У Верховній Раді України завершився дводенний міжнародний семінар, на якому обговорювалися проблеми імплементації Європейської Хартії місцевого самоврядування та виконання Україною своїх зобов'язань як держави - члена Ради Європи у галузі місцевого та регіонального розвитку

Учасники заходу наголошували, що аналіз сучасного стану розвитку міжнародного та транскордонного співробітництва українських громад і регіонів свідчить про існування певних проблем та труднощів. Серед яких, зокрема, недосконалість національного законодавства, відсутність єдиних нормативно-правових та інших стандартів щодо утворення і діяльності єврорегіонів, а також їх наближення до стандартів Європейського Союзу. Йшлося, насамперед, про те, що обласні ради, як ключові органи у здійсненні транскордонного співробітництва, не мають власних виконавчих органів та кваліфікованих кадрів, здатних генерувати нові ідеї, залучати інвестиції та здійснювати ефективне управління новими транскордонними проектами тощо.

Вказувалося, що Чорноморський регіон не став поки що регіоном інтенсивної кооперації. Тому Конгрес місцевих та регіональних влад Ради Європи висунув ініціативу щодо утворення нового єврорегіону у басейні Чорного моря, активними учасниками у роботі якого мають виступити саме українські регіони.

"Сьогодні Радою Європи опрацьовується новий правовий інструмент з питань транскордонного співробітництва, який має запровадити єдині, уніфіковані для всіх країн-членів норми для створення і діяльності єврорегіонів. Більш активне залучення представників України до цієї діяльності Ради Європи дозволить швидше адаптувати українське законодавство до європейських стандартів з метою реалізації стратегічного курсу інтеграції нашої країни до Європейського Союзу", - наголошували виступаючі.

Голова Комітету Віктор Тихонов вказував на необхідність завершення конституційної реформи в Україні та відповідного перегляду чинного законодавства з метою імплементації принципів організаційної, правової, матеріальної і фінансової автономії органів місцевого самоврядування, закладених в Європейській хартії місцевого самоврядування.

Співдиректор Програми сприяння Парламенту України Єдуард Рахімкулов вважає, що реалізація політики європейської інтеграції як пріоритетного курсу державної політики України вимагає виконання рекомендацій Європейського Союзу щодо створення центрального органу виконавчої влади, який би опікувався усіма аспектами місцевого і регіонального розвитку, а також підготовкою та здійсненням адмністративно-територіальної реформи в Україні.

На його думку, найбільш прийнятним для України можуть бути дві моделі. Перша - в Уряді України необхідно ввести посаду віце-прем´єр-міністра, який повинен бути одночасно міністром з питань регіонального розвитку. Нове міністерство з питань регіонального розвитку потрібно утворити на базі існуючого міністерства архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства та відповідних підрозділів міністерства економіки України. Друга - утворити посаду віце-прем´єр-міністра, який має бути одночасно міністром з питань публічної адміністрації. Нове міністерство публічної адміністрації можна було б утворити на базі Головдержслужби та відповідних підрозділів Міністерства економіки України.

За підсумками обговорення, учасники вирішили:

1. Закликати Президента України, Верховну Ради України, Кабінет Міністрів України, усі політичні сили до вироблення спільного бачення реформи місцевого самоврядування. До розробки концепції реформи доцільно залучити представників органів місцевого самоврядування та їх асоціацій, громадських організацій, наукових установ, українських та міжнародних експертів.

2. Вітати зусилля органів влади України щодо розвитку системи самоврядування на районному та обласному рівнях, зокрема стосовно створення виконавчих органів обласних та районних рад. З огляду на вищевикладене, мають бути внесені відповідні зміни до національного законодавства, у тому числі ухвалення нової редакції законів "Про місцеве самоврядування", "Про місцеві податки та збори", зміни до бюджетного та податкового законодавства тощо.

3. Ухвалити План дій робочої групи Конгресу з питань регіонального розвитку  в Україні на 2007 рік.

4. Просити Бюро Палати регіонів Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи розглянути та надати необхідного сприяння реалізації рішень цього засідання.

5. Рекомендувати українським асоціаціям місцевих та регіональних влад розвивати співробітництво в рамках Конгресу місцевих та регіональних влад України, який був утворений у 2002 році тощо.

6. Вітати ініціативу органів влади України та Одеської міської ради щодо проведення конференції з питань транскордонного співробітництва та утворення нового єврорегіону у басейні Чорного моря.

7. Рекомендувати органам державної влади України продовжити співробітництво з Радою Європи та її Конгресом місцевих та регіональних влад щодо подальшого впровадження в Україні Європейської Хартії місцевого самоврядування, Європейської Хартії регіональних мов та мов національних меншин, Європейської рамкової конвенції про транскордонне співробітництво між територіальними громадами та владами та додаткових протоколів до неї, інших правових інструментів Ради Європи з питань місцевої та регіональної демократії.

8. Звернутися до Верховної Ради України з ініціативою проведення парламентських слухань з питань реалізації в Україні Європейської Хартії місцевого самоврядування.

9. Просити Раду Європи (зокрема, Центр експертизи та реформування системи місцевого самоврядування Ради Європи) надати допомогу українським органам влади у підготовці та впровадженні Стратегії децентралізації в Україні.

10. Запропонувати Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи провести одне з наступних засідань робочої групи Конгресу "Регіони з законодавчими повноваженнями" в АР Крим (Україна) тощо.