У СЕРЕДУ, 25 КВІТНЯ, ВІДБУЛОСЯ ПЛЕНАРНЕ ЗАСІДАННЯ ТРЕТЬОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ П'ЯТОГО СКЛИКАННЯ.
На початку ранкового засідання народні депутати виступили із заявами, повідомленнями, внесенням пропозицій.
Приступивши до розгляду питань порядку денного, народні депутати обговорили проект закону про внесення змін до статті 149 Земельного кодексу України щодо порядку вилучення земельних ділянок.
Доповідав проект голова підкомітету Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин Валерій Бевзенко. Він повідомив, що законопроектом пропонується внести зміни до частини 9 статті 149 Земельного кодексу, якими до повноважень Кабінету Міністрів віднести вилучення ріллі та багаторічних насаджень, які перебувають у постійному користуванні для несільськогосподарських потреб площею понад 10 гектарів та лісів для нелісогосподарських потреб площею понад 1 гектар.
Такі зміни, за словами В.Бевзенка, дозволять усунути правові колізії, які виникають при застосуванні норм Земельного кодексу, дозволять чітко врегулювати повноваження Кабінету Міністрів щодо вилучення земельних ділянок державної власності, які перебувають у постійному користуванні, а також спрямовані на спрощення порядку вилучення цих земель, оскільки ріллю та багаторічні насадження площею до 10 гектарів зможуть вилучати органи місцевого самоврядування та органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених Земельним кодексом України.
Фактично, наголосив доповідач, законопроектом пропонується повернутися до редакції статті 149 Земельного кодексу України, яка діяла до березня минулого року, до прийняття Верховною Радою України нової редакції Лісового кодексу України, який змінив діючу норму зазначеної статті Земельного кодексу України.
За підсумками голосування законопроект не набрав необхідної кількості для прийняття.
Перший заступник Голови Верховної Ради України Адам Мартинюк після голосування висловив свою думку з приводу голосування. Він зазначив, що від неприйняття закону ніхто не втратить, оскільки законопроектом пропонувалося питання щодо порядку вилучення земельних ділянок покласти на місцеві адміністрації, а вони зараз не підпорядковані Кабінету Міністрів, і не виконують його вказівки.
На прохання автора для узгодження перенесено було розгляд наступного питання проект Постанови про погодження місця розташування об'єкта (розширення Мурзинського каолінового кар'єру ВАТ "Ватутінський комбінат вогнетривів"). Проект не було включено до порядку денного.
Далі у повторному першому читанні народні депутати розглянули доопрацьований проект закону про внесення змін до Закону України "Про оплату праці" (щодо визначення погодинної мінімальної заробітної плати).
Законопроектом, який представив Голова Комітету з питань соціальної політики та праці Іван Бондарчук, передбачається визначити в Законі України "Про оплату праці" та Кодексі законів про працю Основні засади встановлення мінімальної погодинної заробітної плати як гарантії в оплаті праці працівників, котрі працюють з погодинною системою оплати праці.
Мінімальну заробітну плату передбачається визначати одночасно в місячному та погодинному розмірі з урахуванням прожиткового мінімуму загального рівня середньої заробітної плати, рівня зайнятості та інших економічних умов.
Законопроектом, повідомив доповідач, встановлено умови визначення погодинної мінімальної заробітної плати, а також передбачено доповнення чинного законодавства новими нормами, що посилюють соціальний захист працюючих. А саме, статтю 85 Кодексу законів про працю України пропонується доповнити нормою щодо непідвищення норм праці у зв'язку із переглядом у бік збільшення розміру місячної та погодинної мінімальної заробітної плати. Тобто, гарантується збереження існуючої інтенсивності праці.
Статтю 106 Кодексу законів про працю пропонується доповнити нормою щодо проведення оплати як надурочних всіх годин, відпрацьованих працівником понад встановлену законодавством тривалість робочого часу на тиждень, у разі, коли працівникові не встановлена тривалість щоденної роботи.
Ця норма, зазначив І.Бондарчук, сприятиме забезпеченню соціального захисту осіб, які працюють за системою нетипових трудових договорів це робота з перервою, з різною тривалістю щоденної роботи, тощо, які сьогодні набули поширення на ринку праці.
За словами доповідача, запропоновані зміни випливають також з ратифікованої Верховною Радою Конвенції Міжнародної організації праці номер 131. Законопроект підтримують соціальні партнери держави, організації профспілок та роботодавців.
Профільний Комітет вважає, що законопроект спрямований на вдосконалення порядку і критеріїв визначення мінімальної заробітної плати та законодавче забезпечення запровадження мінімальної погодинної заробітної плати, як державної гарантії. При цьому порядок встановлення та перегляду мінімальної заробітної плати взагалі зберігається.
І.Бондарчук нагадав про побоювання і застереження, які звучали в ході першого розгляду законопроекту стосовно можливого незавантаження працюючих протягом усього робочого дня і на цій підставі скорочення фактичної заробітної плати. На його думку, вони дещо перебільшені, адже і колективними угодами та іншими нормами це може бути унеможливлене.
Народні депутати підтримали прийняття законопроекту, який, за їхніми словами, "є кроком уперед". На їхню думку, введенням погодинної оплати праці буде зроблено перехід від мінімальної заробітної плати до розміру прожиткового мінімуму, що є більшим, ніж мінімальна заробітна плата.
Промовці також висловили низку зауважень, які стосувалися захисту робітника у таких випадках: у приватному секторі, відношення до молодої жінки, яка вирішила народити дитину і йде в декретну відпустку. Такі застереження мають бути передбачені у законі, - наголошували учасники обговорення.
Депутати також висловилися за те, щоб зробити все, щоб вивести заробітні платні з тіні, бо "це майбутня пенсія, бо це майбутнє кожної нашої родини, бо це майбутнє нашої молоді".
За підсумками обговорення законопроект про внесення змін до Закону України "Про оплату праці" (щодо визначення погодинної мінімальної заробітної плати) було прийнято за основу у першому читанні 250-ма голосами.
На пропозиція профільного Комітету: скасувати рішення Верховної Ради України від 20 березня про повернення на доопрацювання Закону України про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру" було знято з розгляду наступний законопроект - про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру" (щодо затвердження тексту Присяги).
Перенесено було на пропозицію авторів розгляд проекту закону про внесення змін до деяких законів України щодо ввезення та обігу коньячного спирту, виноматеріалів та збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства.
Далі народні депутати розглянули проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо врегулювання питань власності та співвласності). Автор проекту народний депутат Михайло Мельничук запропонував внести зміни до кількох чинних законів, які дозволять підвищити рівень формалізації майнових прав власників та співвласників, створять передумови запровадження наскрізних реєстрів нерухомого майна та його оподаткування. З цією метою законопроектом передбачається внесення змін та доповнень до законів України "Про приватизацію державного житлового фонду" (строк приватизації пропонується продовжити до 31 грудня 2008 року), "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", до Цивільного і до Сімейного кодексів України.
До законопроекту були висловлені суттєві зауваження щодо того, що запропоновані зміни можуть не покращити, а утруднити правове регулювання питань власності та співвласності.
Автор законопроекту погодився з тим, що законопроект треба доопрацювати.
Не набравши необхідної екількості голосів для прийняття законопроекту за основу, його було відправлено автору на доопрацювання.
На цьому пленарне засідання завершилося.
Наступне засідання третьої сесії Верховної Ради України п'ятого скликання відбудеться у четвер, 26 квітня.