21 лютого 2007, 17:21
У СЕРЕДУ, 21 ЛЮТОГО, ВЕРХОВНА РАДА ПРОДОВЖИЛА РОБОТУ В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ.
На початку ранкового засідання народні депутати з фракції Партії регіонів оточили президію і трибуну для виступів, перешкоджаючи представникам фракцій "Наша Україна" і БЮТ блокувати роботу Верховної Ради.
Після того, як засідання розпочалося, народні депутати виступили із заявами, повідомленнями, внесенням пропозицій.
На вимогу фракцій "Наша Україна" і БЮТ у засіданні була оголошена півгодинна перерва. Після її закінчення представник фракції БЮТ Олександр Турчинов озвучив позицію двох фракцій: поки Верховна Рада не ухвалить закони про обмеження підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги та про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" щодо підвищення мінімальної заробітної плати і мінімального прожиткового мінімуму, доти вона не зможе нормально працювати.
По закінченню виступу О.Турчинова у сесійному залі погасло світло, вимкнулася електронна система "Рада".
Перший заступник Голови Верховної Ради України Адам Мартинюк, який вів пленарне засідання, повідомив, що це депутати з фракції БЮТ захопили електрощитову і вимкнули напругу. Він звернувся до народних депутатів припинити дії, які перешкоджають нормальній роботі парламенту. А.Мартинюк попередив, що дії, спрямовані на перешкоджання діяльності Верховної Ради, підпадають під кримінальну відповідальність.
Далі А.Мартинюк поінформував про розгляд законопроектів, на яких наполягають фракції "Наша Україна" і БЮТ. За словами головуючого, буде створена робоча група, яка протягом сьогоднішнього дня підготує узагальнений спільний законопроект про зміни до цін і тарифів і, якщо буде досягнуто згоди, то завтра він може бути розглянутий і прийнятий в цілому як закон.
Щодо другого законопроекту про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет" А.Мартинюк повідомив, що прем'єр-міністр, відкриваючи сьогодні засідання Кабінету Міністрів, сказав, що уряд обов'язково виконає Постанову Верховної Ради "Про перегляд базових соціальних параметрів Державного бюджету".
Головуючий пообіцяв, якщо не сьогодні, то завтра обов'язково поінформувати про те, коли Кабінет Міністрів внесе зміни до Закону "Про Державний бюджет" і спільно з іншими законодавчими ініціативами ці зміни будуть розглянуті.
Після цього народні депутати приступили до розгляду питань порядку денного. Спочатку вони розглянули питання ратифікації. Народні депутати заслухали доповіді і обговорили проекти законів про ратифікацію Протоколу про збереження біорізноманіття та ландшафтів Чорного моря до Конвенції про захист Чорного моря від забруднення і про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Словацької Республіки про економічне, промислове та науково-технічне співробітництво. Рішення з цих питань не було прийнято, оскільки електронна система "Рада" не працювала і народні депутати не мали змоги проголосувати.
А.Мартинюк сказав, що рішення будуть прийняті тоді, коли буде працювати система "Рада". Він дав доручення Регламентному комітету розібратися з цією ситуацією і доручення Апарату Верховної Ради, Службі охорони Державного управління охорони викликати представників Генеральної прокуратури, зафіксувати порушення, які є, і подати на розгляд Верховної Ради до притягнення до відповідальності тих народних депутатів, які підлягають під карну справу.
Далі розглядалися питання за скороченою процедурою. Як і перед цим законопроекти доповідалися, обговорювалися, а рішення щодо них прийматимуться на наступних пленарних засіданнях.
У сесійному залі не працювала електронна система голосування "Рада", було вимкнено світло, працювали тільки мікрофони, розміщені на трибуні та на столі керівництва парламенту.
Далі народні депутати розглянули законопроекти про особливості передачі в концесію об'єктів водопостачання та водовідведення, що перебувають у комунальній власності, та про особливості передачі в концесію об'єктів теплопостачання, що перебувають у комунальній власності.
Обидва законопроекти, як пояснив перший заступник Голови Комітету з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства Василь Берташ, спрямовані на реалізацію загальнодержавної програми реформування житлово-комунального господарства із застосуванням ефективних форм господарювання за рахунок залучення додаткових коштів приватного сектору економіки. Вони передбачають партнерство суб'єктів економічної діяльності на концесійній основі, що дасть можливість залучити інвестиції, використати новий досвід, знання та ноу-хау.
Доповідач наголосив: системи тепло-, водопостачання та водовідведення є об'єктами стратегічного призначення, які виконують свої функції, в тому числі в умовах надзвичайних ситуацій, забезпечують здоров'я нації, розвиток народного господарства та соціальних відносин.
У зв'язку з цим, ці законопроекти визначають особливості передачі таких об'єктів в концесію з метою недопущення техногенних катастроф, виключення можливості вторгнення в управління випадкових підприємницьких структур.
За словами доповідача, на підставі концесійного договору визначаються обов'язки концесіонера здійснювати інвестиції, які необхідні для забезпечення надійного та ефективного функціонування об'єкта інфраструктури, проведення реконструкції і модернізації за його рахунок та власний ризик з метою створення умов для постійного підвищення якості і зниження собівартості і послуг.
Концесіонеру передаються права володіння та користування комунальним майном, об'єктів тепло-, водопостачання та водовідведення, але під контролем громадськості та держави. Дія пропонованих законів не розповсюджується на комунальне майно об'єктів теплопостачання, які було надано в концесію до моменту набуття чинності цим законом. В.Берташ повідомив, що об'єктів водопостачання та водовідведення сьогодні в концесії немає.
Доповідач також зазначив, що ці законопроекти розроблені з метою залучення інвестицій до економіки України, оскільки критичне становище підприємств житлово-комунального господарства, зношеність основних фондів, які становлять 60 відсотків, тільки на реконструкцію потребує 50 мільярдів гривень капіталовкладень. При таких обставинах концесія є найбільш ефективною формою господарювання у цій галузі.
Профільний комітет підтримав обидва законопроекти і рекомендував прийняти їх у першому читанні, оскільки вони з одного боку закріплюють особливості передачі в концесію об'єктів тепловодопостачання та водовідведення, достатньо жорстко закріплюють вимоги до концесіонера щодо управління майном в якості послуг, а з іншого боку захищають інтереси територіальної громади, яка є власником майна, що надається у концесію.
Прийняття законопроектів підтримала фракція "Наша Україна".
Проти цих законопроектів виступила фракція КПУ. Представник фракції СПУ заявив, що фракція прийматиме рішення після того, як отримає експертні висновки відповідних міністерств і відомств.
Далі народні депутати розглянули і обговорили проекти законів: про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо вдосконалення законодавства України щодо протидії насильству у сім'ї), про внесення змін до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (щодо спрощення надання та оплати послуг зв'язку), про внесення змін до законів України "Про електроенергетику" та "Про альтернативні джерела енергії" (щодо встановлення спеціальних тарифів на електричну та теплову енергію "зелені" тарифи), про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо здійснення державного архітектурно-будівельного контролю та сприяння інвестиційній діяльності у будівництві.
Зняті були з розгляду через відсутність доповідачів проект закону про внесення змін до деяких законів України (щодо повернення в Україну культурних цінностей) і проект Постанови про посилення захисту майна творчих спілок України.
Наприкінці засідання народні депутати розглянули проект Постанови про відзначення на державному рівні 200-ї річниці курортів Автономної Республіки Крим.
Рішення щодо обговорених законопроектів Верховна Рада прийме на наступних пленарних засіданнях.
На цьому пленарне засідання завершилося.
З 15-ї години народні депутати працювали у комітетах і фракціях.
Наступне пленарне засідання третьої сесії Верховної Ради відбудеться у четвер, 22 лютого.