У П'ЯТНИЦЮ, 20 КВІТНЯ, ЗАВЕРШИВСЯ ЧЕРГОВИЙ ПЛЕНАРНИЙ ТИЖДЕНЬ ТРЕТЬОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ П'ЯТОГО СКЛИКАННЯ.
Голова Верховної Ради України Олександр Мороз на початку ранкового пленарного засідання оголосив депутатські запити.
Із заявами, повідомленнями, внесенням пропозицій виступили уповноважені представники депутатських фракцій і народні депутати.
Голова Верховної Ради України, підводячи риску під виступами, поінформував про свій візит до Парламентської асамблеї Ради Європи на запрошення Президента Парламентської асамблеї і Генерального секретаря Ради. О.Мороз повідомив про зустрічі з президентом Ван дер Лінденом і генеральним секретарем Террі Девісом, із доповідачами по ситуації в Україні, які здійснюють моніторинг за виконанням Україною зобов'язань перед Радою Європи Северінсен і Вольвенд.
Коментуючи рішення ПАРЄ щодо ситуації в Україні, О.Мороз зазначив: "Ми обов'язково, всі суб'єкти політичного дійства в Україні, повинні дотримуватися Конституції, принципів демократії, поважати рішення Конституційного Суду, не заважати його роботі і підтримали лінію на продовження політичної реформи щодо запровадження європейської моделі управління. І затримка з цією справою якраз і є джерелом або середовищем, де появляються підстави для всіляких конфліктів.
Ми обов'язково повинні реалізувати другий етап політичної реформи. Місцеве самоврядування повинно одержати всі повноваження, статусні речі, фінансові можливості, організаційні для того, щоб здійснювати владу на місцях".
О.Мороз прокоментував факти складення повноважень депутатами з фракцій БЮТ і "Наша Україна". Він нагадав, що 81 стаття Конституції передбачає порядок складення своїх повноважень народним депутатом. Він подає особисту заяву на розгляд Верховної Ради. "А не Президенту, і не списком шлються ці заяви", - наголосив він.
О.Мороз назвав дії депутатів опозиції "чистим піаром". Він наголосив на тому, що треба "тверезо давати оцінку всім цим голослівним, нікому не потрібним заявам".
Голова Верховної Ради України, говорячи про складення повноважень депутатами, сказав: "якби навіть 150 депутатів склали свої повноваження, то парламент працює. Тому що на час реєстрації парламенту повинно бути дві третини депутатів. А їх 450 є. А всі інші процедурні моменти, це - вже фіксація можливості роботи парламенту, який є, - треба 226 голосів. Сьогодні у нас працює 263 депутати".
О.Мороз висловив думку, що через кілька днів у сесійній залі буде двісті сімдесят п'ять і більше депутатів. Він попросив депутатів звернути увагу на те, що вони склали з себе повноваження, а зарплату поперед всіх одержують. "Півтора дні тільки, як видається попередня зарплата за квітень-місяць. На сьогодні одержали заробітну плату 84 із 125 бютівців і 51 із 80 нашеукраїнців. То у мене виникає питання, то ви заяви пишете, ви склали свої повноваження чи ви склали повноваження виконувати свої обов'язки, а до каси ходите поза чергою?"
Головуючий нагадав, що наступного тижня народні депутати будуть працювати за графіком, який був минулого тижня визначений.
О.Мороз висловив переконання, що "ми одержимо відповіді і юридичні, всі правові відповіді для того, щоб продовжувати ефективну роботу парламенту. І вона буде ефективною всупереч тим аферам, які сьогодні нав'язують окремі політики і ті люди, які ще, мабуть, не розібралися у суті того, що відбувається сьогодні в Україні".
О.Мороз наголосив: "Йде просто чиста боротьба за владу. І як висловився один із провідних політиків у Брюсселі у Европарламенті, мова іде про суб'єктивні причини конфлікту, які виражаються прагненням здобути особисту владу. І немає тут ніяких суспільних інтересів, інтересів держави".
Далі народні депутати заслухали попередній звіт Тимчасової слідчої комісії з питань перевірки ефективності функціонування спеціальних економічних зон та територій пріоритетного розвитку в Україні. Доповідав Голова Тимчасової слідчої комісії Олексій Плотніков. За його словами, результати аналізу діяльності СЕЗ та ТПР свідчать, що механізм надання пільг суб'єктам спеціальних територій, який діяв до прийняття закону про бюджет на 2005 рік, не забезпечував розвиток більшості територій, відповідно до мети, визначених законами про їх створення.
Застосування спеціального режиму інвестиційної діяльності в якості інструменту соціально-економічного розвитку депресивних територій, за його словами, мала низьку ефективність.
Доповідач звернув увагу на не забезпечення експортної спрямованості інвестиційних проектів. Понад 70 відсотків виробленої продукції реалізується на внутрішньому ринку. Залишається низькою бюджетна ефективність проектів.
Крім того, пільговий режим оподаткування суб'єктів СЕЗ та ТПР, що діяв до 31 березня 2005 року не узгоджувався з деякими положеннями вимог СОТ.
О.Плотніков зазначив, що більшість проблемних питань розвитку спеціальних територій знаходиться у площині удосконалення норм законодавства. Він зауважив, що зміст наданих комісії матеріалів та обсяг зазначеної в них інформації на етапі проміжного звіту не дозволяє зробити повноцінного аналізу ефективності функціонування спеціальних економічних зон та територій пріоритетного розвитку. А тому доцільно в подальшій роботі комісії сконцентруватися на аналізі таких питань: наскільки існуюча в Україні концепція запровадження режиму СЕЗ та ТПР сприяє структурній перебудові економіки регіонів та їх розвитку на інноваційній основі з максимальним використанням внутрішнього економічного потенціалу; спроможності кожної СЕЗ та ТПР щодо перетворення їх у центри впровадження новітніх технологій, що відповідають світовим стандартам, або створення на їх основі експортоорієнтованих комплексів, які об'єднували б елементи у складі міжнародних транспортних коридорів; доцільність подальшого існування кожної СЕЗ та ТПР; опрацювання пропозицій щодо конкретних механізмів функціонування СЕЗ і ТПР у майбутньому, що дозволило б використовувати всі резерви національної економіки та уникнути негативних наслідків.
Для цього Голова Тимчасової комісії попросив продовжити роботу комісії у зв'язку з тим, що із зрозумілих причин в квітні фактично була загальмована діяльність комісії, зараз немає можливості здійснювати відрядження і провести аналіз спеціальних економічних зон з виїздом на місце, з тим щоб заслухати кінцевий звіт не до кінця червня, як це передбачалося раніше, а до кінця жовтня.
Верховна Рада взяла до відома попередній звіт Тимчасової слідчої комісії і продовжила її роботу до 31 жовтня 2007 року.
Далі народні депутати розглянули проект закону про продовольчі банки. Ним передбачається на законодавчому рівні визначити правовий статус продовольчих банків як особливого виду неприбуткових організацій, діяльність яких полягає у наданні допомоги у першу чергу харчовими продуктами та медикаментами найбіднішим верствам населення.
Підтримуючи необхідність прийняття такого закону, народні депутати зауважували, що окремі положення проекту мають бути узгоджені із Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб, суб'єктів підприємницької діяльності".
Промовці зазначали, що є багато зауважень і концептуальних зауважень, які не дозволяють сьогодні проголосувати за цей законопроект у першому читанні. У них є сумніви щодо доцільності у прийнятті такої концепції закону.
Водночас висловлювалися думки, що такий закон обов'язково повинен бути прийнятий, адже він допоможе у боротьбі з бідністю в країні, у подоланні цього негативного явища.
Більшість депутатів, які взяли участь в обговоренні, висловлювались за доопрацювання законопроекту.
За підсумками обговорення законопроект про продовольчі банки 233-ма було направлено на доопрацювання.
Включивши до порядку денного, народні депутати розглянули три проекти постанов про стан і перспективи подолання наслідків Чорнобильської катастрофи (21-ші роковини Чорнобильської катастрофи). Профільний комітет з питань екологічної політики. природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи), рішення якого доповів голова підкомітету Микола Данілін, рекомендував парламенту прийняти постанову, підготовлену членами комітету.
Метою проекту є надання з боку законодавчої влади конкретних рекомендацій уряду України щодо комплексного розв'язання проблем подолання наслідків Чорнобильської катастрофи, у тому числі у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Ним, зокрема, пропонується розробити та внести на розгляд Верховної Ради України Загальнодержавну програму комплексного соціально-економічного розвитку територій, що зазнали радіоактивного забруднення.
Документом передбачена можливість збільшення видатків за бюджетними програмами, підтримка екологічно безпечного стану у зонах відчуження і безумовного обов'язкового відселення, підтримка у безпечному стані енергоблоків та об'єкта "Укриття" тощо.
Проектом визначені актуальні проблеми, пропонується запровадити програму комплексного соціально-економічного розвитку територій, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.
У ході обговорення народні депутати висловились на підтримку проекту постанови, підготовленого у комітеті.
Верховна Рада ухвалила Постанову про стан і перспективи подолання наслідків Чорнобильської катастрофи (21-ші роковини Чорнобильської катастрофи) 250-ма голосами.
За скороченою процедурою народні депутати далі розглянули три законопроекти. Два з них про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо впорядкування можливості диспозитивного застосування норм) і про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо адміністративного арешту) за результатами розгляду були направлені на доопрацювання суб'єктам законодавчої ініціативи.
Проект закону про внесення доповнення до Цивільного кодексу України (щодо прийняття спадщини) було відхилено.
Наприкінці засідання народні депутати виступили із заявами, повідомленнями у розділі "Різне".
На цьому пленарне засідання завершилося.
Наступного тижня народні депутати відповідно до прийнятої Постанови про спеціальний режим роботи Верховної Ради у першій половині дня працюватимуть на пленарних засіданнях, а після обіду - у комітетах і фракціях.