23 січня 2007, 11:46
Голова Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування Віктор Тихонов у понеділок виступив із заявою з приводу Закону України "Про Кабінет Міністрів України".
У заяві, зокрема, наводяться окремі цитати із заяв Президента України та його прес-служби щодо ситуації, що склалася із ухваленням закону про Кабінет Міністрів України та подоланням вето щодо нього й наводяться аргументи, які це спростовують.
Зокрема, зазначає В.Тихонов, Президент стверджує, що текст закону, який був схвалений 12 січня і надійшов йому на підпис, «відрізняється від попередньої редакції Закону України «Про Кабінет Міністрів України», яка була прийнята парламентом 21 грудня 2006 року».
«Категорично заявляю, що ні однієї зміни до закону з часу його прийняття у другому читанні 21 грудня 2006 року Верховною Радою не вносилося і Комітет готовий, при необхідності, довести це навіть в судовому порядку, - йдеться у заяві. - Якщо Президент України знайде можливість ознайомитися особисто, а не з допомогою свого Секретаріату з текстом закону, який з пропозиціями Президента України був повернутий парламенту 11 січня, та з текстом, який розглядався Верховною Радою України 12 січня 2007 року, то сам зможе спростувати своє твердження, оскільки ці тексти до останньої крапки ідентичні. Це є факт, який не потрібно доводити, адже надісланий Президентом України текст закону і його пропозиції у вигляді порівняльної таблиці були розмножені і розповсюджені у парламенті 12 січня ц.р. у кількості 550 екземплярів, у тому числі належний примірник вручено особисто представнику Президента у Верховній Раді України Р.Зваричу, який був присутній у парламенті під час розгляду закону в парламенті і не висловив ні одного зауваження чи заперечення з даного приводу. Ніяких зауважень в цей день (12 січня) не поступило ні від Президента України, ні від уповноваженого ним доповідача першого заступника глави Секретаріату Президента пана Яценюка».
Президент, йдеться у заяві, також стверджує, що «порівняльна таблиця, підготовлена до розгляду законопроекту у другому читанні, і стенограма Верховної Ради, висновки експертів» підтверджує його аргументи.
«На думку членів Комітету, і на цей раз Президента України грубо дезінформував його Секретаріат. В цьому, при бажанні, Президент України, як і всі, хто бажає, може легко пересвідчитися, відкривши таблицю поправок до другого читання від 19.12.2006 р. на парламентській веб-сторінці http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=28275 і без труднощів знайти стр. 90 таблиці та згадувану Президентом України поправку №299. Цю ж порівняльну таблицю можна взяти у представника Президента в парламенті пана Зварича, яку він неодноразово отримував у Комітеті і доповідав від імені Президента України по цій таблиці 21.12.2006 р. при розгляді законопроекту», - підкреслює В.Тихонов.
Президент України, йдеться у заяві, також стверджує, що «закон містить зміни, що не були передбачені пропозиціями Президента України від 11 січня 2007 року».
Комітет заявляє, що всі надіслані Президентом України пропозиції від 11 січня були внесені до порівняльної таблиці і всі, без винятку, були поставлені на голосування 12 січня. Ні одна із пропозицій Президента України не набрала достатньої кількості голосів, а деякі з них набрали нуль голосів, зазначає В.Тихонов.
«Інших, крім як від Президента України, пропозицій не було і не голосувалося, що означає ніяких змін до закону не могло вноситися і не вносилося. А цим повністю спростовуються твердження Президента України про те, що «закон містить зміни, що не передбачені пропозиціями Президента від 11 січня 2007 року». Більше того, Верховна Рада України, подолавши 12 січня вето, повторно відправила на підпис Президенту України текст закону без будь-яких змін саме той примірник, який Президент України надіслав у парламент 11 січня 2007 року», - підкреслює Голова Комітету.
Голова Комітету також інформує, що «всі поправки, на яких наполягали народні депутати України, 21 грудня 2006 року головуючим на пленарному засіданні були поставлені на голосування. Поправки, в тому числі і поправка №299 народного депутата України В.Лук´янова, про яку так часто люблять говорити автори заяв, які були повністю чи частково враховані головним Комітетом на засіданні Комітету 13.12.2006 р., згідно до Регламенту на голосування не ставилися. В цьому легко пересвідчитися, відкривши таблицю поправок до другого читання 19.12.2006р. (стр. 90 таблиці, поправка №299) на парламентській веб-сторінці http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=28275.»
«Ще раз підкреслюємо, що всі поправки, які були враховані Комітетом, як це і передбачено статтею 116 Регламенту, окремо не ставилися на голосування. Таким чином, всі зміни до законопроекту під час його розгляду у другому читанні були внесені строго до вимог і у відповідності до Регламенту Верховної Ради України. Як свідчить стенограма розгляду даного питання, у народних депутатів України, у тому числі і від пропрезидентської фракції, і від представника Президента України у Верховній Раді України, не було і не могло бути ніяких зауважень до процедури розгляду і прийняття закону у другому читанні», - заявляє В.Тихонов.
У заяві наголошується, що не було ніяких зауважень з боку Президента України до процедури розгляду і прийняття закону у другому читанні у зауваженнях і пропозиціях до Закону України "Про Кабінет Міністрів України" для повторного розгляду цього Закону, які надійшли від Президента України 11 січня 2007 року до Верховної Ради України.
«Отже, при прийнятті Закону України "Про Кабінет Міністрів України" та при подоланні вето Президента України щодо нього Верховна Рада України діяла у повній відповідності з конституційною процедурою. Також Конституцією України встановлено, що після повторного прийняття Закону (подолання вето на Закон) Верховною Радою України не передбачено будь-яких правових підстав для повторного застосування Президентом України права вето», - наголошує Голова Комітету і зазначає, що Комітет готовий надати Президенту України всю необхідну інформацію, що стосується розгляду закону про Кабінет Міністрів України.
«Разом з тим, ми сподіваємося, що Президент України не піде на порушення Статті 94 Конституції України, в якій зазначено: «якщо під час повторного розгляду закон буде знову прийнятий Верховною Радою України не менш як двома третинами від її конституційного складу, Президент України зобов'язаний його підписати та офіційно оприлюднити протягом десяти днів», - йдеться у заяві.
В.Тихонов також зазначає, що як Голова Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування він «також змушений заявити, що у разі продовження дискредитації парламенту, його посадових осіб, Комітет буде змушений ініціювати створення спеціальної парламентської комісії для оцінки правдивості заяв Президента України, його прес-служби, його дій та бездіяльності, які містять ознаки порушення ним Конституції та законів України».