У П'ЯТНИЦЮ, 28 ГРУДНЯ, ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ ПРОДОВЖИЛА РОБОТУ В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ.
Пленарне засідання розпочалося о 12-ій годині.
Голова Верховної Ради України Арсеній Яценюк, відкривши засідання, повідомив, що робота над проектом закону про Державний бюджет на 2008 рік у Комітеті з питань бюджету триває.
А.Яценюк виголосив депутатські запити.
Після цього головуючий повідомив, що Комітет з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради вніс на розгляд проект Календарного плану проведення першої сесії у січні 2008 року. Згідно з ним пропонується з 8 по 11 січня наступного року провести роботу в комітетах і фракціях, з 15 по 17 січня пленарні засідання. Проект Календарного плану передбачає 16 січня ранкове пленарне засідання і роботу в комітетах і фракціях, а 18 січня пропонується час для запитань членам Кабінету Міністрів (година запитань до Уряду), пленарне засідання та закриття сесії.
А.Яценюк звернув увагу на те, що у проекті допущена технічна помилка не врахована робота народних депутатів протягом тижня 2-4 січня. Він запропонував внести зміну до Календарного плану, передбачивши, що 2-4 січня народні депутати працюватимуть з виборцями.
З такою зміною Календарний план проведення першої сесії у січні 2008 року було ухвалено 350-ма голосами.
Верховна Рада ухвалила низку постанов про проведення позачергових виборів сільських і міських голів.
Перед розглядом наступного питання про проект закону про Державний бюджет на 2008 рік А.Яценюк наголосив на тому, що ухвалення цього проекту бюджету винятково технічний момент. "Ми маємо дати уряду можливість попрацювати два місяці, щоб у березні ми ухвалили системний документ", - зазначив А.Яценюк, наголосивши, що бюджет необхідно ухвалити "для збереження макроекономічної стабільності".
А.Яценюк наголосив, що він наполягатиме на включенні до заключних положень закону про держбюджет на 2008 рік пунктів про розробку програми дій уряду, програми соціально-економічного розвитку на 2008 рік і нової редакції держбюджету в березні 2008 року.
Після цього у засіданні була оголошена годинна перерва, під час якої відбувалося спільне засідання Погоджувальної ради і Комітету з питань бюджету.
Після її закінчення А.Яценюк повідомив, що фракції Партії регіонів і КПУ попросили ще одну перерву.
На пропозицію головуючого народні депутати проголосували за продовження пленарного засідання до закінчення розгляду законопроекту про Державний бюджет на 2008 рік.
Після перерви, яку брали фракції Партії регіонів і КПУ, Верховна Рада продовжила прийняття рішень щодо постанов про призначення позачергових виборів сільських і міських голів. Загалом було прийнято 77 постанов.
Голова Верховної Ради України А.Яценюк пояснив таку велику кількість ухвалених постанов тим, що Верховна Рада майже рік не займалася питаннями, пов'язаними з місцевими виборами. За його словами, прийняття цих постанов дасть можливість місцевим громадам обрати голів.
Далі народні депутати висловилися з приводу прийняття законопроекту про Державний бюджет. Зокрема, народний депутат Олег Зарубінський наголосив на тому, що не можна одним голосуванням ухвалювати Державний бюджет і одночасно зміни до 102 законів. За його словами, цим голосуванням буде відмінено їх дію.
Народний депутат Олег Ляшко сказав, що опоненти коаліції намагаються змінити процедуру голосування за бюджет, нав'язати голосування руками і у такий спосіб зірвати результативне голосування.
Голова фракції КПУ Петро Симоненко пояснив з яких мотивів його фракція і фракція Партія регіонів брали перерву. Дві фракції наполягають на врахуванні у законі про Державний бюджет всіх соціальних виплат, які постановив відновити Конституційний Суд. Фракції також вимагають окремого голосування за розділ проекту, який передбачає внесення змін до понад 100 законів. За словами П.Симоненка, цей розділ має бути виключений із законопроекту і голосуватися окремо. Він відзначив, що тільки після виконання цих вимог фракція КПУ готова проголосувати за Держбюджет.
Після виступів депутатів слово було надано першому віце-прем'єр-міністрові Олександрові Турчинову. Він зазначив, що репліки депутатів з приводу того, що "проектом передбачається назавжди змінити понад 100 діючих законів є не зовсім коректними". За його словами, закон про Державний бюджет діє тільки протягом року. Тому про зміну законів на довший період мова не йде.
О.Турчинов звернувся до народних депутатів проголосувати за проект бюджету у першому читанні. Він повідомив, що після прийняття цього рішення, відразу ж відбудеться засідання Кабінету Міністрів разом з керівництвом комітетів, на якому будуть обговорені всі пропозиції народних депутатів до проекту бюджету, щоб винести його на остаточне ухвалення.
Після виступів А.Яценюк ще раз пояснив, що треба приймати законопроект за основу, щоб дати можливість уряду опрацювати всі пропозиції народних депутатів.
Далі Висновки і пропозиції Комітету з питань бюджету представив голова Комітету Микола Деркач. Він повідомив, що учора членам Комітету вдалося досягти порозуміння з членами Кабінету Міністрів щодо більшості питань, які викликали заперечення у народних депутатів. Щодо тих, які залишилися, зазначив М.Деркач, Комітет доручив уряду ретельно їх вивчити.
Голова Комітету окремо торкнувся питання продажу земель сільськогосподарського призначення.
За його словами, Комітет з питань бюджету пропонує Верховній Раді відкласти скасування мораторію на продаж землі. Цю пропозицію М.Деркач мотивував необхідністю прийняття законів, які стосуються ринку землі.
Голова Бюджетного комітету також висловився за відкладання введення податку на додану вартість для сільгоспвиробників до 1 січня року, наступного за роком, коли Верховна Рада ратифікує протокол про вступ України до СОТ.
Комітет з питань бюджету рекомендував Верховній Раді прийняти законопроект про Державний бюджет на 2008 рік з урахуванням висловлених зауважень і пропозицій.
На пленарному засіданні виступив міністр фінансів Віктор Пинзеник. Він повідомив про те, що уряд учора плідно попрацював з Комітетом з питань бюджету. За його словами, члени Комітету підтримують прийняття законопроекту.
Далі народні депутати з фракцій Блоку Литвина і КПУ у своїх виступах ще раз наполягли на виключенні з тексту законопроекту положень, які стосуються продажу земель сільськогосподарського призначення та всієї другої частини, що стосується внесення змін до деяких законодавчих актів.
Після цього відбулося голосування. Верховна Рада України в першому читанні ухвалила проект закону про Державний бюджет України на 2008 рік. Рішення було підтримане 243-ма депутатами. З фракції БЮТ проголосувало 155 народних депутатів, з фракції "Наша Україна Народна самооборона" 69, фракції Блоку Литвина 18, з фракції Партії регіонів 1, з фракції КПУ не проголосував жоден депутат.
Верховна Рада постановила внести до проекту закону при його підготовці для ухвалення в цілому ряд змін. Зокрема, пропонується ретельніше вивчити питання щодо формування взаємодії між державним та місцевими бюджетами.
Крім того, пропонується передбачити, що мораторій на продаж сільськогосподарських земель має діяти доти, доки не будуть прийняті законодавчі акти щодо ринку землі.
Постановою також передбачається, що Кабінет Міністрів до 1 березня 2008 року в разі остаточного ухвалення Державного бюджету має внести на розгляд Верховної Ради проект закону щодо внесення змін до Закону "Про Державний бюджет на 2008 рік".
Цей закон має бути підготовлений за результатами аналізу виконання основних макропоказників економічного і соціального розвитку України та бюджету 2007 року і переоцінки основних прогнозних макропоказників на 2008 рік.
Після голосування Голова Верховної Ради Арсеній Яценюк оголосив перерву у пленарному засіданні на 2 години. Протягом цього часу Кабінет Міністрів і Комітету з питань бюджету мали доопрацювати проект з урахуванням всіх зауважень і пропозицій народних депутатів.
На початку вечірнього засідання зареєструвалося 404 народних депутатів.
Голова Верховної Ради України А.Яценюк повідомив, що триває засідання Комітету з питань бюджету. Після короткого обговорення ситуації він попросив народних депутатів дати йому можливість піти на засідання Комітету і після цього оголосив ще одну перерву.
Після закінчення перерви А.Яценюк повідомив, що засідання Комітету з питань бюджету закінчилося і надав слово для інформації Голові Комітету Миколі Деркачу. Він поінформував народних депутатів про те, що на засіданні було прийнято рішення, що міністр фінансів доповість про прийняті рішення, про врахування тих пропозицій, які висловили народні депутати.
Міністр фінансів Віктор Пинзеник доповів, що Кабінет Міністрів розглянув постанову про прийняття проекту закону про Державний бюджет на 2008 рік у першому читанні.
В.Пинзеник детально поінформував про врахування під час доопрацювання до другого читання тих пропозицій, на яких наполягали народні депутати.
Міністр фінансів зазначив, що Кабінет міністр погодився з Висновками і пропозиціями Комітету з питань бюджету. Крім цього, Уряд запропонував доповнити їх кількома пунктами, про які доповідав Голова Комітету Микола Деркач.
В.Пинзеник озвучив ще кілька узгоджених позицій до статей проекту.
Міністр фінансів також повідомив, що уряд розробить протягом двох місяців та подасть на розгляд Верховної Ради проект Програми соціально-економічного розвитку та низку законопроектів, прийняття яких вимагає Закон "Про Державний бюджет на 2008 рік".
В.Пинзеник повідомив, що під час доопрацювання було досягнуто компроміс з усіма фракціями щодо врахування їх пропозицій. Окремо наголосив на врахуванні пропозицій фракції Партії регіонів.
Народні депутати під час запитань уточнили чи враховані їх пропозиції. В.Пинзеник сказав, що у законопроекті немає неврахованих пропозицій.
Представники фракцій висловили свої позиції щодо законопроекту.
Проголосувати за законопроект закликав народних депутатів голова фракції БЮТ Іван Кириленко.
Представник фракцій Партії регіонів Михайло Папієв повідомив про те, що фракція не буде голосувати за цей бюджет.
Представник фракції КПУ Алла Александровська наголосила на тому, що фракція наполягатиме на врахуванні її пропозицій.
Представник фракції Блоку Литвина Олег Зарубінський звернувся до міністра фінансів, щоб він чітко зачитав ті позиції, по яких народні депутати фракції подали свої пропозиції. Це дозволить чітко сформувати позицію фракції під час голосування.
Представник фракції "Наша Україна-Народна самооборона" Павло Жебрівський підтримав прийняття законопроекту, зупинившись на тих позиціях, за які несе відповідальність перед виборцями.
Голова Верховної Ради Арсеній Яценюк, підсумовуючи, попросив з'ясувати неузгоджену позицію, яка стосується вступу України до СОТ. За його словами, цей закон не буде підписаний Президентом України, оскільки це не дасть змогу затвердити звіт підготовчої групи, яка займалася питання вступу України до СОТ.
Голова фракції Блоку Литвина Володимир Литвин вимагав від міністра фінансів уточнити три позиції: щодо мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення, щодо вступу України до СОТ, щодо дії тих 102-х законів, до яких законом будуть внесені зміни.
В.Пинзеник пояснив ще раз, що неузгоджених позицій не залишилося.
А.Яценюк на вимогу фракцій Партії регіонів і КПУ оголосив у засіданні перерву.
Після закінчення перерви А.Яценюк надав слово представникам трьом фракцій Партії регіонів, КПУ і Блоку Литвина для виступу. Представники фракцій БЮТ і "Наша Україна-Народна самооборона" не наполягали на виступі.
Промовці ще раз наполягли на врахуванні їхніх пропозицій.
Після цього головуючий поставив на голосування проект закону про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів із змінами, які містяться у Висновках Комітету з питань бюджету та пропозиціями Кабінету Міністрів.
За підсумками голосування Закон "Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів" було ухвалено в цілому 235-ма голосами.
Представники фракцій, взявши слово з мотивів, пояснили як вони голосували.
Голова Верховної Ради України Арсеній Яценюк, завершуючи, наголосив, що Верховна Рада виконала свої зобов'язання перед Кабінетом Міністрів. Він також зазначив, що Верховна Рада буде наполягати на виконанні всіх прикінцевих положень закону.
А.Яценюк привітав народних депутатів з Новим роком і Різдвом Христовим.
На цьому пленарне засідання завершилося.
Наступне пленарне засідання першої сесії Верховної Ради України шостого скликання відбудеться у вівторок, 15 січня 2008 року.