У той час, як наближається друга річниця кричущої та однозначно незаконної повномасштабної агресії росії проти України, яка є грубим порушенням міжнародного права та прав людини, вона продовжує завдавати нестерпних смертей, страждань і руйнувань українському народу, серйозно підриваючи євроатлантичну та глобальну безпеку і загрожуючи самим основам заснованого на правилах міжнародного порядку.
Протягом останніх тижнів росія масово активізувала свою кампанію ракетних і безпілотних ударів по Україні. І знову цивільні особи та цивільна інфраструктура були навмисними та систематичними цілями. Ми рішуче засуджуємо російську агресію проти України та безпрецедентну демонстрацію державою-агресором свого терористичного характеру. Ці напади служать жорстоким нагадуванням про значну і пряму загрозу, яку російська федерація продовжує становити для миру та стабільності в євроатлантичному регіоні та в усьому світі, а також про обов’язковість об’єднання з Україною до її перемоги.
Сьогодні у Брюсселі відбулося засідання Міжпарламентської ради Україна-НАТО (UNIC) членів Парламентської асамблеї НАТО (ПА НАТО).
Жорстока російська агресія проти України призвела до значних людських жертв і завдала величезних страждань українському народу. Лише в Європі 5,9 мільйона українців знайшли притулок, а 3,7 мільйона стали внутрішньо переміщеними особами. За найскромнішими підрахунками, з лютого 2022 року було вбито понад 10 тисяч мирних жителів.
Рада (ред. — Міжпарламентська рада Україна-НАТО(UNIC)) підтвердила нашу глибоку повагу та захоплення героїчною обороною України своєї території та нашими спільними демократичними цінностями. російська кампанія терору не змогла зламати дух України – український народ продовжує демонструвати надзвичайну силу та стійкість у своїй рішучості дати відсіч.
росія налаштована продовжувати війну. Її військовий бюджет збільшився, її економіка перейшла на воєнний лад, і вона проектує нестабільність у всьому світі через своїх довірених осіб. Якщо росія не зазнає поразки в Україні, вона використовуватиме територію та ресурси України, щоб загрожувати європейським державам. Парламентарі Альянсу, до яких приєдналися демократичні країни всього світу, залишаються рішуче єдиними за Україну в її відважній боротьбі за захист її незалежності, суверенітету та територіальної цілісності в межах її міжнародно визнаних кордонів. Ми вітаємо постійну відданість Асамблеї підтримці життєво важливої військової, економічної, політичної та гуманітарної допомоги Україні.
володимир путін сподівається, що союзники по НАТО втомляться допомагати Україні в її самообороні. Однак для нас – як членів Альянсу, так і України – вкрай важливо продемонструвати, що кремль дуже помилився. Тільки подальша трансатлантична єдність і рішучість можуть зупинити цю війну і стримати майбутню агресію. Тому ми щиро вітаємо нещодавні оголошення про нові двосторонні пакети підтримки. Довгострокові зобов'язання щодо безперервної військової підтримки залишаються важливими. Члени Альянсу повинні зробити все можливе, щоб збільшити, пришвидшити та підтримувати поставки військового обладнання, яке Україні терміново необхідно отримати. Це включає доставку ракет і боєприпасів, а також більше систем ППО. Ми закликаємо членів Альянсу нарощувати – індивідуально та колективно – промислову базу та розглянути потенційну адаптацію законодавства ЄС, щоб тимчасово переорієнтувати ланцюги військових поставок виключно для потреб Альянсу та України.
Щоб справді досягти миру та стабільності в євроатлантичному регіоні, сильна, демократична та безпечна Україна має стати повноправним членом сімей НАТО та ЄС.
Тому ми вітаємо нещодавню угоду про відкриття переговорів про вступ до ЄС з Україною, яка визнає значний прогрес України у здійсненні реформ, попри війну, росії проти України, яка триває.
Ми також вітаємо подальші, значні зусилля, докладені для членства в НАТО після Вільнюського саміту, шлях, який український народ обрав і закріпив у Конституції України. Забезпечено стабільну та ефективну роботу Ради Україна-НАТО на всіх рівнях, яка стала надійним механізмом кризових консультацій. Україна також підготувала адаптовану Річну національну програму на 2024 рік і вже розпочала її реалізацію. Членство України в НАТО – єдиний спосіб стримати майбутню російську агресію. Це також значно зміцнило б колективну оборону Альянсу.
Ми вважаємо, що всі механізми партнерства Україна-НАТО мають бути використані якомога повніше, щоб допомогти Україні якнайшвидше просуватися до повноправного членства. Ми закликаємо парламенти країн Альянсу розпочати відповідні обговорення, щоб заохотити членів Альянсу протягом наступних місяців прийняти подальші сміливі стратегічні рішення та надіслати Україні запрошення приєднатися до НАТО.
Асамблея сповнена рішучості відігравати роль у підтримці подальшої демократичної консолідації України та сприянні її програмі реформ, зокрема, через спеціальний фонд для підтримки демократії в Україні. Для цього Асамблея ухвалила нові заходи на щорічній сесії НАТО у 2023 році, які допоможуть зміцнити важливе партнерство між Асамблеєю та Верховною Радою України. У межах цих заходів на сьогоднішньому засіданні UNIC обрав доповідача, який інформуватиме Раду (ред. — Міжпарламентську раду Україна-НАТО(UNIC)) про прогрес у реформах українського законодавства та Уряду, спрямованих на наближення України до НАТО як у політичному, так і у військовому аспектах.
Щоб підтримати цей шлях реформ, НАТО має створити Центр демократичної стійкості у своїй штаб-квартирі до саміту НАТО у Вашингтоні, округ Колумбія, який у 2024 році буде служити платформою для спільного використання ресурсів і передового досвіду між Україною, членами Альянсу та їхніми партнерами.
Більше країн повинні підтримати Формулу миру Президента України Володимира Зеленського для досягнення всеосяжного, справедливого та сталого миру.
Ми вкотре наголошуємо, що російська влада повинна нести повну відповідальність за злочин агресії, а також за воєнні злочини, злочини проти людства та акти геноциду, вчинені в Україні. Співагресори та спільники російської держави, включно з режимами в білорусі, ірані та північній кореї, також повинні відповідати за свої дії та за величезну шкоду, завдану цією війною.
Союзники та їхні партнери також повинні розширити та підтримувати санкції, доки росія не припинить свою агресію та не виведе всі свої війська з усієї території України. Тому ми вітаємо ухвалення Європейським Союзом 12-го пакету санкцій проти росії, а також початок підготовки 13-го пакету. Ми наголошуємо на важливості прийняття національних і багатосторонніх механізмів для запобігання обходу санкцій. Ми також рішуче засуджуємо підтримку іраном і північною кореєю військових зусиль росії, зокрема, шляхом надання зброї та боєприпасів, і закликаємо всі країни не надавати матеріальну чи іншу підтримку незаконній агресивній війні росії.
Відбудова України вимагатиме безпрецедентної мобілізації ресурсів. Важливо визнати, що довгострокові економічні вигоди для всіх зацікавлених сторін, які беруть участь у підтримці відновлення України, значно переважають попередні витрати. За оцінками Уряду України, Групи Світового банку, Європейської комісії та ООН, вартість реконструкції та відновлення в Україні зросла до 411 мільярдів доларів. Проте переваги для України, міжнародної системи та світової економіки переважатимуть попередні витрати. Тому союзники та інші партнери України повинні повністю взяти на себе зобов’язання щодо відновлення. Ми також переконані, що росія повинна заплатити за збитки, завдані українській економіці, інфраструктурі та населенню. Заморожені російські активи мають бути використані для фінансування частини відновлення України, наскільки це можливо за законом. Ми вітаємо нещодавні пропозиції Європейського Союзу щодо використання знерухомлених російських активів і отриманих від них доходів. Це перший відчутний крок до того, щоб змусити активи агресора працювати на користь його жертви, як нещодавно оголошені Сполученими Штатами ініціативи в рамках G7, і ми сподіваємося, що відчутні кроки будуть зроблені у 2024 році.
Асамблея інституційно відокремлена від НАТО, але є важливою ланкою між НАТО та парламентами країн НАТО. Це забезпечує більшу прозорість політики НАТО та сприяє кращому розумінню цілей і місій Альянсу серед законодавців і громадян Альянсу.
UNIC був створений у 1998 році, щоб забезпечити більшу прозорість імплементації Хартії НАТО-Україна та продемонструвати зацікавленість парламенту та участь у співпраці між НАТО та Україною. Відтоді він став більш широким форумом, де члени можуть обговорювати будь-які питання, що становлять взаємний інтерес. UNIC відіграв провідну роль у відповіді Асамблеї на нове вторгнення росії.
Джерело: Парламентська асамблея НАТО (NATO Parliamentary Assembly)