09 лютого 2007, 09:36
На засіданні зазначалось, що законопроектом (реєстр.№2344) передбачається встановлення двох режимів (загального та розширеного) дії Європейської Хартії регіональних мов або мов національних меншин, порядку їх застосування на території України, а також внести редакційні уточнення до деяких статей цього закону.
Однак, на думку членів Комітету, пропозиція щодо запровадження загального та розширеного режиму Хартії вбачається сумнівною, оскільки може поставити мови національних меншин у нерівне становище, тоді як частиною другою статті 24 Конституції України не допускається надання привілеїв чи встановлення обмежень за мовними та іншими ознаками. Запровадження такого режиму також може призвести до звуження сфери вживання української мови як державної.
Окрім цього, положення законопроекту про можливість встановлення Верховою Радою Криму та органами місцевого самоврядування більш сприятливих, ніж передбачені законом, умов функціонування регіональних мов або мов меншин суперечать статті 92 Конституції України. Дублюють окремі положення запропонованого проекту закону і певні пункти Рамкової Конвенції Ради Європи про захист та національних меншин та Конвенції про забезпечення прав осіб, які належать до національних меншин.
Народні депутати висловили зауваження і стосовно постановки питання про використання регіональних мов або мов меншин у межах адміністративно-територіальних одиниць, оскільки ареали розселення національних меншин не завжди збігаються з межами адміністративно-територіальних одиниць. До того ж, у Хартії при визначенні терміну "регіональні мови або мови меншин" (стаття 1) йдеться про "території", що означає географічну місцевість, а не адміністративно-територіальну одиницю.
Недоцільним вбачається, на думку членів Комітету, і внесення редакційних змін щодо того, яка із зазначених мов є регіональною мовою , а яка - мовою національних меншин, що у процесі практичної реалізації закону може призвести до непорозумінь. Чинна редакція цих положень є більш вдалою і чіткою