12 січня 2007, 09:34
На засіданні Комітету зазначалося, що метою законопроекту (реєстр.№2463) є усунення прогалини законодавства, що виникла з огляду на виконання Україною рішень Європейського суду з прав людини, яка не дозволяє закінчити виконавче провадження після фактичного виконання рішення національного суду в ході виконання рішення Європейського суду з прав людини.
Відповідно до Закону "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", рішення Європейського суду з прав людини є обов’язковим для виконання Україною. Однак, одним із порушень Конвенції Україною, що найчастіше констатується Європейським судом з прав людини у його рішеннях, є порушення п.1.ст.6 Конвенції внаслідок невиконання рішень національних судів. У зв’язку з цим, Європейський суд з прав людини в рішенні зобов’язує Україну виплатити заявнику відшкодування та виконати рішення національного суду, тривале виконання якого стало підставою для констатації порушення його прав.
У ході виконання такого рішення Європейького суду Державна виконавча служба України виконує відповідне рішення національного суду, причому, виконавчим документом у даному випадку є рішення Європейського суду.
Отже, виникає ситуація, коли виконавче провадження, відкрите на національному рівні відповідно до Закону "Про виконавче провадження" для виконання рішення національного суду, яке було виконане в ходу виконання рішення Європейського суду, залишається відкритим у зв’язку з відсутністю законних підстав його закриття. Це і є тією прогалиною в законодавстві України, заповнити яку закликаний даний законопроект.
До того ж, як зазначили народні депутати, контроль за виконанням рішень Європейського суду з прав людини здійснюється Комітетом Міністрів Ради Європи. Відповідно до встановленої практики, Комітет Міністрів для зняття з контролю виконання кожного вищевказаного рішення Європейського суду вимагає від України надання формального підтвердження закінчення законодавчого провадження на національному рівні.
Тому законопроектом передбачається внесення змін, за якими виконавче провадження підлягає закінченню, якщо рішення фактично було виконане під час виконання рішення Європейського суду з прав людини.