Комітет з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму розглянув питання про виконання Кабінетом Міністрів України вимог законодавства стосовно захисту прав дітей Донецької і Луганської областей, у тому числі, забезпечення безпечного виїзду дітей із зони воєнних дій і збройних конфліктів та їх розміщення на мирній території
09 вересня 2014, 11:12
Народні депутати, зокрема, взяли до уваги, що подібні питання вже розглядалися на одному з засідань Комітету в липні поточного року (див.: http://iportal.rada.gov.ua/news/Novyny/Povidomlennya/95688.html). Рекомендації Комітету були надіслані відповідним органам виконавчої влади. Водночас, наголосили народні депутати, деякі проблеми із забезпечення безпечного виїзду дітей із зони воєнних дій та збройних конфліктів залишаються невирішеними й сьогодні.
Розглянувши інформацію, надану міністерствами соціальної політики, внутрішніх справ, оборони, освіти і науки, охорони здоров’я, а також Генеральною прокуратурою, Державною службою з надзвичайних ситуацій, члени Комітету зазначили, що центральними та місцевими органами виконавчої влади вживаються певні заходи щодо захисту прав дітей Донецької і Луганської областей. Станом на 25 серпня 2014 року здійснено переселення з районів проведення антитерористичної операції в інші регіони держави 114 тис. 983 особи, з них 39 тис. 111 дітей.
Водночас, на думку членів Комітету, Міністерство соціальної політики, яке відповідає за формування та реалізацію державної політики з питань сім’ї та дітей, "відслідковує тільки виїзд та розміщення дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей, не приділяючи уваги не лише звичайним сім’ям з дітьми, але й дітям, які знаходяться під опікою та піклуванням".
Зазначалося також, що станом на 1 вересня 2014 року не прийнято жодного урядового нормативно-правового акту щодо зазначеної проблематики, що, на думку членів комітету, ускладнює здійснення органами виконавчої влади безпечного виїзду дітей із зони воєнних дій і збройних конфліктів, їх розміщення на мирній території, відновлення виплат, визначених законодавством. До цього часу залишаються невивезеними на мирну територію більше 300 вихованців Краснодонського та Ровеньківського обласних дитячих будинків-інтернатів та майже 50 вихованців алчевських дитячих санаторіїв.
Члени Комітету наголосили також на тому, що сьогодні "існують серйозні проблеми із розміщенням прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, сімей з дітьми, які виїхали з Донецької і Луганської областей, що гальмує евакуацію дітей із зони воєнних дій і збройних конфліктів та шкодить міжнародному іміджу України". Йшлося й про те, що "всупереч раніше прийнятим рекомендаціям Комітету Міністерством соціальної політики не було вжито необхідних заходів щодо першочергового оздоровлення дітей Донецької і Луганської областей за рахунок бюджетних коштів та коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності".
За підсумками обговорення Комітет ухвалив рішення рекомендувати Кабінету Міністрів до 15 вересня цього року затвердити: порядок забезпечення безпечного виїзду дітей із районів проведення АТО; порядок розміщення прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, сімей з дітьми, які переселилися з тимчасово окупованих територій України та районів проведення АТО, в якому передбачити надання відповідних пільг щодо розміщення зазначеної категорії сімей з дітьми; порядок функціонування прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, які переселилися з тимчасово окупованих територій України та районів проведення АТО, виплати їм державної соціальної допомоги та грошового забезпечення.
Було також запропоновано доручити міністерствам оборони, внутрішніх справ, соціальної політики, Державній службі України з надзвичайних ситуацій вжити заходів щодо забезпечення безпечного виїзду дітей із зони воєнних дій і збройних конфліктів.
Комітет звернувся до Кабінету Міністрів з пропозицією визначити відповідальну посадову особу із забезпечення координації дій центральних органів виконавчої влади щодо захисту прав дітей, які перебувають у зоні воєнних дій і збройних конфліктів, у тому числі забезпечення безпечного виїзду із зони воєнних дій і збройних конфліктів, розміщення на мирній території.
Комітет рекомендував Уряду доручити Міністерству соціальної політики створити Єдиний реєстр прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, сімей з дітьми, які переселилися з тимчасово окупованих територій України або районів проведення АТО на мирну територію, для відповідного обліку; забезпечити оперативне відновлення виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які евакуйовані з районів проведення антитерористичної операції чи повернулися на звільнену територію, а також грошового забезпечення батькам-вихователям та прийомним батькам; внести на розгляд Кабінету Міністрів пропозиції щодо внесення змін до законодавства щодо спрощеного порядку працевлаштування громадян, які виїхали з районів проведення АТО.