15 грудня 2006, 10:10
Законопроектом (реєстр. №2325) пропонується визначити основні завдання, принципи та організацію діяльності Кабінету Міністрів України, його склад, порядок формування та припинення повноважень, компетенцію та повноваження його у відносинах з іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, а також соціальне та інше забезпечення членів Кабінету Міністрів.
Голова Комітету Віктор Тихонов поінформував учасників засідання, що при підготовці законопроекту до другого читання надійшло 588 поправок і пропозицій від Президента України та народних депутатів. Тому Комітет ретельно проаналізував кожну пропозицію, аби схвалити чи відхилити її, - додав він.
Гостра дискусія точилася навколо статті 24 проекту, яка визначає повноваження Кабінету Міністрів у відносинах з Радою міністрів Автономної Республіки Крим.
Члени Комітету наголошували, що окремі положення цієї статті суперечать нормам Конституції АР Крим і передбачають можливість втручання Уряду в кадрові та організаційно-розпорядчі повноваження Верховної Ради АР Крим, Ради міністрів та підвідомчих їй органів.
Тому народні депутати вирішили вилучити окремі частини цієї статті, щоб привести її зміст у відповідність до Конституції АР Крим, яка затверджується відповідним законом Верховної Ради України.
Вказувалося також, що стаття 42 та Прикінцеві положення, які передбачають затвердження типового штату органів місцевого самоврядування Кабінетом Міністрів України, не тільки суперечать принципу організаційно-правової самостійності місцевого самоврядування та порушують норми чинного законодавства у сфері місцевого самоврядування, а й основні ключові положення Європейської хартії місцевого самоврядування.
Крім того, Комітет вилучив із статті 30 другу частину, якою надавалося виключне право Кабінету Міністрів України подавати до Верховної Ради України проекти законів про внесення змін до закону про Державний бюджет України.
За словами членів Комітету, таке формулювання обмежувало б права народних депутатів України як суб´єктів права законодавчої ініціативи. "Адже відповідно до статті 96 Конституції України, Кабінет Міністрів України виступає єдиним розробником лише законопроекту про Державний бюджет України. Обмежень на внесення змін до вже прийнятого Закону про Державний бюджет України Конституція України не містить". підкреслювали учасники засідання.
За результатами розгляду, Комітет вирішив рекомендувати парламенту прийняти в цілому підготовлений до другого читання проект. А також, зважаючи на особливе значення цього нормативно-правового акту для всієї системи державної влади в Україні, запропонував виділити для його розгляду окремий день пленарних засідань Верховної Ради України.