У СЕРЕДУ, 18 КВІТНЯ, ВІДБУЛОСЯ ПЛЕНАРНЕ ЗАСІДАННЯ ТРЕТЬОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ П'ЯТОГО СКЛИКАННЯ.
На початку ранкового засідання народні депутати виступили із заявами, повідомленнями, внесення пропозицій.
Представники фракцій Партії регіонів, КПУ зачитали заяви. У заяві фракції Партії регіонів, зокрема. йшлося про те, що "Тільки Конституційний Суд може і повинен вирішити політичний конфлікт у середині країни. Після чого потрібно знайти політичний компроміс для розв'язання внутрішніх проблем України. Врешті-решт рішення Конституційного Суду це є єдиний вихід та необхідний етап розвитку України як правової держави".
Фракція КПУ висунула вимогу до Президента України негайно вжити заходів щодо припинення злочинних дій і забезпечення безперешкодної діяльності Конституційного Суду. Якщо цього не буде зроблено, КПУ ініціюватиме початок процедури імпічменту Президента України.
У виступах депутатів також прозвучала стурбованість ситуацією в країні, подіями, що розгортаються навколо Конституційного Суду. Промовці зверталися до Президента України з вимогою скасувати виданий ним Указ від 2 квітня, повернутися у правове поле, забезпечити спокій в державі.
Голова Верховної Ради України Олександр Мороз, підводячи риску під обміном думками з приводу ситуації, яка розвивається сьогодні, звернув увагу на те, що "все це є дії у контексті виданого Указу Президента, який є по суті спробою незаконного розпуску законодавчого органу державу, що відповідним чином класифікується у Кримінальному кодексі. Це треба не забувати". "Будь-які кроки, які виходять за межі закону і Конституції, не мають строку давності", - зазначив він.
Головуючий звернув увагу тих людей, хто вдається до блокування Конституційного Суду, що за ці речі вони будуть обов'язково відповідати.
О.Мороз, торкнувшись діяльності вищого законодавчого органу, зазначив: "У Конституції не записано, що хтось може замістити Верховну Раду. Немає заміни. Чому? Тому що Конституція складалася з використанням в світі принципу безперервності влади".
О.Мороз висловив жаль з приводу того, що Президент порушує елементарний принцип, тим самим демонструючи, що нема з ким говорити тут, "бо, бачите, Верховна Рада не працює, її немає. Так я хочу сказати, вона є, вона працює і буде працювати".
Голова Верховної Ради України висловився проти порушення процедури імпічменту Президенту України. "Нічого із цього дива не вийде, доброго для України принаймні, а все буде робитися так, як передбачено в Конституції".
О.Мороз заявив, що він був і є прибічником того, що вибори відбудуться у 2011 році на основі законів, які якщо треба, будуть вдосконалені.
Головуючий запропонував фракціям подумати над тим, щоб наступний тиждень, зважаючи на нинішню політичну ситуацію, можливо, працювати в тому режимі, у якому депутати працювали минулий тиждень. Він зауважив, що для цього є підстави.
Після цього народні депутати приступили до розгляду питань порядку денного. Проект закону про забезпечення молоді житлом доповів народний депутат Євген Філіндаш. Він акцентував на тому, що питання забезпечення молоді житлом є надзвичайно болючим. За його словами, в черзі на поліпшення житлових умов перебуває близько 90 тисяч молодих сімей, і це лише офіційна черга, офіційні дані. Реальна ж ситуація значно складніша. Між тим, щорічно лише один відсоток, 1,3 відсотка молодих сімей, які перебувають на квартирному обліку, отримують пільгові кредити. Така статистика не може задовольнити молодь.
Депутат нагадав, що існує Державна програма забезпечення молоді житлом, але виконується вона вкрай повільно. І за існуючих темпів, коли забезпечується лише відсоток-півтора на рік молоді, яка потребує житла, ця проблема може бути розв'язана протягом 90-100 років.
Доповідач, говорячи про нову доопрацьовану редакцію законопроекту, зазначив, що у ньому враховано пропозиції молодіжних, громадських організацій висловлені на громадських слуханнях законопроекту 19 вересня 2006 року, зауваження Державної комісії з врегулювання на ринку фінансових послуг, пропозиції народних депутатів, висловлені в ході обговорення законопроекту на пленарному засіданні Верховної Ради, Державної спеціалізованої фінансової установи Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву.
В проекті закону деталізовано положення, які передбачають визначення Кабінетом Міністрів певного порядку надання державних пільгових кредитів та житлових субсидій, а саме порядку формування фінансових ресурсів для надання пільгових кредитів та цільових адресних субсидій на будівництво, реконструкцію, придбання житла, порядку надання та повернення державних пільгових кредитів на будівництво, реконструкцію чи придбання житла, цільових адресних субсидій.
За словами доповідача, з метою збільшення обсягів будівництва нового житла законопроектом передбачено розширити перелік механізмів пільгового житлового кредитування, а також викладено порядок їх реалізації. Проект доповнено новими статтями, що розкривають зміст запропонованих механізмів державної підтримки забезпечення молоді житлом, а саме: надання пільгових довгострокових державних кредитів на будівництво, реконструкцію чи придбання житла, надання цільових адресних субсидій на будівництво, реконструкцію чи придбання житла, надання житла в оренду з правом його викупу, надання стандартних іпотечних житлових кредитів. Також деталізовано механізм надання кредитів на будівництво, реконструкцію чи придбання житла шляхом впровадження спеціальних житлових накопичувальних депозитних рахунків громадян в комерційних банках.
Проектом передбачено перетворити державну спеціалізовану фінансову установу Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву у підпорядковану Кабінету Міністрів державну спеціалізовану фінансову установу Державний фонд молодіжного житлового кредитування, що більш повно відповідає суті завдань цього фонду.
Народні депутати під час виступів підтримали прийняття закону, який дозволить молоді мати не тільки перспективу, а реальні можливості для отримання доступного житла.
До законопроекту було висловлено чимало зауважень і пропозицій, спрямованих на його вдосконалення.
За підсумками обговорення законопроект про забезпечення молоді житлом було прийнято у першому читанні за основу 252-ма голосами.
Верховна Рада також прийняла у першому читанні за основу проект закону про внесення змін до Закону України "Про пріоритетні напрями розвитку науки і техніки", поданий урядом. Його прийняття дозволить узгодити з часовими рамками бюджетного процесу формування переліку державних цільових наукових та науково-технічних програм, що є дуже важливим при формуванні бюджетного процесу.
З метою забезпечення ефективної реалізації пріоритетних напрямків розвитку науки і техніки законопроектом пропонується створити як консультативний орган при центральному органі виконавчої влади у сфері освіти і науки Координаційну раду з пріоритетних напрямків розвитку науки і техніки. А також передбачається викласти нові пріоритетні напрямки науки і техніки до 2017 року, так звані довгострокові пріоритетні напрямки. Короткострокові пріоритетні напрямки будуть затверджуватися Кабінетом Міністрів кожні 5 років на підставі широкого обговорення з науковою громадськістю, залученням Національної академії наук, галузевих академій наук тощо.
Далі народні депутати включили до порядку денного і обговорили проект закону про внесення змін до деяких законів України (щодо оприлюднення інформації стосовно зон радіоактивного забруднення). Проектом пропонується надавати один раз на три роки громадянам інформацію щодо переліку населених пунктів, які віднесені до зон радіоактивного забруднення.
До переліку населених пунктів, у яких здійснюється дозиметрична паспортизація, сьогодні входить 2139 населених пунктів. Дані щорічної дозиметричної паспортизації населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення, а також інформація щодо вмісту радіонуклідів у молоці та картоплі місцевого виробництва видаються у вигляді збірників "Загальна дозиметрична паспортизація населених пунктів України, що зазнали радіоактивного забруднення після Чорнобильської катастрофи".
У ході обговорення народні депутати звернули увагу на те, що у проекті дещо переплутані два поняття "перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення" та "перелік населених пунктів, у яких проводиться дозиметрична паспортизація".
За підсумками обговорення було вирішено прийняти законопроект за основу з наступним його доопрацюванням до другого читання, у ході якого зняти виявлені суперечності.
Наприкінці засідання народні депутати розглянули питання ратифікації.
Верховна Рада ратифікувала Угоду між Кабінетом Міністрів України і Урядом Королівства Данія про технічне і фінансове співробітництво і Стокгольмську конвенцію про стійкі органічні забруднювачі. Ратифікація останньої угоди спрямована на скорочення використання та подальшу ліквідацію перших 20 токсичних стійких органічних забруднювачів. Їх стійкість та рухомість привела до розповсюдження практично по всьому світі. Концентрація цих хімічних речовин в багато разів перевищує фонові рівні, в тому числі в організмі людини. Наслідками є вроджені дефекти, ризик онкозахворювань, порушення функцій імунної та репродуктивної системи у людини.
Виконання національних заходів, необхідних для досягнення мети Стокгольмської конвенції, за орієнтовними розрахунками національних і міжнародних експертів, потребує залучення протягом 2007-2028 років загального об'єму фінансування у розмірі 950 мільйонів гривень (приблизно 180 мільйонів доларів). Не менше половини цієї суми передбачається отримати за рахунок міжнародних інвестицій. Водночас, останні 10 років Україна вживає заходів для обмеження надходження стійких органічних забруднювачів у навколишнє середовище. Більшість із них фінансується із державного бюджету. Так, протягом 2006 року з бюджету на ці цілі було виділено і реалізовано понад 15 мільйонів гривень.
Ратифікація Верховною Радою Стокгольмської конвенції про стійкі органічні забруднювачі підтвердить послідовність для України у розв'язанні глобальних екологічних проблем, пов'язаних з обігом небезпечних хімічних речовин та дозволить Україні отримати доступ до значних додаткових фінансових ресурсів, зокрема Глобального екологічного фонду.
Голова Верховної Ради України О.Мороз, завершуючи засідання. повідомив, що за даними, яким можна вірити, готується провокація на вулиці. За його словами, під виглядом представників чи прибічників коаліції робитиметься інсценування захвату Адміністрації Президента. "Практика абсолютно зрозуміла, методи відомі. До таких методів вдаються завжди провокатори", - наголосив О.Мороз. Він звернувся до ініціаторів проведення тих акцій, щоб представників коаліції біля Адміністрації Президента не було.
На цьому пленарне засідання завершилося.
Наступне засідання третьої сесії Верховної Ради відбудеться у четвер, 19 квітня.