Комітет з питань верховенства права та правосуддя рекомендує парламенту прийняти за основу законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії інформаційній агресії іноземних держав
23 липня 2014, 16:32
На засіданні Комітету зазначалося, що законопроект (реєстр. №4263а) спрямований на захист інформаційного простору України, протидію зовнішнім інформаційно-психологічним впливам шляхом удосконалення правового механізму розповсюдження та/або ретрансляції телерадіопрограм засобів масової інформації на території України та забезпечення оперативного реагування державним регулятором на ситуацію в інформаційному просторі країни.
Законопроектом пропонується доповнити Кодекс адміністративного судочинства України (КАСУ) новою статтею 1837, а частину першу статті 256 КАСУ - новим пунктом 11. Крім того, запропоновано внести зміни до законів "Про телебачення і радіомовлення" та "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" щодо тимчасової заборони розповсюдження та/або ретрансляції телерадіопрограм іноземних засобів масової інформації на території України.
Під час обговорення народні депутати підкреслювали, що відповідно до частини 3 статті 34 Конституції України здійснення прав, передбачених у частинах 1 та 2 цієї статті (право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань; право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір), може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя.
Водночас, парламентарії наголошували на тому, що Головне науково-експертне управління, вважаючи прийнятною покладену в основу даного проекту ідею вжиття рішучих заходів щодо захисту Україною свого інформаційного простору, висловило до проекту певні зауваження та пропозиції.
Зокрема, вказувалося на те, що положення частини 3 нової статті 1837 КАСУ містить розбіжність з приписом нової частини 3 статті 42 Закону "Про телебачення і радіомовлення", адже в них пропонується визначити різні підстави для заборони на території України ретрансляції теле- та/чи радіопрограм.
Крім того, зазначалося, що доповнення КАСУ новою статтею 1837 потребує вирішення питань інстанційної підсудності, тобто визначення, який саме суд буде уповноважений розглядати вказану у цій статті категорію справ - місцевий адміністративний суд, окружний адміністративний суд, апеляційний адміністративний суд (як наприклад, передбачено статтею 1831 КАСУ) або й взагалі Вищий адміністративний суд України (як наприклад, передбачено статтею 180 КАСУ).
На думку членів Комітету, зауваження Головне науково-експертне управління заслуговують на увагу та у разі прийняття законопроекту в першому читанні за основу слушні із цих положень можуть бути враховані при доопрацюванні його до другого читання.