У ЧЕТВЕР, 26 КВІТНЯ, ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ П'ЯТОГО СКЛИКАННЯ ПРОДОВЖИЛА РОБОТУ У ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ.
Заступник Голови Верховної Ради України Адам Мартинюк, відкривши ранкове засідання, нагадав, що сьогодні 21-а річниця з дня аварії на Чорнобильській АЕС.
А.Мартинюк повідомив, що серед народних депутатів є 21 учасник ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи. Він подякував їм за внесок у подолання цієї аварії і побажав доброго здоров'я.
Із заявами, повідомленнями, внесенням пропозицій виступили уповноважені представники депутатських фракцій і народні депутати.
Промовці відреагували на Указ Президента України від 26 квітня №355/2007 "Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України та призначення позачергових виборів".
Перший заступник Голови Верховної Ради України Адам Мартинюк, підсумовуючи, зазначив, що другий Указ Президента України про розпуск Верховної Ради неможливо виконати, оскільки Конституційний Суд визнає його неконституційним.
За його словами, Указ Президента "не витримує жодної критики". А.Мартинюк наголосив, що недолугим є посилання Президента у питанні розпуску Верховної Ради на 90 статтю Конституції України.
Крім того, на його думку, другий указ Президента "ще більш немилосердний, ніж перший".
"Перший указ дозволяв нинішньому складу Верховної Ради продовжувати виконувати свої обов'язки. А в цьому такого дозволу не має. Я не виключаю, що коли з'явиться третій указ, тоді нам і дихати заборонять", - сказав А.Мартинюк.
Після цього у засіданні було оголошено перерву.
Пленарне засідання поновилося о 12-ій годині 23 хвилини. Голова Верховної Ради України Олександр Мороз поінформував народних депутатів про підсумки свого візиту до Литовської Республіки. Він, зокрема, повідомив про зустрічі з Президентом Литовської Республіки В.Адамкусом, з Прем'єр-міністром Г.Кіркіласом та ін. Під час зустрічей досягнуто домовленості про подальшу роботу міжпарламентської асамблеї України і Литви.
О.Мороз також повідомив про те, що під час цих зустрічей йшлося і про політичну кризу в Україні. Литовські політики заявляли про необхідність дотримання усіма сторонами конфлікту Резолюції ПАРЄ.
Голова Верховної Ради України сказав, що під час цих зустрічей йому "було трудно коментувати Указ Президента", тому він ухилявся від будь-яких коментарів.
За словами О.Мороза, указ є "політичним безглуздям".
Голова Верховної Ради також зазначив, що поява другого указу глави держави свідчить, що з боку Президента, його оточення і опозиції є спроба уникнути висновків Конституційного Суду щодо Указу Президента від 2 квітня.
О.Мороз наголосив на необхідності розробити нове подання до Конституційного Суду. При цьому, за його словами, "треба звільнити парламент від оцінок того, що не оцінюється".
О.Мороз також наголосив на тому, що поява другого указу Президента спонукає парламент до продовження роботи, щоб можна було прийняти нові правові рішення. Він закликав депутатів бути стриманими і тверезо оцінювати ситуацію, "продемонструвати повагу до Конституції і допомогти Президенту увійти в конституційне поле".
О.Мороз також зазначив, що поява указу "є замахом на конституційний лад, втручання в діяльність парламенту. Це є спроба узурпації влади", - сказав він.
Далі головуючий повідомив про підготовлений групою народних депутатів проект постанови про Указ Президента України від 26 квітня 2007 року "Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України та призначення позачергових виборів" і запропонував включити його до порядку денного і розглянути.
Після прийнятого рішення про включення до розгляду головуючий зачитав текст проекту. Народні депутати висловили до нього свої зауваження і внесли пропозиції.
Верховна Рада ухвалила Постанову спочатку за основу, а потім з врахуванням висловлених зауважень і пропозицій в цілому.
Верховна Рада, зважаючи на відсутність законних підстав для дострокового припинення повноважень та проведення позачергових виборів до парламенту, постановила:
вважати Указ Президента України 26 квітня 2007 року № 355/2007 "Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України та призначення позачергових виборів" в частині повторного дострокового припинення повноважень та проведення позачергових виборів таким, що виданий за відсутності законних підстав.
Верховна Рада також постановила: Кабінету Міністрів України у своїй діяльності щодо забезпечення фінансування позачергових виборів керуватися пунктом 5 Постави Верховної Ради України від 2 квітня 2007 року "Про запобігання діям, що загрожують конституційному правопорядку, громадському спокою і стабільності в Україні";
Національному банку України у своїй діяльності щодо забезпечення фінансування позачергових виборів керуватися Постановою Верховної Ради України від 3 квітня 2007 року "Про деякі заходи щодо запобігання порушенням конституційного ладу та забезпечення невтручання Національного банку України у дії, які загрожують конституційному правопорядку".
Ухвалена Постанова набирає чинності з дня її прийняття.
Далі на пропозицію О.Мороза до порядку денного було включено проект постанови про Заяву Верховної Ради України "Про неприпустимість подальшої ескалації політичного конфлікту".
У заяві йдеться про те, що "26 квітня 2007 року, в черговий раз порушивши Конституцію України, Президент України видав Указ № 355/2007 "Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України та призначення позачергових виборів", визнавши аналогічний Указ від 2 квітня таким, що втратив чинність. Тим самим Президент України підтвердив неконституційність Указу від 2 квітня 2007 року".
Згідно із Заявою Указ від 26 квітня цього року "є по суті проявом невдалої спроби формально-правового виправлення змісту Указу від 2 квітня 2007 року, метою якого є повторний розпуск парламенту та перенесення дати позачергових виборів. Однак, фактично і цей Указ прийнято з порушенням тих самих конституційних приписів, що й попередній, а посилання на пункт 1 частини другої статті 90 Конституції України в обґрунтування його видання є надуманим".
У заяві також наголошується, що, видавши Указ, Президент своїм невиваженим в конституційному сенсі кроком продемонстрував небажання досягнення політико-правового компромісу для виходу з кризи. "Такими діями Президент України по суті поглибив існуючий політичний конфлікт, унеможлививши прийняття Конституційним Судом України рішення щодо неконституційності його Указу від 2 квітня цього року". У тексті заяви нагадується, що саме на необхідності визнання та виконання рішення Конституційного Суду України усіма сторонами політичного конфлікту наголошувалося в Резолюції ПАРЄ від 17 квітня 2007 року.
У заяві також звертається увага на те, що черговим свідченням ескалації політичної кризи з боку Президента України є зловживання своїми повноваженнями щодо судової влади, внаслідок чого Шевченківським судом м. Києва було поновлено на посаді Генерального прокурора України С.Піскуна. "Це демонструє прагнення будь-якою ціною посилити вплив Президента України В.Ющенка на правоохоронні органи".
"Разом з тим, відсутність у прийнятому Указі заборони парламенту здійснювати свої конституційні повноваження, як то було у попередньому, свідчить про певні зрушення у розумінні Президентом України статті 90 Конституції України", - йдеться у заяві.
Зважаючи на це, Верховна Рада України сподівається, що необхідні для подальшого розвитку України законодавчі акти (в першу чергу системні зміни до Конституції України, спрямовані на збалансування діяльності всіх гілок влад, що унеможливлять в майбутньому виникнення подібних нинішній політичних криз) будуть найближчим часом прийняті Верховною Радою України і підписані Президентом України.
Верховна Рада України, усвідомлюючи доленосний характер ЇЇ рішень для майбутнього України та безальтернативність виключно правового шляху виходу із кризового стану, в якому опинився український політикум, закликає Президента України припинити дії, що лише затягують час і загострюють ситуацію, й поновити переговорний процес.
Верховна Рада висловлює сподівання, що Президент підпише ті закони, які необхідні для подальшого розвитку України, в першу чергу, які стосуються системних змін до Конституції України і спрямовані на збалансування діяльності всіх гілок влади.
Народні депутати ухвалили проект постанови про Заяву Верховної Ради 255-ма голосами за основу.
Після цього у засіданні було оголошено перерву до 15-ої години.
Після того, як засідання було поновлено, народні депутати обговорили текст Заяви Верховної Ради, висловили свої зауваження, внесли пропозиції. З врахуванням їх Постанова була прийнята в цілому.
Далі головуючий нагадав про пропозицію щодо підготовки постанови про створення Тимчасової спеціальної комісії для з'ясування обставин роботи Шевченківського суду стосовно прийнятого рішення про поновлення на посаді Генерального прокурора С.Піскуна.
Ситуацію, яка склалася у Шевченківському районному суді після прийнятого суддею цього суду рішення про поновлення на посаді Генерального прокурора С.Піскуна, прокоментував народний депутат В.Колесниченко. Він повідомив, що сьогодні о 10 ранку суддя Шевченківського райсуду Києва прийняв відповідну постанову.
За словами Колесниченка, справа була розглянута суддею Кухалейшвілі одноосібно, хоча повинна було розглядатися колегіально, у складі мінімум 3 суддів.
"Провадження по справі було відкрито 26 квітня, попереднє засідання призначене на 26 квітня, рішення по суті було прийнято 26 квітня о 10 ранку", - заявив депутат.
Він підкреслив, що слухання справи за участю сторін не були взагалі, додавши, що в середу Шевченківський райсуд Києва уже відмовив у розгляді вищезгаданого позову.
"Ми свідки безпрецедентного тиску на всю судову систему. Суддю примусили порушити всі мислимі і немислимі закони", - заявив В.Колесниченко.
"Завдяки рішенню суду й указу Президента ми маємо сьогодні двох генпрокурорів, тому що Верховна Рада не давала своєї згоди на звільнення Олександра Медведька, що зараз легітимно очолює прокуратуру", - зазначив народний депутат.
Після закінчення виступу народного депутата В.Колесниченка головуючий сказав, що питання з приводу ситуації в Шевченківському суді М.Києва буде розглянуто на наступному пленарному засіданні у п'ятницю.
О.Мороз звернувся до керівників фракцій внести свої пропозиції щодо складу комісії, а ініціаторам зробити детальне обґрунтування. "Рішення з цього приводу повинно бути абсолютно переконливим, щоб воно виходило із усвідомлення депутатами своєї відповідальності за те, що відстоювати право і законність в Україні обов'язково потрібно", - наголосив він.
О.Мороз далі звернув увагу на те, що "конфлікт, який нав'язується суспільству, політикуму, зокрема, весь час проявляє бажання учасників, ініціаторів цього конфлікту виштовхнуть Верховну Раду за межі Конституції". О.Мороз сказав, що нічого не вийде, Верховна Рада працюватиме в чіткій відповідності із Конституцією, законами України.
На цьому ранкове засідання завершилося.
Наступне засідання третьої сесії Верховної Ради України п'ятого скликання відбудеться у п'ятницю, 27 квітня.