27 лютого 2007, 13:52
Члени Комітету відзначили, що перевіркою встановлено неефективне управління коштами Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у 2005 році та І півріччі 2006 року за окремими напрямами.
Зокрема, Рахункова палата відзначила, що працевлаштування безробітних шляхом надання дотації роботодавцям відбувалось, в основному, на низькооплачувані місця, що не сприяло закріпленню працівників на підприємствах (протягом 2005 року звільнився майже кожний п'ятий з працевлаштованих на дотаційні місця).
Згідно з Інформацією, професійне навчання безробітних провадилось, переважно, без конкретного замовлення роботодавців. Регіональні та базові центри зайнятості здійснювали професійне навчання безробітних за професіями та спеціальностями, попит на які на ринку праці є недостатнім для забезпечення працевлаштування за набутою професією, професійне навчання безробітних не завжди відповідало показникам регіональних програм зайнятості.
Також встановлено, що законодавча невизначеність видів соціальних інформаційних та консультаційних послуг, пов'язаних з працевлаштуванням, та порядок їх надання, спричинила здійснення витрат за рахунок видатків на соціальні послуги у сумі 6437 тис. грн., які, безпосередньо, не пов'язані з наданням послуг безробітним.
Рахункова палата звернула увагу депутатів на те, що управління тимчасово вільними коштами Фонду здійснювалось неефективно та з недотриманням вимог постанови Кабінету Міністрів № 111 від 22.01.2003р. щодо порядку розміщення резерву та тимчасово вільних коштів. Правлінням Фонду не дотримано умов частини 4 статті 16 базового Закону та згаданої постанови, внаслідок чого виконавчій дирекції передано право на укладання договорів між банком і Фондом без погодження з правлінням.
Це призвело до того, що у 2005 році тимчасово вільні кошти Фонду на депозитних рахунках у комерційних банках перевищували визначені чинним законодавством обсяги. При затвердженні кошторисів передбачались резерви за рахунок нерозподілених видатків. На кінець 2005 року не використано 157,6 млн. грн., що свідчить про недоліки та відсутність оперативності і гнучкості у роботі Фонду в частині розподілу вільних коштів за цільовим призначенням, які мали бути спрямовані на матеріальну допомогу та соціальні послуги застрахованим особам.
Попри існуючий стан справ, Рахункова палата відзначила, що Міністерством праці та соціальної політики і дирекцією Фонду переважна частина заходів щодо усунення недоліків, виявлених попередньою перевіркою, виконана, що позитивно вплинуло на діяльність Державної служби зайнятості.
Заслухавши інформацію Рахункової палати, Комітет вирішив взяти до уваги затверджені правлінням та виконавчою дирекцією Фонду заходи щодо усунення недоліків виявлених при перевірці Рахунковою палатою і рекомендувати підкомітету з питань регулювання трудових відносин та зайнятості населення прискорити підготовку проекту закону про внесення змін до Закону України "Про зайнятість населення" до другого читання та подання його на розгляд Верховної Ради.
Комітет також рекомендує Кабінету Міністрів підготувати та подати на розгляд парламенту пропозиції щодо внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" щодо підвищення ефективності надання соціальних послуг; відповідальності роботодавців за неподання Фонду звітності про нарахування та перерахування страхових внесків; визначення видів соціальних інформаційних та консультаційних послуг, пов'язаних з працевлаштуванням, які надаються безробітним та роботодавцям; удосконалення механізму контролю за витратами на утримання виконавчою дирекцією Фонду та її робочих органів.