджений з трьох поданих раніше так званих "підбюджетних", тобто спрямованих на вишукання джерел наповнення бюджету.

Можливості для цього вбачаються, зокрема, в підвищенні акцизних ставок на виробництво лікеро-горілчаних напоїв та вина. Багато хто з учасників обговорення закликав зважити на те, що такий крок неминуче спричиниться до зростання цін на згадані вироби;

- проект Закону про внесення змін до Митного тарифу України. Слово для доповіді (від авторської групи) мав народний депутат України Анатолій ПИСАРЕНКО. Як він переконаний, концепція й нормативна система законопроекту зумовлені насамперед метою захистити вітчизняного виробництва від експансії імпортної продукції. В даному разі - фасованого чаю. На нього пропонується підвищити ставки ввізного мита. В.ЦУШКО поінформував про рішення Комітету з питань фінансів і банківської діяльності. Рекомендувалось підтримати законопроект;

- проект Закону про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Він розглядався по доповіді (від авторської групи) народного депутата України Бориса БЕСПАЛОГО та оприлюдненої народним депутатом України Валентином АНАСТАСІЄВИМ співдоповіді парламентського Комітету у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів. Розробники законопроекту рекомендують поширити дію чинного Закону України "Про статус ветеранів війни і гарантії їх захисту" на сім'ї всіх загиблих працівників госпіталів і лікарень, а не лише тих, які розташовувалися в містах Ленінград, Сталінград, Одеса, Севастополь (так визначено в чинному законі). Крім того, в проекті уточнюються норми стосовно вояків Української повстанської армії, деякі інші положення;

- проект Закону щодо внесення змін до Закону України "Про статус депутатів місцевих рад". Його представив від парламентської авторської групи народний депутат України Віталій ОЛУЙКО.

Співдоповідачем був секретар парламентського Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування Борис БЕСПАЛИЙ. Сутність цієї законодавчої пропозиції зводиться, зокрема, до того, щоб до обов'язків депутата місцевої ради додати обов'язок щодо участі в громадських слуханнях з питань його виборчого округу; врахування під час підготовки планів і програм територіального розвитку доручення виборців; надати йому право вільного доступу до ЗМІ комунальної форми власності тощо;

- проект Закону про внесення змін до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям". Мав слово для доповіді народний депутат України, автор проекту Степан ГАВРИШ. Законопроект не викликав щонайменших сумнівів, оскільки спрямований на підвищення, причому не пільг, а адресної допомоги малозабезпеченим сім'ям, де один або двоє батьків є інвалідами першої - другої групи.

На цьому вечірнє засідання у вівторок, 1 липня, завершилося.

У ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ ПРОДОВЖУЄ ПРАЦЮВАТИ 2 ЛИПНЯ, В СЕРЕДУ.

* * *

 
Повернутись до публікацій

Версія для друку