27 жовтня 2006, 14:17
Проектом (реєстр. №2325-1) пропонується: "ввести в легітимне поле організацію та діяльність Кабінету Міністрів України та центральних органів виконавчої влади; врегулювати в розвиток Конституції України відносини Кабінету Міністрів України з Президентом України та Верховною Радою України; наблизити систему виконавчої влади України до європейських стандартів належного урядування шляхом розмежування політичних та адміністративних функцій і посад, проведення інституційного розмежування функцій вироблення політики та адміністрування, введення європейських підходів щодо розмежування напрямків державної політики".
В законопроекті виписано норми про загальні питання компетенції Кабінету Міністрів України та за напрямками державної політики; основні завдання і принципи діяльності уряду України та інших органів виконавчої влади. Також порядок формування Кабінету Міністрів, підстави та порядок припинення його повноважень (відставки) тощо.
Зокрема, згідно із проектом:
Кабінет Міністрів України відповідальний перед Президентом України і Верховною Радою України, підконтрольний і підзвітний Верховній Раді України у межах, передбачених Конституцією України. Посади членів Кабінету Міністрів України є державними політичними посадами й на них пропонується не поширювати законодавство про державну службу та трудове законодавство.
Прем'єр-міністр України призначається Верховною Радою України за поданням Президента України, яке вноситься за пропозицією коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України (підписується не менше 226 народних депутатів, які входять до складу коаліції).
Члени Кабінету Міністрів України, крім Міністра оборони України і Міністра закордонних справ України, призначаються на посаду Верховною Радою України за поданням Прем’єр-міністра України. Міністр оборони України і Міністр закордонних справ України призначаються на посаду Верховною Радою України за поданням Президента України.
Члени Кабінету Міністрів України набувають повноважень після складення на пленарному засіданні Верховної Ради України присяги, яку зачитує Прем'єр-міністр. Підписаний членами уряду текст присяги зберігається в особовій справі.
Верховна Рада України за пропозицією Президента України або не менш як однієї третини від конституційного складу може розглянути питання про відповідальність Кабінету Міністрів України та прийняти резолюцію недовіри. Це питання не може розглядатися більше одного разу протягом однієї чергової сесії, а також протягом року після схвалення Програми діяльності Кабінету Міністрів України або протягом останньої сесії Верховної Ради.
Кабінету Міністрів України підзвітні і підконтрольні місцеві державні адміністрації та їх голови при здійсненні своїх повноважень. Голови місцевих державних адміністрацій при здійсненні своїх повноважень відповідальні перед Кабінетом Міністрів України. Кабінет Міністрів України на своїх засіданнях розглядає питання щодо призначення на посади або звільнення з посад голів місцевих державних адміністрацій і вносить Президентові України відповідні подання.
Кабінет Міністрів України відповідальний перед Президентом України. Він забезпечує виконання актів Президента України, сприяє здійсненню главою держави повноважень як гаранта державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання прав і свобод людини і громадянина, забезпечення державної незалежності, національної безпеки, оборони і правонаступництва держави, з питань здійснення керівництва зовнішньополітичною діяльністю держави, а також здійснення інших повноважень, визначених Конституцією України.
Акти Президента України, видані в межах повноважень, передбачених пунктами 5, 18, 21, 23 частини першої статті 106 Конституції України, невідкладно скріплюються підписами Прем'єр-міністра України і міністра, відповідального за акт та його виконання.
Президент України вносить на розгляд Верховної Ради України питання про відповідальність Кабінету Міністрів України, яке розглядається відповідно до статті 16 цього закону.
Кабінет Міністрів України відповідає на звернення Президента України та постійно інформує Президента України про свою діяльність, найважливіші рішення та дії, які передбачається прийняти чи здійснити у сфері забезпечення державного суверенітету і самостійності України, здійснення внутрішньої та зовнішньої політики держави, виконання актів Президента України, проводить у разі потреби попередні консультації з Президентом України.
З метою інформування Верховної Ради України про роботу Кабінету Міністрів України, пропонується кожного пленарного тижня відводити час для запитань членам Кабінету Міністрів України ("година запитань до Уряду"), в якому бере участь Кабінет Міністрів України у повному складі.
Члени Кабінету Міністрів України несуть політичну відповідальність за результати діяльності Кабінету Міністрів України як колегіального органу виконавчої влади й особисто несуть політичну відповідальність за стан справ у доручених їм сферах державного управління, а також кримінальну, адміністративну та цивільну відповідальність у випадках, передбачених законом.