14 березня 2007, 17:18
Заслухавши інформацію виконуючого обов´язки Голови Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики І.Саєвича, члени Комітету зазначили, що Держстандартом України після розпаду СРСР за дорученням Кабінету Міністрів України спільно із зацікавленими міністерствами та відомствами в короткий термін була створена законодавча та нормативна база для введення в Україні обов´язкової сертифікації, якою стала державна Система сертифікації УкрСЕПРО. А відповідальність за державний контроль якості та безпечності продукції на споживчому ринку України було покладено на Державний комітет України з питань технічного регулювання та споживчої політики.
Це, на думку народних депутатів, допомогло подолати технічні бар´єри в торгівлі з країнами СНД, а також створити захист внутрішнього споживчого ринку від неякісної, низькопробної та небезпечної для життя і здоров´я людей продукції, що на той час заполонила ринок України.
Учасники засідання звертали увагу на те, що Верховна Рада України в 1997 році прийняла Закон "Про державне регулювання імпорту сільськогосподарської продукції", яким передбачалася обов´язкова сертифікація товарів 1 24 груп Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності. Проте, пізніше на законодавчому рівні ця сертифікація була відмінена. Така ситуація, на думку народних депутатів, може призвести до знищення найбільш ефективного механізму захисту вітчизняного ринку від контрафактних імпортних харчових продуктів, а саме: механізму підтвердження відповідності продуктів встановленим в Україні вимогам щодо якості та безпеки шляхом їх сертифікації.
Наголошувалося також, що сьогодні Україною не укладені відповідні міжнародні угоди з країнами, які не є членами СНД, про взаємне визнання робіт з підтвердження відповідності (сертифікації). "А це призводить до переміщення товарів в односторонньому порядку Україна надає безперешкодний доступ для імпорту сільськогосподарської продукції, а для експорту її такої можливості не існує", - зазначали члени Комітету.
Крім того, порушується система укладених Україною міждержавних угод з країнами СНД. Сільськогосподарська продукція з цих країн надходить в Україну безперешкодно, а до вітчизняної продукції ставиться вимога обов´язкової сертифікації для постачання в ці країни. Прикладом цього, переконані учасники засідання, є взаємовідносини з російськими органами контролю м´ясо-молочної продукції українського походження.
Виступаючі вказували на те, що в Україні не створені умови для забезпечення контролю якості та безпечності харчової продукції у відповідності з європейською практикою. Зокрема, законодавчо не закріплена відповідальність виробника (постачальника, імпортера) за введення в обіг неякісної та небезпечної продукції, а також відсутній закон про ринковий нагляд.
На думку народних депутатів, чинне законодавство не приведено у відповідність до європейських регламентів від 28 січня 2002 року "Про встановлення загальних принципів та вимог законодавства щодо харчових продуктів, створення Європейського органу з безпеки харчових продуктів та встановлення процедур у галузі безпеки харчових продуктів" і від 29 квітня 2004 року "Про проведення офіційного контролю в цілях забезпечення перевірок виконання закону про харчові продукти та корми".
Комітет вирішив прискорити розгляд проект закону "Про внесення змін до деяких законів України (щодо забезпечення якості імпортної сільськогосподарської продукції)", яким передбачається поновлення обов´язкової сертифікації товарів 1 24 груп Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності.
Кабінету Міністрів України рекомендовано розробити і внести на розгляд Верховної Ради України проекти законодавчих пропозицій щодо відповідальності виробника (постачальника, імпортера) за введення в обіг неякісної і небезпечної продукції та про державний ринковий нагляд.
Члени Комітету також пропонують привести нормативно-правові акти щодо якості сільськогосподарської продукції у відповідність з європейськими регламентами та забезпечити впровадження стандартів і нормативів Комісії "Кодекс аліментаріус".